Дата принятия: 27 июня 2014г.
Дело № 2-595,14
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Кирс 27.06.2014 года
Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Неволиной С.П., при секретаре судебных заседаний Катаргиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда г. Кирс Кировской области гражданское дело по иску Б.Е.В. в защиту интересов несовершеннолетней дочери Б.А.В. к В.А.И. о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, к ФКУ ИК УФСИН России <данные изъяты> о включении в состав участников подпрограммы ФЦП «Жилище»,
УСТАНОВИЛ:
Б.Е.В. в интересах несовершеннолетней Б.А.В. обратилась в суд с заявлением о признании ее членом семьи нанимателя В.А.И., о возложении обязанности на УФСИН России <данные изъяты> о включении несовершеннолетней Б.А.В. в состав участников подпрограммы ФЦП «Жилище», в обосновании иска указав, что ДД.ММ.ГГГГ у нее родилась дочь Б.А.В., с указанного времени она и ее дочь проживали совместно с ответчиком В.А.И. по адресу: <адрес>. Проживая совместно, они с ответчиком ведут общее хозяйство, садят огород, вместе питаются, приобретают мебель, одежду, бюджет у них общий, ответчик В.А.И. помогает в воспитании дочери. Согласно выписке из протокола жилищной комиссии ФКУ ИК УФСИН России <данные изъяты> ее мать В.А.И. включена в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы по категории граждан указанных в п.п. «б» п.5 Правил утвержденных Постановлением РФ от 21.03.2006 года №153. Другого жилого помещения истец с несовершеннолетней дочерью не имеют. Просит суд признать членом семьи нанимателя В.А.И. ее дочь Б.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Возложить обязанность на УФСИН России <данные изъяты> включить Б.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы.
В судебном заседании истец Б.Е.В. уточнила исковые требования, суду пояснила, что в качестве ответчика по исковому заявлению является ФКУ ИК УФСИН России <данные изъяты>, в исковом заявлении ею допущена опечатка, вместо УФСИН России <данные изъяты> просит возложить обязанность по включению ее дочери в состав участников подпрограммы ФЦП «Жилище» на ФКУ ИК УФСИН России <данные изъяты>, поскольку указанным учреждением решался вопрос о включении в состав участников подпрограммы «Жилище» ответчика В.А.И. Также суду пояснила, что на уточненных требованиях искового заявления настаивает, поскольку она и ее дочь с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживают совместно с нанимателем жилого помещения В.А.И., после расторжения брака. С ответчиком у них общий бюджет, питаются они совместно, после получения заработной платы, она вносит плату за посещения ребенком детского учреждения, оставшиеся деньги передают матери в общий бюджет, все вопросы расходования денежных средств решаются совместно. Отец ребенка не участвует ни в содержании, ни в воспитании дочери, она получает только алименты в размере <данные изъяты>. Просит суд ее требования удовлетворить.
Ответчик В.А.И. требования искового заявления признала, суду пояснила, что после расторжения брака дочь с внучкой стали проживать постоянно с ней. Все вопросы расходования денежных средств, приобретение продуктов питания, приобретения одежды, игрушек для ребенка решаются с дочерью совместно. Она помогает дочери в воспитании ребенка.
Представитель ответчика ФКУ ИК УФСИН России <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежащим образом в суд представлен письменный отзыв, в том числе на уточненные требования искового заявления, из которого следует, что установление членами семьи в судебном порядке должно осуществляться по правилам главы 27 ГПК РФ, в порядке особого производства, как установление факта, имеющего юридическое значение. Ответчик –это лицо, которое в добровольном порядке не соглашается выполнить требования истца, а в указанном случае ранее установленного несогласия ответчика не имеется, таким образом нарушаются требования ГПК РФ. Согласно гражданскому законодательству, иждивенцы –это лица, получающие основные средства к существованию от другого лица. Поскольку понятие иждивенства в гражданском законодательстве не раскрывается, обычно исходят из общего понятие об иждивении и из реально сложившихся отношений (совместного проживания, ведения общего хозяйства и т.п.). Б.А.В. имеет мать Б.Е.В. которая проживает вместе с ней, надлежащим образом выполняют свои родительские обязанности. При указанных обстоятельствах следует признать, что Б.А.В. не является членом семьи В.А.И. В удовлетворении исковых заявлений просят отказать, дело рассмотреть без участия представителя ФКУ ИК УФСИН России <данные изъяты>.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, УФСИН России <данные изъяты> в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежащим образом, в суд представлен письменный отзыв, из которого следует, что согласно под «а» п.17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года №153, применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина – участника подпрограммы признаются: постоянно проживающие с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина –участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином –участником подпрограммы при расчете субсидии в случае признания их в судебном порядке членами его семьи. Согласно гражданскому законодательству, иждивенцы –это лица, получающие основные средства к существованию от другого лица. Поскольку понятие иждивенства в гражданском законодательстве не раскрывается, обычно исходят из общего понятие об иждивении и из реально сложившихся отношений (совместного проживания, ведения общего хозяйства и т.п.). К членам семьи в соответствии с Семейным кодексом РФ по общему правилу относятся супруги, родители, дети. Б.А.В. имеет родителей, мать проживает вместе с дочерью, надлежащим образом выполняют свои родительские обязанности. Представляемая истцом Б.Е.В., не является для ответчика ни супругом, ни родителем, ни ребенком. На бабушек и дедушек не возложена обязанность по содержанию внуков, несовершеннолетняя Б.А.В. является членом своих родителей. В удовлетворении исковых заявлений просят отказать, дело рассмотреть без участия представителя УФСИН России <данные изъяты>.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования, В.Т.О. в судебном заседании поясняла, что не возражает против удовлетворения требований заявления, все вопросы в семье решаются совместно.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, А, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без участия своего представителя.
Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно под. «б» п. 5 Постановления Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 (ред. от 18.02.2013) "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" (вместе с "Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, а также поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности. Перечень поселков, переселение граждан из которых осуществляется с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства юстиции Российской Федерации.
Пунктом 17 указанного Постановления предусмотрено, что применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются следующие граждане:
а) в отношении граждан, указанных в подпунктах "а" - "е" пункта 5 настоящих Правил:
постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители;
другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.
Согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии ФКУ ИК УФСИН России <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о включении В.А.И., состав семьи которого состоит из трех человек, в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы по категории граждан, подлежащих переселению из поселков УОУХД (л.д.12).
В соответствии со ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети, родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве члена его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя по договору социального найма в судебном порядке.
Согласно ч.3 ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.70 УК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.
Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
В соответствии с п.2 ст.20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
Согласно свидетельства о рождении Б.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения ее родителями являются Б.В.В., Б.Е.В. (л.д.13).
Брак между Б.Е.В. и Б.В.В. расторгнут на основании решения мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).
Из копии паспорта Б.Е.В. следует, что она зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).
Согласно справки <данные изъяты> выданной Б.Е.В.., следует, что она проживает по адресу: <адрес> совместно с ней по месту жительства зарегистрированы: дочь – Б.А.В., регистрация с ДД.ММ.ГГГГ года, мать В.А.И., сестра –В.Т.О. (л.д.4).
Из договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения к нему от ДД.ММ.ГГГГ года, нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> является В.А.И.. Совместно с нанимателем в качестве членов семьи в жилое помещение вселены, в том числе Б.Е.В. – дочь, В.Т.О. – дочь, Б.А.В. - внучка (л.д.14-17).
Из сведений <данные изъяты> следует, что по адресу: <адрес> проживают В.А.И., ее дочь Б.Е.В., дочь В.Т.О., внучка Б.А.В., Б.Е.В. с дочерью Б.А.В. проживают по вышеуказанному адресу более трех лет (л.д.33).
Согласно справки МКДОУ детский сад <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Б.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения посещает указанное детское учреждение с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.40).
Из показаний свидетеля С.Е.Г. следует, что семью В.А.И. она знает примерно с ДД.ММ.ГГГГ, семья дружная, положительная, все вопросы решаются сообща, у них общее хозяйство, мама и бабушка вместе содержат девочку.
Согласно показаний свидетеля Л.Е.И. следует, что истица с дочерью около <данные изъяты> лет вместе проживают с ответчиком, все в семье общее, совместно решаются вопросы о расходовании денежных средств, девочка находится на содержании мамы и бабушки, отец ребенка не принимают никакого участия ни в воспитании, ни в содержании дочери. Бабушка и мама совместно заботятся о ребенке.
Таким образом, суд приходит к выводу, что несовершеннолетняя Б.А.В. вселена в качестве члена семьи нанимателя В.А.И., что подтверждается письменными материалами дела, а именно сведениями о регистрации по месту жительства истца и ее несовершеннолетней дочери, справкой о составе семьи, сведениями о родственных отношениях между несовершеннолетней и ответчиком, договором социального найма, дополнительным соглашением к договору социального найма, показаниями свидетелей, что истец с дочерью ведут с ответчиком общее хозяйство.
При установленных судом обстоятельствах суд считает, что требования искового заявления подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Признать Б.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи нанимателя жилого помещения В.А.И., зарегистрированной по адресу: <адрес>.
Возложить обязанность на ФКУ ИК УФСИН России <данные изъяты> включить Б.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы.
Стороны вправе ознакомиться с мотивированным решением 1.07.2014 года.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца с момента его вынесения в мотивированном виде, с подачей жалобы через Верхнекамский районным суд Кировской области.
Федеральный судья С.П.Неволина
