Дата принятия: 27 июня 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
27 июня 2014 года пос. Чунский
Чунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Матвиенко Ю.Н., при секретаре Шарафудиновой В.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной ИФНС России № 6 по Иркутской области к Бабаевой Э.Р. о взыскании задолженности,
У С Т А Н О В И Л :
Межрайонная ИФНС России № 6 по Иркутской области обратилась в Чунский районный суд с иском к Бабаевой Э.Р. о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> рублей.
В обоснование исковых требований в исковом заявлении истец указал, что Бабаевой Э.Р. являлась индивидуальным предпринимателем до ДД.ММ.ГГГГ года. На основании справок № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № 6 по Иркутской области установлено, что за Бабаевой Э.Р. числится задолженность по уплате налога, сбора, пени и штрафа.
Согласно п. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
В виду неисполнения налогоплательщиком обязанности по уплате задолженности налоговым органом в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщику налоговым органом было выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ года, требование № от ДД.ММ.ГГГГ года, которые ранее направлялись в адрес налогоплательщика и до настоящего времени не оплачено.
Межрайонной ИФНС России № 6 по Иркутской области предлагалось числящуюся за налогоплательщиком, согласно лицевому счету, задолженность погасить в срок до ДД.ММ.ГГГГ года. В установленный требованиями сроки, указанная задолженность не погашена. До настоящего времени требования налогового органа налогоплательщиком в добровольном порядке не исполнены.
В соответствии со ст.ст. 62, 236 Перечня документов, образующихся в деятельности Министерства РФ по налогам и сборам, утвержденного приказом МНС России от 21.04.2004 №САЭ-3-18/297, срок хранения деклараций, решений составляет 5 лет, срок хранения реестров на отправку служебных писем на почту с отметкой почтового отделения связи в течение 2-х лет.
В связи с этим ранее отправленные требования и реестры их отправки Инспекцией представлены быть не могут.
В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
Пропуск Инспекцией совокупности установленных в ст.ст. 46, 47, 70, 115 НК РФ сроков на взыскание налогов, пеней и штрафов не является основанием для исключения задолженности по налогам, сборам, пени, штрафам из лицевого счета налогоплательщика, сведения которого используются при составлении справки о состоянии расчетов с бюджетом.
Кроме того, по смыслу положений ст. 44 НК РФ пропуск налоговым органом установленных сроков не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по уплате задолженности. Следовательно, пропуск налоговым органом сроков взыскания не является основанием для исключения задолженности из лицевого счета и не препятствует исполнению налогоплательщиком обязанности по её уплате самостоятельно. Из взаимосвязанного толкования норм пп. 5 п. 3 ст. 44 и пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта.
В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества.
МИФНС России № 6 по Иркутской области просила восстановить пропущенный срок для взыскания задолженности по налогам, сборам, пеням, штрафам в отношении Бабаевой Э.Р..Взыскать с Бабаевой Э.Р. задолженности по налогу на доходы физических лиц в размере <данные изъяты> рублей.
Представитель истца МИФНС России № 6 по Иркутской области в судебное заседание не явился, извещены надлежаще, письменно пояснили, что исковые требования поддерживают в полном объеме.
Ответчик Бабаевой Э.Р. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, возражений не представила.
Суд полагает возможным рассмотреть дело по существу без участия ответчика, считая, что рассмотрение дела не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Бабаевой Э.Р. являлась индивидуальным предпринимателем до ДД.ММ.ГГГГ года.
Согласно требования № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, за Бабаевой Э.Р. числится задолженность по уплате пени в размере <данные изъяты> рублей.
Согласно требования № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, за Бабаевой Э.Р. числится задолженность по уплате пени в размере <данные изъяты> рублей
Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В соответствии с п. 1 ст. 112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Анализируя доводы изложенные истцом Межрайонной ИФНС России № 6 по Иркутской области, суд не находит оснований к удовлетворению ходатайства истца о восстановлении процессуальных сроков, поскольку истцом не представлено доказательств в обоснование доводов об уважительности причин пропуска срока.
Межрайонная ИФНС России № 6 по Иркутской области в качестве обоснования наличия у ответчика задолженности ссылается на требования № №, № от ДД.ММ.ГГГГ года, иные документы (акт выездной проверки, материалы выездной проверки) налоговым органом не представлены.
Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» (п. 17) при рассмотрении споров между налогоплательщиками и налоговыми органами по поводу взыскания недоимок, пени и штрафов по результатам выездных налоговых проверок необходимо учитывать положения пункта 4 статьи 100 Кодекса, согласно которым, если по результатам налоговой проверки не составлен акт налоговой проверки, то считается, что проверка состоялась и правонарушений не обнаружено. Поэтому при отсутствии акта выездной налоговой проверки решение (постановление) налогового органа о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности и требование об уплате недоимки, пени и штрафов должны рассматриваться как вынесенные без наличия законных оснований.
В соответствии с п. 1 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации, действовавшей в указанный период времени в редакции Федерального закона от 09.07.1999 № 154-ФЗ, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя на счетах в банках. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.
Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ (в ред. Федерального закона от 09.07.1999 N 154-ФЗ) требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. Пунктом 4 указанной статьи определено, что требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог. В соответствии со ст.70 НК РФ требование об уплате налога и соответствующих пеней, выставляемое налогоплательщику в соответствии с решением налогового органа по результатам налоговой проверки, должно быть направлено ему в десятидневный срок с даты вынесения соответствующего решения.
В соответствии с разъяснениями Пленума ВАС, данными в п. 21 Постановлении от 22 июня 2006 г. № 25 предъявление требования об уплате налога расценивается НК РФ в качестве необходимого условия для осуществления в последующем мер по принудительному взысканию постольку, поскольку в таком требовании налоговым органом устанавливается срок его исполнения, с истечением которого Кодекс связывает возникновение у налогового органа права на осуществление принудительного взыскания в бесспорном или судебном порядке указанной в данном документе задолженности.
Таким образом, Межрайонной ИФНС № 6 не соблюден порядок уведомления ответчика о наличии обязанности по уплате налога.
Следовательно, суд приходит к выводу, что исковые требования Межрайонной ИФНС России № 6 по Иркутской области к Бабаевой Э.Р. о взыскании задолженности удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Межрайонной ИФНС России № 6 по Иркутской области в восстановлении срока для обращения в суд с иском – отказать.
В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 6 по Иркутской области к Бабаевой Э.Р. о взыскании задолженности – отказать.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца с момента его вынесения, с подачей жалобы через Чунский районный суд.
Судья Ю.Н. Матвиенко
