Дата принятия: 27 июня 2014г.
Дело № 12-282/14
РЕШЕНИЕ
г. Пенза 27 июня 2014 года
Судья Ленинского районного суда г. Пензы Липатов О.М.,
с участием представителя заявителя Андреева Н.Е. – Ш.О., действующей на основании доверенности Номер от Дата ,
рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) жалобу Андреева Н.Е. на определение Данные изъяты Б.А. от Дата об оставлении жалобы Андреева Н.Е. на постановление от Дата о прекращении производства по делу об административном правонарушении без рассмотрения в виду пропуска срока обжалования указанного постановления,
УСТАНОВИЛ:
Определением Данные изъяты Б.А. от Дата оставлена без рассмотрения жалоба Андреева Н.Е. на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, в отношении неустановленного лица в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности ввиду пропуска срока обжалования указанного постановления.
Андреев Н.Е. обратился в суд с жалобой на вышеуказанное определение, считая его незаконным и необоснованным, просил отменить обжалуемое определение, восстановить срок обжалования постановления от Дата о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
В обоснование своих требований заявитель Андреев Н.Е. в жалобе указал, что им Дата Данные изъяты была направлена жалоба на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от Дата . Копия данного постановления была получена им Дата . Соответственно, с этой даты должен исчисляться 10-дневный срок обжалования постановления. Дата по Дата были праздничные и выходные дни, а до этого все дни он работал с 8 часов до 21 часа, возможности обратиться за квалифицированной помощью не имел. Дата у него был выходной и он обратился к юристу, ему подготовили жалобу, которую он сразу же направил в Данные изъяты Оставление жалобы без рассмотрения является незаконным, так как его жалоба направлена на продление расследования административного правонарушения и восстановление справедливости, так как в результате данного правонарушения пострадал его автомобиль.
В судебном заседании представитель заявителя Андреева Н.Е. – Ш.О. жалобу поддержала, ссылаясь на изложенные в жалобе доводы, просила обжалуемое определение отменить, восстановить срок обжалования постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении от Дата .
Заявитель Андреев Н.Е., будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть жалобу в его отсутствие. Не явившись в судебное заседание, Андреев Н.Е. добровольно отказался от реализации своих прав, предусмотренных КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, учитывая, что все необходимые условия для рассмотрения жалобы созданы, Андреев Н.Е., будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени рассмотрения жалобы, уклонился от явки в судебное заседание, считаю возможным рассмотреть жалобу по существу без участия заявителя Андреева Н.Е.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению, а обжалуемое определение – отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Постановлением и.о. Данные изъяты В.С. от Дата производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, в отношении неустановленного лица прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ из-за истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
В обжалуемом определении правильно указано, что отчет срока обжалования начинается со следующего дня после даты вручения или получения копии постановления лицом, правомочным его обжаловать. Если окончание срока приходится на нерабочий день, то последним днем срока считается первый следующий рабочий день. Если жалоба отправлена по почте, момент ее подачи определяется по почтовому штемпелю дня сдачи на почту.
Последний десятый день срока обжалования постановления от Дата истек Дата , являвшийся выходным днем.
В обжалуемом определении указано, что постановление от Дата вступило в силу Дата (понедельник), жалоба Андреева Н.Е. поступила в Данные изъяты Дата , то есть по истечению срока на обжалование.
Из обжалуемого определения и материалов дела не ясно, каким образом в Данные изъяты поступила жалоба Андреева Н.Е. – лично или по почте, из-за чего не установлен точно последний день обжалования постановления от Дата .
Кроме того, даже если Андреев Н.Е. лично обратился в Данные изъяты с жалобой Дата , то есть спустя всего 2 дня после истечения срока обжалования, то должностному лицу следовало выяснить причины пропуска срока на обжалование, разъяснить Андрееву Н.Е. право на обращение с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на обжалование. При уважительности таких причин срок подлежит постановлению, а жалоба Андреева Н.Е. - рассмотрению по существу, поскольку. Иное указывает о формальном подходе к рассмотрению обращений граждан, что не соответствует задачам производства по делам об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах, считаю необходимым обжалуемое определение отменить, на основании ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ восстановить Андрееву Н.Е. срок обжалования постановления и.о. Данные изъяты В.С. от Дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, в отношении неустановленного лица, жалобу Андреева Н.Е. на названное постановление направить для рассмотрения в Данные изъяты
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу Андреева Н.Е. удовлетворить.
Определение Данные изъяты Б.А. от Дата об оставлении жалобы Андреева Н.Е. на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от Дата без рассмотрения в виду пропуска срока обжалования указанного постановления - отменить.
Восстановить Андрееву Н.Е. срок обжалования постановления и.о. Данные изъяты В.С. от Дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, в отношении неустановленного лица.
Жалобу Андреева Н.Е. на постановление и.о. Данные изъяты В.С. от Дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, в отношении неустановленного лица - на направить для рассмотрения Данные изъяты
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья О.М. Липатов
