Решение от 27 июня 2014 года

<данные изъяты>
 
№ 2-192/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    г. Ялуторовск                              27 июня 2014 года
 
    Ялуторовский районный суд Тюменской области
 
    в составе: председательствующего судьи – Корякина И.А.,
 
    при секретаре – Сириной А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-192/2014 по иску Ялуторовского межрайонного прокурора Тюменской области, выступающего в интересах неопределённого круга лиц к Пустозерову <данные изъяты> о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Ялуторовский межрайонный прокурор Тюменской области, выступая в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к Пустозерову Д.В. о прекращении действия его права на управление транспортными средствами категории «№» на основании водительского удостоверения №, выданного 16.07.2008 года Отделом ГИБДД ОВД <адрес> и <адрес>.
 
    Обосновывая заявленные исковые требования, прокурор указывает, что проведённой прокурорской проверкой исполнения требований Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995г. № 196-ФЗ установлено, что ответчик Пустозеров Д.В. с января 2010 года состоит на учёте в Государственном бюджетном учреждении <адрес> «Областная больница № (<адрес>) у <данные изъяты> с диагнозом «<данные изъяты>», имеются противопоказания к управлению транспортными средствами.
 
    Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993г. № 377 «О реализации закона Российской Федерации «О <данные изъяты> помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» утверждён перечень медицинских <данные изъяты> противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности. Согласно этому перечню, для лиц, страдающих <данные изъяты> и <данные изъяты> установлены противопоказания для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в том числе управление транспортными средствами любых категорий.
 
    Согласно информации ГИБДД УМВД России по <адрес> Пустозерову Д.В. 16.07.2008 года выдано водительское удостоверение № на управление автомобилями категории №
 
    Это свидетельствует о том, что Пустозеров Д.В., страдающий заболеванием «<данные изъяты>», в нарушение требований ст. ст. 24, 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Белоусов В.В. заявленные исковые требования поддержал в полном объёме, настаивая на их удовлетворении.
 
    Ответчик Пустозеров Д.В. в судебном заседании заявил о не согласии с заявленными требованиями прокурора, указав, что он <данные изъяты>, и противопоказаний к управлению транспортными средствами у него нет.
 
    Представитель третьего лица МО МВД России «Ялуторовский» в суд не явился, будучи надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения, ходатайствуют о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (л.д. 27, 77). Суд в соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ признаёт неявку представителя МО МВД «Ялуторовский» не препятствующей рассмотрению дела по существу.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных Ялуторовским межрайонным прокурором исковых требований.
 
    Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего:
 
    В соответствии с ч.1 ст.1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
 
    В силу положений п.п.1,2 4 ст.24 ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
 
    Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
 
    Согласно п.п.1,6 ст.23 ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
 
    Пунктом 1 статьи 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, среди которых: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.
 
    Судом установлено, что 16.07.2008 года Отделом ГИБДД МО МВД России «<адрес>» Пустозерову Д.В. выдано водительское удостоверение №№ на право управления транспортными средствами категории №» (л.д. 9).
 
    Из справок Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Областная больница № (<адрес>) от 16.12.2013г. и от 27.01.2014г. следует, что Пустозеров Д.В. с января 2010 года поставлен на диспансерный учет у <данные изъяты> с диагнозом «<данные изъяты>», имеет противопоказания к управлению транспортным средством (л.д. 7, 8).
 
    Из представленной в дело медицинской карты амбулаторного больного № в отношении Пустозерова Д.В. видно, что основанием для постановки на <данные изъяты> учет явилось стационарное лечение Пустозерова Д.В. в Областном <данные изъяты> диспансере с 25.12.2009г. по 14.01.2010г. с диагнозом «<данные изъяты>». После прохождения стационарного лечения первое посещение <данные изъяты> – 02.02.2010г., затем – 04.03.2010г., 18.03.2010г., 20.08.2010г., 31.01.2011г. (имеется запись о наличии ремиссии с марта 2010 года), 18.04.2011г., 25.07.2011г., 12.12.2011г. (л.д. 79-87).
 
    Факт прохождения Пустозеровым Д.В. лечения от <данные изъяты> зависимости подтверждается и исследованной судом медицинской картой № в отношении стационарного больного Пустозерова Д.В., представленной ГБУЗ ТО «Областной <данные изъяты> диспансер» (л.д. 45-57).
 
    Согласно заключению комиссии экспертов ГБУЗ ТО «Областная клиническая <данные изъяты> больница» от 16.04.2014г. № 735, Пустозеров Д.В. обнаруживает признаки «<данные изъяты>». Об этом свидетельствуют данные <данные изъяты>, материалов гражданского дела, медицинских документов о длительном <данные изъяты>, а так же перенесенного им в декабре ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> расстройства <данные изъяты>, сопровождающегося <данные изъяты>, послуживших поводом для его госпитализации в <данные изъяты> с диагнозом «<данные изъяты>», который был купирован в результате проведенного лечения, данные наблюдения <данные изъяты> при осмотрах которым неоднократно подтверждался указанный диагноз, назначались сеансы <данные изъяты>»). Об этом также свидетельствуют данные настоящего объективного <данные изъяты> исследования, выявившего у испытуемого: верную ориентацию во всех сферах <данные изъяты>. Проанализировав медицинскую документацию, а также данные настоящего <данные изъяты> исследования, экспертная комиссия пришла к заключению, что на текущий момент времени объективных данных о наличии ремиссии в заболевании «<данные изъяты>» нет. Что подтверждается отсутствием наблюдения у <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года, а также наличием <данные изъяты>, в связи с чем проходил <данные изъяты>). В настоящее время у Пустозерова Д.В. имеются противопоказания к управлению транспортными средствами категорий № В соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О <данные изъяты> помощи и гарантиях прав граждан при её оказании», управление автомобилями категории № без права работы по найму допускается при наличии стойкой ремиссии, а для категории № допускаются при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и <данные изъяты> расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики – ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел (л.д. 71-73).
 
    Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации № 377 от 28.04.1993 года «О реализации Закона РФ «О <данные изъяты> помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден «Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности».
 
    Согласно указанному Перечню лица, страдающие заболеванием «<данные изъяты>» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе, быть водителями автомототранспортных средств категории №». К управлению транспортными средствами категории «№ допускаются лица при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии <данные изъяты> и <данные изъяты> расстройств вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики – ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел.
 
    Таким образом, наличие у гражданина заболевания «<данные изъяты> является препятствием для управления им транспортными средствами, и при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих <данные изъяты>, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния <данные изъяты>.
 
    Ремиссией после лечения <данные изъяты> является воздержание от приема <данные изъяты>, а стойкой ремиссией - выздоровление.
 
    В соответствии с п.п. 2,3 «Инструкции о порядке диспансерного учета больных <данные изъяты> наблюдения лиц, злоупотребляющих <данные изъяты>, замеченных в немедицинском потреблении <данные изъяты> и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания», утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 года № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных <данные изъяты>», больные хроническим <данные изъяты> включаются в одну из трех групп динамического наблюдения. К I группе относятся больные, обратившиеся за медицинской помощью впервые в жизни (вновь взятые на диспансерный учет) и больные, у которых заболевание протекает практически без ремиссий (длительность ремиссий менее 1 года). Ко II группе относятся больные с ремиссией от 1 года до 2-х лет. К III группе – больные с ремиссией свыше 2-х лет. Частота осмотров больных I группы составляет в среднем не реже 1 раза в месяц (вне пребывания больного в стационаре); II группы - 1 раз в 2 месяца; III группы - 1 раз в 3 месяца.
 
    В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок <данные изъяты> учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, для больных <данные изъяты> устанавливается срок диспансерного учета – 3 года. Снятие с диспансерного учета производится, в том числе, в связи с наличием стойкой ремиссии (выздоровление).
 
    Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.
 
    В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Между тем, в ходе судебного разбирательства не добыто и ответчиком Пустозеровым Д.В. не представлено доказательств того, что он на дату подачи прокурором искового заявления и в настоящее время находится в состоянии стойкой ремиссии, которая позволяет ему осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе, быть водителем транспортных средств категории «№», и быть допущенным к управлению транспортными средствами.
 
    В установленном порядке постановка ответчика на учет в <данные изъяты> Пустозеровым Д.В. не оспорена.
 
    Учитывая изложенное, принимая во внимание, что у Пустозерова Д.В. имеются медицинские (<данные изъяты> противопоказания для управления транспортными средствами, связанные с имеющимся у него заболеванием, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права Пустозерова Д.В. на управление транспортными средствами категории «№
 
    При этом, суд исходит из того, что имеющееся у ответчика прямое противопоказание к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
 
    В соответствии с ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с Пустозерова Д.В. подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в силу п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Иск Ялуторовского межрайонного прокурора Тюменской области, выступающего в интересах неопределённого круга лиц к Пустозерову <данные изъяты> – удовлетворить.
 
    Прекратить действие права Пустозерова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории № на основании водительского удостоверения №, выданного 16 июля 2008 года отделом ГИБДД МО МВД России «<адрес>».
 
    Настоящее решение является основанием для Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ялуторовский» для изъятия у Пустозерова <данные изъяты> водительского удостоверения № от 16.07.2008 года, на право управления транспортными средствами категории «№
 
    Взыскать с Пустозерова <данные изъяты> госпошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> рублей.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение суда составлено 02 июля 2014 года.
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты> Судья - И.А. Корякин.