Решение от 27 июня 2014 года

    Дело № 2-634/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
с. Богородское                          27 июня 2014 года
 
    Ульчский районный суд Хабаровского края в составе:
 
    председательствующего судьи Дрюпина А.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Богач Т.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Гусарова Е.В. к администрации Солонцовского сельского поселения Ульчского района Хабаровского края о выплате компенсации за утрату имущества первой необходимости,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратилась в Ульчский районный суд Хабаровского края к третьему лицу администрации Солонцовского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края с вышеуказанным исковым заявлением.
 
    В обосновании заявленных требований указал, что просит рассмотреть вопрос о выплате компенсации в размере <данные изъяты> за утрату имущества первой необходимости на каждого члена семьи в результате крупномасштабного наводнения. Проживает в <адрес> в результате наводнения полностью затоплен двор, дом кухня. Уровень воды дошел до пола, нижние венцы намочило и в результате этого в дома начали отсыревать полы, ковры, мебель. От воды некоторая мебель разбухла, пришла в негодность. Рубленая кухня попала в воду, в результате печь развалилась, стиральная машина проржавела. В доме пахнет сыростью, стены, углы, подушки, одеяла плесневеют. Зимой промерзают углы, обои в разводах.
 
    23.06.2014 года определением Ульчского районного суда Хабаровского края к участию в деле привлечена администрация Солонцовского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края в качестве ответчика.
 
    Извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания истец в судебное заседание не явился. Ходатайствует о рассмотрении дела без его участия.
 
    Извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания представитель ответчика в судебное заседание не явился, ходатайствует о рассмотрении дела без его участия. Исковые требования не признает.
 
    В соответствии со ст. 167 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов, представителя ответчика.
 
    Исследовав представленные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 255 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, решения, действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, подлежат оспариванию в порядке гражданского судопроизводства.
 
    К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие) в результате которых нарушены права и свободы человека; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
 
    Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» от 10 февраля 2009 года №2 к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится не рассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.
 
    В соответствии с п. «б» части 2 Указа Президента РФ от 31.08.2013 «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровских краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области» предусмотрены выплаты за счет средств федерального бюджета каждому гражданину, признанному, пострадавшим в результате крупномасштабного наводнения и постоянного проживания в населенных пунктах, подвергшихся наводнению, единовременной материальной помощи в размере <данные изъяты>, без ограничения по количеству членов семьи) и компенсации в размере <данные изъяты> за утрату имущества первой необходимости, в случае если это имущество было утрачено полностью или частично,
 
    В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Хабаровского края от 20.09.2013 г. № 282-пр «Об оказании помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территории отдельных муниципальных образований края в результате прошедших в летний период 2013 года ливневых дождей, сопровождающихся паводками», следует, что оказание помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, осуществляется за счет средств предоставляемых в виде субсидий местным бюджетам городских округов «Город Хабаровск», «Город Комсомольск-на-Амуре», Амурского, комсомольского, имени Лазо, Нанайского Ульчского, Хабаровского муниципального районов, путем предоставления:
 
    -    единовременной материальной помощи за счет средств краевого бюджета в размере
10 тыс. (десять тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека (без ограничения по
количеству членов семьи);
 
    -    единовременной материальной помощи за счет средств, поступающих из
федерального бюджета в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31
августа 2013 г. N693, в размере 10 тыс. (десять тысяч) рублей на каждого пострадавшего
человека (без ограничения по количеству членов семьи);
 
    -    финансовой помощи в связи с утратой имущества, в случае если это имущество
было утрачено полностью или частично, за счет средств, поступающих из федерального
бюджета в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31 августа 2013 г.
N693, в размере 100 тыс. (сто тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека, путем
предоставления финансовой помощи в связи с утратой имущества, в случае если это
имущество было утрачено полностью или частично, за счет средств, поступающих из
федерального бюджета.
 
    Согласно Постановления Правительства Хабаровского края, от 30.12.2009 г., № 406 -пр «О создании и использовании резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайны ситуаций на территории Хабаровского края» ( в ред. от 13.08.2013 № 228-пр) утверждены, в том числе Правила выделения бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий на территории Хабаровского края.
 
    Согласно п. 5 названных Правил для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из краевого бюджета на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайной ситуации орган местного самоуправления (муниципального района, городского округа) представляет в управление гражданской защиты Правительства Хабаровского края документы, обосновывающие размер запрашиваемых бюджетных ассигнований, в том числе списки граждан на получение единовременной материальной помощи, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, а также на получение материальной помощи за утраченное имущество. Указанные списки подписываются руководителем органа управления (отдела) по делам ГОЧС муниципального района, руководителем отделения УФМС России по Хабаровскому краю в районе и утверждаются главой муниципального района.
 
    Согласно п.2 вышеуказанного Постановления Правительства Хабаровского края от 20 сентября 2013 года № 282-пр, Единовременная материальная помощь, а также финансовая помощь в связи с утратой имущества, выплачиваются гражданам Российской Федерации (далее граждане) постоянно проживающим и зарегистрированным в жилых помещениях многоквартирных домов или в индивидуальных жилых домах в границах зоны затопления (подтопления), установленных правовыми актами органов местного самоуправления.
 
    При отсутствии регистрации по месту жительства факт проживания гражданина в целях получения единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества, устанавливается в судебном порядке.
 
    Согласно п. 3, п. 4 вышеуказанного Постановления единовременная материальная помощь, а также финансовая помощь в связи с утратой имущества предоставляются гражданам на основании заявлений, составленных в произвольной форме о выплате и перечислении денежных средств на счет, открытый гражданином в кредитной организации (с указанием реквизитов), или о выплате и перечислении денежных средств через организацию федеральной почтовой связи, либо о выплате денежных средств наличными. Заявления подаются в орган местного самоуправления по месту жительства. Граждане несут ответственность за достоверность изложенных в заявлении сведений в соответствии с действующим законодательством. Финансовая помощь в связи с утратой имущества предоставляется при условии составления акта обследования утраченного имущества граждан.
 
    Согласно паспорту Гусаров Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован по адресу: <адрес>.
 
    Согласно заключению № № от ДД.ММ.ГГГГ года и акту обследования жилого помещения № № от ДД.ММ.ГГГГ года затопление жилого дома, расположенного по адресу: ул<адрес> составило до 1 метра, земельного участка 1000 кв.м. Аварийное разрушение паводком основных несущих строительных конструкций здания. Частичное разрушение и просадка фундамента, деформация пола, трещины в несущих стенах, отклонение от вертикали несущих стен, вода в подполье. Степень разрушения комиссией установлена в пределах 80%. Дом не соответствует предъявляемым требованиям к жилому помещению в виду высокой степени аварийного разрушения и повреждения паводком основных несущих конструкций. Ввиду высокой степени разрушения паводком основных несущих конструкций дома, общего аварийного состояния, реальной опасностью для жизни людей, нецелесообразности проведения капитального ремонта, жилое помещение в <адрес> не подлежит восстановлению, непригодно для проживания.
 
    Согласно показаний ФИО2 проживающей в <адрес>, подтверждает, что у ФИО1 проживающей по <адрес> вместе с сыном Гусаровым Е.В. в результате наводнения полностью затоплен двор с домом, кухня рубленная. Уровень воды в доме дошел до пола, нижние венцы намочило в результате в доме начали отсыревать полы, ковры, мебель. Некоторая мебель от воды разбухла и пришла в негодность. Рубленая кухня попала в воду и в результате печь развалилась, стиральная машина проржавела. В доме пахнет сыростью, стены и углы плесневеют. Подушки, одеяла от сырости плесневеют. Зимой углы в доме промерзают, обои в разводах.
 
    Согласно заявлениям ФИО3, ФИО4, проживающих на территории Солонцовского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края представлены аналогичные показания, изложенным в заявлении ФИО2
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского – процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 68 Гражданского - процессуального кодекса Российской Федерации объяснения сторон и третьи лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.
 
    Согласно пункту 11 Постановления Правительства Хабаровского края от 2 сентября 2013 г. №259-пр "Об оказании помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территориях отдельных муниципальных образований края в результате прошедших в летний период 2013 года ливневых дождей, сопровождавшихся паводками", единовременная материальная помощь, а также компенсация за утрату имущества (согласно акту обследования утраченного имущества граждан), выплачиваются гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим и зарегистрированным в жилых помещениях многоквартирных домов или в индивидуальных жилых домах в границах зоны затопления (подтопления), установленных правовыми актами органов местного самоуправления.
 
    Таким образом, для включения в списки граждан, на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества, необходимо обязательное наличие одновременно двух условий: факт постоянного проживания в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации и утрата полностью или частично имущества первой необходимости.
 
    Проанализировав доказательства, представленные в судебное заседание, в их совокупности, судом установлено, что в списки граждан, на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества в размере <данные изъяты> истец ФИО1 не включены.
 
    В судебном заседании установлено, что в период наводнения Гусаров Е.В. проживал в домовладении <адрес>, попавшем в зону затопления. Согласно представленным фотографиям, вода находилась во дворе вышеуказанного дома, имеется холодильник с признаками коррозии, рассохшаяся мебель. Актом обследования № № от ДД.ММ.ГГГГ года и заключением № № от ДД.ММ.ГГГГ года жилое помещение, расположенное по адресу ул<адрес> признано непригодным для проживания.
 
    Согласно представленным фотографиям, вода находилась во дворе вышеуказанного дома, имеется холодильник с признаками коррозии, рассохшаяся старая мебель.
 
    Вместе с тем, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку истцом не представлено доказательств подтверждающих образование коррозии и расслоение мебели вследствие воздействия воды в период крупномасштабного наводнения. Доказательств того, что между указанными повреждениями и наводнением имеется прямая причинная связь суду не представлено и в судебном заседание не установлено.
 
    Показания свидетелей, имеющиеся в материалах дела, судом во внимание не принимаются, поскольку они объективно ничем не подтверждены.
 
    Таким образом, основания заявленных требований о частичной утрате имущества первой необходимости указанные в исковом заявлении не нашли свое подтверждение и в судебном заседании не установлены.
 
    В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Гусарова Е.В. к администрации Солонцовского сельского поселения Ульчского района Хабаровского края о выплате компенсации за утрату имущества первой необходимости, удовлетворению не подлежат.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 гражданского процессуального кодекса РФ, суд-
 
    РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований Гусарову Е.В. к администрации Солонцовского сельского поселения Ульчского района Хабаровского края о выплате компенсации за утрату имущества первой необходимости, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ульчский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения решения.
 
    Судья: (подпись)
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты> Судья:                  А.В. Дрюпин
 
    Подлинник подшит в дело № 2-634/14 и находится в Ульчском районном суде Хабаровского края
 
    Секретарь: Т.В. Богач