Дата принятия: 27 июня 2014г.
Дело: № 2-229/2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 июня 2014 года с. Табуны
Судья Табунского районного суда Алтайского края Примак В.В.,
при секретаре Островой Л.А.,
с участием прокурора Гайдара Р.С.
представителя ответчика МБОУ ДО «Центр дополнительного образования» Табунского района Алтайского края ФИО6
представителя ответчика администрации <адрес> ФИО7
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к МБОУ ДО «Центр дополнительного образования» <адрес> о признании незаконными действий по применению районного коэффициента при начислении заработной платы до доведения до МРОТ,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> в интересах ФИО1., обратился в суд с иском к МБОУ ДО «Центр дополнительного образования»» об обязывании произвести перерасчёт заработной платы ссылаясь на то, что во время проведения проверки соблюдения трудового законодательства в МБОУ ДО «Центр дополнительного образования»» установлено, что заработная плата начисляется истцу в размере не соответствующем нормам трудового законодательства, а именно районный коэффициент в размере 20% начисляется работникам на установленный месячный должностной оклад. В связи с тем, что месячная заработная плата работников ниже минимального размера оплаты труда, производится доплата до МРОТ. <адрес> коэффициент был начислен до доведения заработной платы до минимального размера оплаты труда.
Поскольку в размере МРОТ установлена только тарифная ставка (оклад), которые устанавливаются без учёта компенсационных, стимулирующих и социальных выплат работникам, начисление и выплата работникам суммы районного коэффициента является обязательным.
Истец состоял в трудовых отношениях с МБОУ ДО «Центр дополнительного образования». В период май 2011 года по май 2014 года ФИО1 состояла в должности технички МБОУ ДО «Центр дополнительного образования».
При начислении заработной платы районный коэффициент применялся до доведения заработной платы до МРОТ, а не после. При таких обстоятельствах начисляемая истцам заработная плата не могла быть ниже ФИО9 ( ФИО10 + 20%).
Прокурор просил признать незаконными действия МБОУ ДО «Центр дополнительного образования» по применению районного коэффициента до доведения заработной платы до МРОТ незаконными, просил обязать ответчика произвести перерасчёт заработной платы истца и выплатить ей сумму не выплаченной заработной платы.
Представитель прокуратуры <адрес> в судебном заседании иск поддержал в полном объеме, по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме, по основаниям указанным в заявлении.
Представитель ответчика МБОУ ДО «Центр дополнительного образования» ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что вся сумма заработной платы с учётом надбавок, компенсаций и стимулирующих выплат не должна быть ниже МРОТ, что и выплачивалось истице.
Представитель ответчика администрации <адрес> ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что в силу действующего законодательства, вся сумма заработной платы с учётом надбавок, компенсаций и стимулирующих выплат не должна быть ниже МРОТ в каждом конкретном месяце. В состав указанных надбавок включается районный коэффициент.
Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу статьи 37 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Принудительный труд запрещен. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании истец ФИО1 на основании трудового договора работала в МБОУ ДО «Центр дополнительного образования» в должности технички. Заработная плата ФИО1 за период мая 2011 года по май 2014 года начислена ниже минимального размера оплаты труда при отработке установленных норм рабочего времени, при начислении им заработной платы районный коэффициент в размере 20% начислялся работникам на установленный месячный должностной оклад и доплаты, после этого производилась доплата до минимального размера оплаты труда, то есть районный коэффициент применялся до доведения заработной платы истцов до минимального размера заработной платы.
В силу части 1 статьи 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В соответствии с положениями части 3 статьи 133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
По правилам статьи 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Согласно статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от 03.12.2012г.) № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с ДД.ММ.ГГГГ установлен минимальный размер оплаты труда в сумме ФИО11 в месяц.
В силу статьи 148 Трудового кодекса РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии с постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 17.08.1971г. № 325/24, распоряжением Совета Министров РСФСР от 03.01.1972г. №4-р (с учётом постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.1997 г. № 1631 «О повышении районного коэффициента к заработной плате на отдельных территориях Алтайского края») в Табунском районе Алтайского края установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 20% в связи с тяжёлыми климатическими условиями.
Поскольку в размере минимального размера оплаты труда установлена только тарифная ставка (оклад), которые устанавливаются без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат работника, начисление работнику суммы районного коэффициента на заработную плату и ее выплата является обязательным.
В противном случае исчисленная с учетом районного коэффициента и процентной надбавки минимальная заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени в местности с неблагоприятными климатическими условиями оказалась бы равной минимальной заработной плате работников, не работающих в таких условиях, что означало бы отказ от принципа справедливого вознаграждения за труд без учета его особых условий и противоречило закону.
В силу названных выше норм закона, регулирующих указанные правоотношения, следует, что заработная плата работников организаций, расположенных в регионах с неблагоприятными климатическими условиями, должна быть определена в размере, не менее минимального размера оплаты труда, с учётом стимулирующих выплат постоянного характера, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в указанных районах или местностях.
Таким образом, заработная плата истца, которая за указанные выше месяцы 2011-2014 года отработала установленные нормы рабочего времени, с учетом районного коэффициента не должна быть ниже ФИО12 (ФИО13 МРОТ + 20% районный коэффициент).
Поскольку истцу в оспариваемый период была начислена и выплачена заработная плата в меньшем размере с нарушением норм трудового законодательства, не отвечающая установленному законом минимальному размеру оплаты труда, исковые требования прокурора района являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО1 - удовлетворить.
Признать действия МБОУ ДО «Центр дополнительного образования» и комитета администрации <адрес> по образованию по применению районного коэффициента до доведения заработной платы до минимального размера оплаты труда незаконными.
Обязать МБОУ ДО «Центр дополнительного образования» и комитет администрации <адрес> по образованию произвести перерасчёт заработной платы и выплатить сумму невыплаченной заработной платы ФИО1 за период май 2011 года по май 2014 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Табунский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.
Судья: подпись В.В. Примак
Верно:
Судья Табунского районного суда В.В. Примак
Секретарь судебного заседания Л.А. Островая
Решение вступило в законную силу:
Табунский районный суд Алтайского края
Подлинник подшит в деле № 2-229/2014 г.
