Решение от 27 июня 2014 года

Дело № 2-2012/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г.Орёл                                      27 июня 2014 года                                 
 
    Советский районный суд г.Орла в составе:
 
    председательствующего судьи Михеевой Т.А.,
 
    при секретаре Нутовец Е.И.,
 
    с участием представителя истца Золотаревой Е.В. - Артемьева С.Л., действующего на основании доверенности б/н от ДД.ММ.ГГ сроком действия на три года,
 
    представителя ответчика ФГБОУ ВПО «Орловский государственный аграрный университет» - Овечкиной Н.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГ сроком действия на один год,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №*** по иску Золотаревой Е.В. к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Орловский государственный аграрный Университет» (далее – ФГБОУ ВПО «ОГАУ»), третье лицо – Территориальное управление по управлению федеральным имуществом в <...>, о закреплении жилого помещения по фактическому проживанию на условиях социального найма,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Истец ФИО2 обратилась в Советский районный суд г.Орла с иском с ФГБОУ ВПО «ОГАУ», третье лицо – Территориальное управление по управлению федеральным имуществом в Орловской области, о закреплении жилого помещения по фактическому проживанию на условиях социального найма. В обоснование иска указала следующее.
 
    Она зарегистрирована по месту жительства и фактически проживает по адресу: <...>. Указанное жилое помещение было предоставлено ей     на основании ордера №*** от ДД.ММ.ГГ года. В тот же день с ней был заключён договор найма данного жилого помещения, она была вселена в него. Она состоит в трудовых отношениях с ответчиком - работает на кафедре «Садоводство – паркового и ландшафтного строительства», является доцентом. На основании сведений Управления Росреестра по Орловской области от ДД.ММ.ГГ данные о зарегистрированных правах на данное жилое помещение отсутствуют. У неё в собственности недвижимое имущество также отсутствует, что подтверждено Справкой ГУП Орловской области «<данные изъяты>. Истец проживает в указанной квартире почти пятнадцать лет. С момента предоставления жилого помещения она добросовестно пользуется данным жилым помещением, своевременно вносит все необходимые платежи, в том числе коммунальные. Оплата производится не за койко-место в общежитии, а по ставкам оплаты за проживание, установленным по договору социального найма. По условиям договора найма истец имеет право проживания в данном жилом помещении на период работы, срок проживания в договоре и ордере не указан.
 
    Решением Советского районного суда г.Орла от ДД.ММ.ГГ было установлено, что блок <...> где находится её квартира, состоит из благоустроенных квартир, оплата за которые производится по ставкам, предусмотренным для отдельных квартир. Решением Арбитражного Суда Орловской области от ДД.ММ.ГГ установлено, что в результате реконструкции дома №*** был создан новый объект недвижимости, который по техническому паспорту значится как жилой дом.
 
    Также истец указала, что в подъезде её дома отсутствует комендант, она не пользуется мебелью, которой должно быть укомплектовано общежитие, предметами культурно-бытового назначения, то есть её квартира не отвечает требованиям общежития, установленным Правилам отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утверждённых постановлением Правительства РФ, а также Примерному положению об общежитиях, утверждённому постановлением Совета министров РСФСР № 328 от 11.08.1988 года.
 
    В связи с этим истец полагала, что между ней и ответчиком фактически сложились отношения по социальному найма занимаемого ею жилого помещения, в связи с чем просила суд закрепить за ней данное жилое помещение – <...> - по фактическому проживанию на условиях социального найма.
 
    Истец, представитель третьего лица в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены, суд рассматривает дело в их отсутствие. Представителем третьего лица представлен письменный отзыв на иск, в котором она просила в удовлетворении иска отказать.
 
    Представитель истца Артемьев С.л. явился в судебное заседание, поддержал исковые требования по доводам, подробно изложенным в исковом заявлении. На вопрос представителя ответчика дополнительно пояснил, что истец не состоит на учёте как малоимущая, как нуждающаяся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. С заявлением о представлении ей предметов культурно-бытового назначения к ответчику не обращалась.
 
    Представитель ответчика Овечкина Н.В. явилась в судебное заседание, представила письменные возражения на иск. Устно пояснила, что истцом избран не предусмотренный законом способ защиты прав. Кроме того, указала, что истцом не представлено доказательств, что она относится к категориям граждан, перечисленным ч.2 ст.49, ст.51 Жилищного Кодекса РФ, которым жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда предоставляются по договорам социального найма - нет данных, что она является малоимущей либо признанной в установленном законом порядке нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Также указала, что занимаемая истцом квартира имеет статус общежития. Данное обстоятельство подтверждено решением Арбитражного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГ по делу №***, свидетельством о государственной регистрации права оперативного управления от ДД.ММ.ГГ серия <данные изъяты> №***, свидетельством о государственной регистрации права РФ от ДД.ММ.ГГ серия <данные изъяты> №*** Жилое помещение предоставлено истцу на основании договора найма от ДД.ММ.ГГ именно в связи с трудовыми отношениями с ответчиком. Также пояснила, что согласно п.12 постановления Правительства РФ № 42 от 26.01.2006 года исключение жилого помещения из специализированного жилищного фонда производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным имуществом. На территории Орловской области таким образом является ТУ Росимущества в Орловской области. Данным органом решение об исключении квартиры истца из специализированного жилищного фонда не принималось. Кроме того, пояснила, что ст.154 Жилищного Кодекса РФ предусмотрена одинаковая структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги как для нанимателя жилого помещения по договору социального найма, так и для нанимателя по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда. Также пояснила, что по сложившему порядку пользования проживающие в общежитии граждане, многие из которых живут с семьями, пользуются своей мебелью, постельными принадлежностями и др., хотя их по заявлению указанные предметы быта могут быть им предоставлены.
 
    Заслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст.109 Жилищного Кодекса РФ, действовавшего на момент вселения истца в спорную квартиру, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития; под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома; общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них; порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.
 
    Согласно п.2, п.10 Примерного положения об общежитиях, утверждённого постановлением Совета Министров РСФСР № 328 от 11.08.1988 года, общежития предназначаются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы; жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие; на основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме.
 
    Судом установлено следующее.
 
    Истец состоит в трудовых отношениях с ФГБОУ ВПО «<данные изъяты>», является доцентом кафедры садово-паркового и ландшафтного строительства. ДД.ММ.ГГ ей был выдан ордер на право занятия жилой площади в общежитии на период работы в ОГАУ на <...> площадью <данные изъяты> кв.м (л.д.10). В тот же день с истцом был заключён Договор найма жилого помещения в жилищном фонде ОГСХА (ныне – ОГАУ) (в Договоре указано «<...>, блок «Г»). В п.3.2 Договора закреплено право наймодателя расторгнуть договор найма жилого помещения в случае увольнения нанимателя жилой площади по собственному желанию и без уважительных причин (л.д.8). Согласно п.6.3 Договора необходимым условием для заключения договора является наличие трудовых отношений между наймодателем и нанимателем (л.д.9).
 
    В силу п.2, п.9 указанного выше Примерного положения об общежитиях общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них, в соответствии с типовыми нормами; плата за пользование жилой площадью, коммунальные услуги и другие услуги, предоставляемые проживающим в общежитии, производится по установленным ставкам и тарифам.
 
        Аналогичные нормы содержатся и в положениях ныне действующего Жилищного Кодекса РФ.
 
        Наличие у <...> статуса общежития подтверждено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГ по делу №***, которым за ФГОУ ВПО «<данные изъяты>» признано право оперативного управления на указанное здание.
 
        Отсутствие в части здания, где находится квартира истца, коменданта, пользование ею своими предметами быта, оплата коммунальных услуг и проведение ею ремонта занимаемой квартиры, длительность проживания в данной квартире не лишает помещения статуса общежития.
 
    Согласно п.2 ч.1, ч.3ст.92 Жилищного Кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе жилые помещения в общежитиях; специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.
 
    На основании вышеизложенного, суд признаёт доказанным, что занимаемая истцом <...> имеет статус общежития и в силу приведённого выше положения закона не может быть предоставлена истцу на основании договора социального найма.
 
    В связи с этим оснований для удовлетворения иска не имеется.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Отказать истцу Золотаревой Е.В. в удовлетворении исковых требований к ФГБОУ ВПО «ОГАУ», третье лицо – Территориальное управление по управлению федеральным имуществом в Орловской области, о закреплении жилого помещения по фактическому проживанию на условиях социального найма.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного текста решения через районный суд.
 
    Председательствующий                              Т.А. Михеева
 
    Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГ.