Решение от 27 июня 2014 года

    Дело № 2-209/ 2014 года                         
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Севск                             «27» июня 2014 года
 
    Севский районный суд Брянской области
 
    в составе председательствующего судьи Павлютенковой М.А.
 
    при секретаре Яковлевой О.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пехтеревой Т.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Севском муниципальном районе Брянской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Пехтерева Т.М. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Севском муниципальном районе Брянской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав, что с ДАТА начала трудовую деятельность в должности заведующей Асовицким ФАП, с ДАТА заведующая Голышинским ФАПом, но выполняла свою работу по специальности – фельдшер, а именно: выполняла все назначения врачей, вела патронаж детей и беременных, делала уколы, вела амбулаторный прием больных, обслуживала вызовы на дому, то есть занималась лечебной деятельностью, а также деятельностью по охране здоровья населения. Запись в трудовой книжке, сделанная в то время, не отражала ее основные обязанности работы в ФАПе по специальности – фельдшер.
 
    16.04.2014 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Севском муниципальном районе Брянской области о назначении ей досрочной пенсии по старости, так как выработала стаж <...>. Однако, 17.04.2014 г. было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, так как ей не засчитали в льготный стаж периоды: курсы усовершенствования с ДАТА., периоды работы в Асовицком ФАПе с ДАТА г., в Голышинском ФАПе с ДАТА., и отпуск по уходу за ребенком с ДАТА.
 
    Просит суд признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении, назначив пенсию с ДАТА года.
 
    В судебном заседании истица Пехтерева Т.М. пояснила, что с ДАТА года пришла работать в Асовицкий ФАП., с ДАТА работала в Голышинском ФАПе. В трудовой книжке у нее записано, что принята заведующей, а на самом деле она выполняла обязанности фельдшера: принимала больных, ходила по вызову на дом, делала прививки детям, выполняла назначение врачей. На ФАПе она работала и работает одна.
 
    Просит суд засчитать в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии указанные периоды.
 
    Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Севском муниципальном районе Брянской области - юрисконсульт Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Севском муниципальном районе Брянской области Богомолова Л.В. исковые требования не признала, пояснив, что периоды работы в должности заведующей Асовицком и Голышинском ФАПах не могут быть включены в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, так как должность заведующей ФАПом не предусматривается списком должностей (Список должностей и учреждений, работа в котором засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 п. 1 ст. 27 «О трудовых пенсиях в РФ»), в стаж лечебной деятельности не засчитываются периоды нахождения на курсах усовершенствования, так как не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516. Так же не может быть засчитан период нахождения в отпуске по уходу за ребенком.
 
    Свидетель ФИО1 показала в судебном заседании, что знает Пехтереву Т.М. с 1990 года. Она числилась заведующей ФАПом, но вела прием больных, делала прививки детям, выполняла назначение врача, ходила по вызову на дом. Она сама неоднократно обращалась к Пехтеревой Т.М. за медицинской помощью, которая ей делала уколы. Это же она делает и сейчас, работает одна.
 
    Свидетель ФИО2 в судебном заседании показал, что работал председателем сельского Совета, знает Пехтереву Т.М. с 1990 года. Она пришла работать заведующей ФАПом, обслуживала 3 населенных пункта, работала постоянно одна, ведет прием населения, ходит на вызовы, делает уколы, выполняет назначение врача.
 
    Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, изучив материалы дела, пришел к следующему:
 
    В соответствии со ст. 27 ч.1 п. 20 Федерального закона № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 15.12.2001 года (с изменениями и дополнениями), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    То, что Пехтерева Т.М. действительно работала в Асовицком медпункте с ДАТА., в ГБУЗ «Севская ЦРБ» (Севская райбольница, Севское ТМО, МУЗ «Севская ЦРБ» ГБУЗ «Севская ЦРБ») с ДАТА по настоящее время работает заведующей Голышинским медпунктом, подтверждается трудовой книжкой истицы (л.д.11-13), справкой ГБУЗ Комаричская ЦРБ (л.д. 16,17), ГБУЗ Севская ЦРБ (л.д. 19,20).
 
    Согласно решению об отказе в установлении пенсии, вынесенному УПФР в Севском муниципальном районе от ДАТА. №, Пехтерева Т.М. не имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года из-за отсутствия 25-летнего стажа лечебной деятельности в сельской местности (л.д.24).
 
    Согласно имеющейся в деле выписки из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Севском районе Брянской области от ДАТА. № Пехтеревой Т.М. не включены в стаж лечебной деятельности следующие периоды работы в должности заведующей Асовицким ФАПом:
 
    - ДАТА
 
    - в Голышинском ФАПе с ДАТА.,
 
    с ДАТА.,
 
    с ДАТА.,
 
    с ДАТА.,
 
    с ДАТА.,
 
    - отпуск по уходу за ребенком с ДАТА.
 
    - курсы усовершенствования с ДАТА.,
 
    с ДАТА.,
 
    с ДАТА. (л.д.21-23).
 
    В соответствии с постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 года № 464 действовавшему до 31.10.1999 года – работа в сельской местности засчитывалась в специальный стаж как один год работы за 1 год и 3 месяца при условии, если она протекала в лечебно – профилактических структурных подразделениях ТМО.Постановлением правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 вступивший в законную силу 01.11.1999 года и действовавший по 13.11.2002 года – врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим только в сельской местности или поселке городского типа, при требуемом 25 лет специального стажа льготный порядок исчисления специального стажа 1 год работы за 1 год и 3 месяца не применяется.
 
    В судебном заседании было установлено, что Пехтерева Т.М. вела детские карточки; журнал послеродовых патронажей рожениц, журнал дородовых патронажей; контрольные карты диспансерного наблюдения; журнал амбулаторного приема; журнал вызовов на дом; заключала договора с аптекой, продавала лекарства, вела прием больных, ходила по вызовам, делала прививки детям, и осуществляла наблюдение с их рождения, то есть, работая заведующей Асовицким и Голышинским ФАПами, исполняла обязанности фельдшера, занималась своими основными обязанностями лечебной деятельностью по оздоровлению населения, поэтому суд считает, что периоды работы Пехтеревой Т.М.:
 
    с ДАТА
 
    ДАТА
 
    ДАТА.,
 
    с ДАТА., - в должности заведующей Асовицким и Голышинским ФАПом подлежат зачету истице в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца, а периоды:
 
    с ДАТА
 
    ДАТА. - в должности заведующей Голышинским ФАПом подлежат зачету истице в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в календарном исчислении.
 
    Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, действовавшего до 22.09.1993 года, предусматривалось включение времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности в стаж работы по специальности.
 
    Статьей 54 Основ Российской Федерации законодательства об охране здоровья граждан от 22.07.1993г. № 5487-1 (с изменениями и дополнениями), установлено, что медицинские работники могут быть допущены к практической медицинской деятельности после подтверждения своей квалификации в соответствующем учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения либо на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских ассоциаций, и подтверждать свою квалификацию каждые пять лет. На основании этого медицинским работникам выдается требуемый законодательством сертификат. Повышение квалификации является как для медицинского работника, так и для работодателя и правом, и обязанностью.
 
    В соответствии с п.4 ст. 196 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности.
 
    Учитывая то, что на курсах повышения квалификации (усовершенствования) Пехтерева Т.М. принимала непосредственное участие в изучении новых методов лечения, то есть получала практические знания, помимо теоретических, а именно: была занята своими основными обязанностями, то есть занималась деятельностью по охране здоровья граждан, суд считает, что периоды с ДАТА. нахождения на курсах усовершенствования подлежат зачету в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Согласно копии трудовой книжки № от ДАТА, Пехтерева (Жернакова) Т.М. принята в Игрицкую участковую больницу медсестрой (приказ №-к от ДАТА переведена заведующей Асовицким медпунктом ДАТА принята на работу на должность заведующей Голышинским медпунктом (приказ № от ДАТА.) – в данной должности работает по настоящее время с занятостью в течении полного рабочего дня и на полную ставку.
 
    Согласно Письма Минтруда РФ от 21 июля 2001 года № 717-АП, порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определен Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516. Данными правилами не предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком.
 
    В соответствии со ст. 167 п.3 КЗоТ РСФСР, действующего до 6 октября 1992 года, дополнительные отпуска по уходу за ребенком зачислялись в общий, непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.
 
    Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, истица находилась в отпуске по уходу за ребенком в период: с ДАТА таким образом, Пехтеревой Т.М. отпуск по уходу за ребенком должен засчитаться в стаж работы по специальности.
 
    Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд признает их допустимыми, достоверными и достаточными для установления Пехтеревой Т.М. права на назначение досрочной трудовой пенсии, поэтому исковые требования истицы подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Пехтеревой Т.М. удовлетворить.
 
    Признать за Пехтеревой Т.М. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с занятием лечебной деятельностью по оздоровлению населения.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Севском муниципальном районе Брянской области включить Пехтеревой Т.М. в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии следующие периоды:
 
    Периоды:
 
    с ДАТА
 
    ДАТА
 
    ДАТА
 
    с ДАТА. – в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца, периоды:
 
    с ДАТА,
 
    с ДАТА. в календарном исчислении.
 
    Периоды:
 
    с ДАТА
 
    ДАТА
 
    ДАТА
 
    с ДАТА. – курсы усовершенствования,
 
    с ДАТА - отпуск по уходу за ребенком в календарном исчислении.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Севском муниципальном районе Брянской области назначить Пехтеревой Т.М. пенсию с ДАТА.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Севский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения.
 
Председательствующий:     М.А.Павлютенкова