Дата принятия: 27 июня 2014г.
Дело № 2-1608/14
Решение
Именем Российской Федерации
Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе
председательствующего:
судьи Эглит И.В.,
при секретаре Воронковой Н.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске
ДД.ММ.ГГГГ
дело по иску Багаутдиновой Н.В., действующей за себя и свою несовершеннолетнюю дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к администрации Междуреченского городского округа, МКУ "Комитет по жилищным вопросам", МКУ «УР ЖКК» о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма,
установил:
Багаутдинова Н.В., действующая за себя и свою несовершеннолетнюю дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в суд с иском к администрации Междуреченского городского округа, МКУ "Комитет по жилищным вопросам", МКУ «УР ЖКК» о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма.
Требования мотивированы тем, что в период работы в АООТ <адрес>» истице, тогда еще ФИО7, было выдано разрешение на состав семьи 1 человек на заселение в общежитие шахты по адресу: <адрес>. В это же время истица заселилась в указанное жилое помещение, где и проживает до настоящего времени. ДД.ММ.ГГГГ она была зарегистрирована по месту жительства.
ДД.ММ.ГГГГ у истицы родилась дочь ФИО1.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, так же была поставлена на регистрационный учет по месту жительства по <адрес> в <адрес>.
В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, была установлена группа инвалидности категории «ребенок-инвалид» на срок до ДД.ММ.ГГГГ. С этого же времени ей предоставлялась субсидия по оплате коммунальных услуг и за содержание жилья.
В настоящее время в предоставлении субсидии было отказано и рекомендовано обратиться в суд с иском о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма.
Истица Багаутдинова Н.В. просит признать за ней и ее несовершеннолетней дочерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, жилой площадью 19,5 кв.м., и обязать МКУ «Комитет по жилищным вопросам» заключить с истицей договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: Кемеровская, область, <адрес>.
Истица Багаутдинова Н.В., и привлеченная по определению Междуреченского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), несовершеннолетняя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика - администрации Междуреченского городского округа ФИО8, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.
Представитель ответчика - МКУ «КЖВ» - ФИО9 действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.
Представитель ответчика - МКУ «УРЖКК» в судебное заседание не явился, судом уведомлялся надлежащим образом.
С учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика МКУ «УРЖКК».
Суд, заслушав истцов, представителей ответчиков, опросив свидетеля, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно пункту 3 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации, в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
В соответствии с положениями статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29 декабря 2004 года, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органом местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.
В соответствии со статьей 43 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилого фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях предусмотренных Советом Министров СССР - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
На основании статьи 46 Жилищного кодекса РСФСР освобождающееся изолированное жилое помещение в квартире, где проживают несколько нанимателей, должно предоставляться проживающим в этой квартире гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а при отсутствии таковых - гражданам, имеющим жилую площадь менее установленной нормы на одного человека.
Частью 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно частям 1, 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо правомочное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Частью 1 ст. 63 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
В соответствии с ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Согласно ч. 5 ст. 83 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.
В силу п. 2 ст. 672 Гражданского кодекса РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.
Согласно статьи 677 Гражданского кодекса Российской Федерации, нанимателем по договору найма жилого помещения может быть только гражданин.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ от 29 декабря 2004 года № 189 - ФЗ к отношению по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Судом установлено, что Кулаковой (после заключения брака Багаутдиновой) Н.В. в связи с трудовыми отношениями с <адрес>» было выдано направление в общежитие, расположенное по <адрес> в <адрес>, являющееся основанием для вселения и проживания в комнате № (<данные изъяты>
Согласно справке МУП «ИРКЦ», в настоящее время в комнате № по <адрес> фактически проживают и зарегистрированы: Багаутдинова Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ и ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).
Согласно справки МСЭ-2013 № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ повторно установлена группа инвалидности категории «ребенок-инвалид» на срок до ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).
Из выписки из лицевого счета №, предоставленной МУП «ИРКЦ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в квартире по адресу: <адрес>, зарегистрированы: Багаутдинов Г.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Багаутдинов А.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Багаутдинова Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Давая оценку собранным по делу доказательствам, суд исходя из характера спорных отношений, применяя вышеназванные нормы права, приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания за истцами права пользования комнатой № в <адрес> в <адрес>.
Судом установлен и сторонами по делу не оспорен факт проживания истицы и несения ею бремени расходов по содержанию жилого помещения - комнаты № по <адрес> в <адрес>.
Данные обстоятельства в судебном заседании подтвердила свидетель ФИО12
Исходя из положений статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года № 189 – ФЗ, статей 60, 94 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд находит правомерным распространение на спорные правоотношения норм Жилищного кодекса Российской Федерации, регламентирующих правоотношения по договору социального найма в связи с изменением правового режима помещения, расположенного по адресу: г. Междуреченск, ул. Чехова, 4.
В силу части 1 статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» законодатель не ограничивает возможность приватизации таких помещений. Не ограничивают такую возможность и отсутствие оформленного договора социального найма и решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда, поскольку право граждан на приватизацию жилых помещений в вышеуказанных домах не может ставиться в зависимость от бездействия органов местного самоуправления по осуществлению документарного оформления соответствующих договоров социального найма, а также оформления уже изменившегося в силу закона статуса соответствующих домов, использовавшихся ранее в качестве общежитий. Жилые помещения (квартиры, комнаты) в домах, которые использовались в качестве общежитий, принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, могут быть приватизированы на общих основаниях.
Суд учитывает правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от 11 апреля 2011 года № 4- П «По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» об утрате общежитиями, принадлежавшими государственным или муниципальным предприятиям и переданным в ведение органов местного самоуправления, статуса общежитий в силу закона, применения к ним правового режима, установленного для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Факт, что жилое помещение по адресу: <адрес> было передано в ведение органов местного самоуправления, свидетельствует о том, что данное помещение утратило статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
При таких обстоятельствах по делу, суд находит заявленное требование законным, обоснованным, не противоречащим нормам действующего законодательства, а доказательства допустимыми и полагает необходимым признать за истцами право пользование жилым помещением состоящим из одной комнаты, общей площадью 19,5 кв.м., расположенным по адресу: <адрес> – <адрес> обязать МКУ «Управление развития жилищно-коммунального комплекса» заключить с Багаутдиновой Н.В. договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> – 415, общей площадью 19,5 кв.м., поскольку, как установлено в судебном заседании и никем не опровергнуто, что истица в установленном законом порядке вселилась в спорное жилое помещение и по настоящее время постоянно в нем проживает вместе со своим несовершеннолетним ребенком, использует жилое помещение по назначению, оплачивает коммунальные платежи, несет расходы по содержанию жилья, что является правовым основанием для признания за истицей права пользования жилым помещением.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Багаутдиновой Н.В. и Моисеевой Д.М. право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> <адрес>, жилой площадью 19,5 кв.м.
Обязать Муниципальное казенное учреждение «Управление развития жилищно-коммунального комплекса» заключить с ФИО3 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>415, общей и жилой площадью 19,5 кв. м в установленной и утвержденной Правительством Российской Федерации форме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: подпись
Копия верна
Судья: И.В. Эглит
