Дата принятия: 27 июня 2014г.
Дело № 2 – 502/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
пос. Солнечный 27 июня 2014 года
Солнечный районный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Трубецкого А.В.,
заявителя Чернявской З.П.
представителя Четвериковой Р.Н.
при секретаре Пеньковой Т.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Чернявской З. П. к ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Хабаровскому краю об оспаривании правомерности оценке объекта недвижимого имущества,
УСТАНОВИЛ:
Чернявская З.П. обратилась в Солнечный районный суд с жалобой на действия работников филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «ФКП Росреестра» по Хабаровскому краю, по оценке объекта недвижимого имущества, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ у неё умер муж Чернявский В.С., с которым она имела в совместной собственности два гаража в п. Солнечный.. Подготавливая документы обратилась в филиала Росреестра» для подготовки кадастрового паспорта объекта недвижимости, который был сделан ДД.ММ.ГГГГ на гаражный расположенный в п. Солнечный микрорайон 1 блок 13 бокс 11, и в котором была указана его кадастровая оценка в сумме 599928 рублей, а на второй гараж, расположенный в п. Солнечный Микрорайон 1 блок 4Б бокс 15-16 указана кадастровая стоимость 161432 рублей. На вопрос о разъяснении разницы в оценке ей устно пояснили, что один гараж оформлен как сооружение, а второй как помещение, в декларации на гараж расположенный в п. Солнечный Микрорайон 1 блок 13 бокс 11 указано, что это нежилое помещение.
Чернявская просит суд обязать филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Хабаровскому краю исправить ошибку в оценке объекта недвижимости, оформить кадастровый паспорт на гараж как нежилое помещение.
В судебном заседание Чернявская З.П. доводы жалобы поддержал и суду пояснил, что данный бокс строила совместно с мужем, он находится в ряду таких же гаражей и не является отдельно стоящим нежилым зданием а всего лишь нежилое помещение под стоянку машины в ряду аналогичных боксов в данном блоке гаражей, размеры которого при его строительстве были точно очерчены размерами предоставленного под строительство земельного участка. Второй гараж с боксом на 2 машины, двумя воротами, расположенный рядом в соседнем блоке гаражей указан как нежилое помещение, но принципиально не отличается по конструктивным особенностям от первого бокса.
Представитель Чернявской З.П. Четверикова Р.Н., действующая на основании устного заявления, доводы Чернявской З.П. полностью поддержала и суду пояснила, что она как дочь неоднократно бывала в обоих помещениях гаражей, это не отдельные здания, а помещения боксы в ряду однотипных боксов гаражей, которые по своей конструктивным особенностям принципиально не отличаются друг от друга.
Представитель «Росреестра» в судебное заседание не прибыл, извещен о месте и времени рассмотрения дела, заявлений и ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило.
Выслушав заявителя Чернявску З.П., её представителя, исследовав представленные суду документы, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со статьей 46 Конституции РФ и главой 25 ГПК РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
Судом установлено, что в связи со смертью Чернявского В.С. открылось наследство к числу наследников первой очереди относится супруга умершего Чернявская З.П.
В соответствии с п. 22 ч.1 ст. 333.24 НК РФ за совершение нотариальных действий – выдачу свидетельства о праве на наследство, наследники выплачивают государственную пошлину размер которой исчисляется от стоимости наследуемого имущества.
В силу п. 6-8 ст. 333.25 НК РФ По выбору плательщика для исчисления государственной пошлины может быть представлен документ с указанием инвентаризационной, рыночной, кадастровой либо иной (номинальной) стоимости имущества, выданный лицами, указанными в подпунктах 7 - 10 настоящего пункта. В случае представления нескольких документов, выданных лицами, указанными в подпунктах 7 - 10 настоящего пункта, с указанием различной стоимости имущества при исчислении размера государственной пошлины принимается наименьшая из указанных стоимостей имущества. Стоимость недвижимого имущества, за исключением земельных участков, может определяться оценщиками, юридическими лицами, которые вправе заключить договор на проведение оценки согласно законодательству Российской Федерации об оценочной деятельности, или организациями (органами) по учету объектов недвижимого имущества по месту его нахождения;
В соответствии с п. 11 ч.2 ст. 7 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в состав сведений об объекте недвижимости включены сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости.
Согласно п.п. 7 п. 8 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Министерства экономического развития РФ от 4 февраля 2010 г. N 42, в реестрах кадастра указывается - кадастровая стоимость объекта недвижимости и дата ее утверждения, реквизиты акта об утверждении кадастровой стоимости.
В соответствии с ч.3 ст. 44 Закона, Кадастровые инженеры осуществляют в установленном настоящим Федеральным законом порядке кадастровую деятельность в отношении зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства с 1 января 2013 года. При этом с 1 января 2013 года и до 1 января 2014 года эту кадастровую деятельность наряду с кадастровыми инженерами вправе осуществлять организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, которые до 31 декабря 2012 года имели право осуществлять государственный технический учет и (или) техническую инвентаризацию данных объектов недвижимости.
Понятие государственной кадастровой оценки, порядка её проведения и представления результатов, даны в главе 3 Федерального закона РФ от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в соответствии с которым кадастровая оценка проводится в отношении ранее учтенных объектов недвижимости.
Кадастровый паспорт гаража расположенного в п. Солнечный Микрорайон 1 блок 13 бокс 11 не содержит сведений о проведении кадастровой оценки.
Из декларации объекта недвижимости, поданной 27.03.2007г. Чернявским В.С., следует, что им указан объект недвижимости как нежилой бокс в блоке.
Свидетельство о праве собственности на гаражный бокс <адрес>, подтверждает, что гараж как объект недвижимого имущества был учтен в 2007 году.
Государственный технический учет объектов капитального строительства, к которым относится гараж заявительницы, до 27.06.2013 осуществлялся в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 4 декабря 2000 г. N 921 "О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства", п.В ч.1 Положения о котором определена задача - обеспечение полноты и достоверности сведений о налоговой базе.
Порядок оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, утвержден приказом Минстроя РФ от 4 апреля 1992 г. N 87, и предполагает, что Определение инвентаризационной стоимости строений и сооружений для целей налогообложения осуществляется по восстановительной стоимости, уменьшенной на величину стоимостного выражения физического износа на момент оценки.
Определение восстановительной стоимости строений и сооружений производится по сборникам укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС)с ее последующим пересчетом в уровень цен 1991 года по индексам и коэффициентам, введенным постановлением Госстроя СССР от 11 мая 1983 года N 94 и письмами Госстроя СССР от 6 сентября 1990 года N 14-Д (по отраслям народного хозяйства) и Госстроя РСФСР от 29 сентября 1990 года N 15-148/6 и N 15-149/6 (по отрасли "Жилищное хозяйство"), а затем в уровень цен года оценки по коэффициентам, утверждаемым органами исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга.
УПВС разрабатываются для определенных типов строений и сооружений, в ценах 1969 года, отражают стоимость кубического метра объема сооружения, учитывают тип сооружения, материал, вид отделки и другие показатели.
Из сравнения кадастровых паспортов на гаражный бокс 11 блока 13 и гаражный бокс 15-16и блока 4Б судом установлено, что согласно кадастрового паспорта бокс 11 в блоке 13 учтен как здание, а боксы 15-16 в блоке 4Б как помещение.
Таким образом, судом установлено, что при определении стоимости объекта, была использован УПВС для здания, то есть отдельно стоящего сооружения а не встроенного помещения.
Судом установлено из пояснения Чернявской, Четвериковой, осмотренных фотографий боксов, что спорный бокс 11 в блоке 13 является не отдельно стоящим зданием конструктивно обособленным от других, а помещением гаражного бокса в ряду однотипных боксов целого строении – блока гаражей.
Таким образом, судом установлено, что при оценке гаражного бокса при оформлении кадастрового паспорта, были внесены недостоверные сведения об объекте недвижимого имущества – неверно указан вид объекта – здание вместо помещения, что привело к неправильному применению УПВС при определении его стоимости.
Таким образом, доводы жалобы Чернявской З.П. о нарушении её прав при оформлении кадастрового паспорта гаражного бокса нашли свое подтверждение в судебном заседании.
В силу ч.1 ст. 258 ГПК РФ Суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Руководствуясь ст.ст.197 – 199, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Чернявской З. П. к ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Хабаровскому краю» об оспаривании правомерности оценке объекта недвижимого имущества – признать обоснованным.
Обязать руководителя Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, устранить допущенные нарушения закона при оформлении кадастрового паспорта объекта недвижимости от 13 декабря 2013 № 2700/301/13-211289, указать правильно вид объекта недвижимого имущества, и его инвентаризационную (кадастровую) стоимость.
В соответствии с ч.3 ст. 258 ГПК РФ В суд и гражданину должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Солнечный районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения решения суда.
Судья А.В. Трубецкой
Решение принято в окончательной форме 27.06.2014.
