Дата принятия: 27 июня 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 ноября 2012 года с. Летняя Ставка
Туркменский районный суд
Ставропольского края Российской Федерации
В составе:
судьи Иванова А.В.,
при секретаре Харенко С.В.,
с участием:
старшего помощника прокурора Туркменского района - Есипенко В.А.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Туркменского района в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Начальная школа - детский сад №» <адрес> «о понуждении проведения аттестации рабочих мест»
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Туркменского района обратился в Туркменский районный суд с исковым заявлением, в котором указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований действующего трудового законодательства в части охраны труда. По результатам проверки установлено, что согласно штатному расписанию Муниципального казенного общеобразовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа – детский сад №» (далее – МКОУ «Начальная школа -детский сад №») предусмотрено 19 рабочих мест, аттестация которых не проведена, а также 4 рабочих места согласно тарификационному списку педагогических работников МКОУ «Начальная школа - детский сад №», аттестация которых также не проведена. В соответствии с требованиями ст. 210 ТК РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда. На основании ч. 4 ст. 353 ТК РФ на Генерального прокурора РФ и подчиненных ему прокуроров в соответствии с федеральным законом возложена обязанность по осуществлению государственного надзора за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. Поскольку коллектив работников МКОУ «Начальная школа - детский сад №» не является постоянным и может изменяться при расторжении трудовых договоров с работниками данного учреждения и заключении трудовых договоров со вновь принятыми работниками, поэтому исковые требования предъявлены в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц. В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 27 Федерального закона РФ «О прокуратуре» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших. В соответствии с требованиями ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, а также обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным требованиям охраны труда. На основании ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, а также обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Согласно п. 4 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития от 26.04.2011 № 342н (далее - Порядок), регулирующего вопросы работодателей - юридических и физических лиц (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) (далее - работодатель), а также на организации, оказывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест (далее - аттестующая организация) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Согласно п. 8 указанного Порядка сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. В ходе проведенной прокуратурой района проверки соблюдения требований действующего трудового законодательства в части охраны труда установлено, что рабочие места МКОУ «Начальная школа - детский сад №» в соответствии со штатным и тарификационным расписанием, не прошли аттестацию в установленном законом порядке. Согласно информации директора МКОУ «Начальная школа - детский сад №» ФИО3 аттестация рабочих мест не проведена. С учетом вышеизложенного, на МКОУ «Начальная школа -детский сад №» возложено выполнение требований Трудового кодекса РФ, в том числе по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, при этом аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте, проводится по условиям труда и призвана способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать. На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ просил обязать МКОУ «Начальная школа - детский сад №» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в соответствии со штатным расписанием с последующей сертификацией организации работ по охране труда в срок шесть месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Участвовавший в судебном заседании старший помощник прокурора Туркменского района Есипенко В.А. полностью поддержал требования указанные в исковом заявлении и просил суд удовлетворить их в полном объеме.
Директор МКОУ «Начальная школа - детский сад №» ФИО3 в судебное заседание не явилась, представив заявление о рассмотрении дела без ее участия, не возражала против удовлетворения исковых требований прокурора.
Старший помощник прокурора Туркменского района Есипенко В.А. не возражал против рассмотрения дела без участия директора МКОУ «Начальная школа - детский сад №» ФИО3, которая надлежащим образом уведомлена о дате и времени судебного разбирательства.
Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело без участия директора МКОУ «Начальная школа - детский сад №».
Выслушав старшего помощника прокурора Туркменского района Есипенко В.А., исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с требованиями ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, а также обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным требованиям охраны труда.
В соответствии с требованиями ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, а также обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Согласно п. 4 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития от 26.04.2011 № 342н (далее - Порядок), регулирующего вопросы работодателей - юридических и физических лиц (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) (далее - работодатель), а также на организации, оказывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест (далее - аттестующая организация) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
Суд считает, что представленные прокурором доказательства подтверждают, что директор МКОУ «Начальная школа - детский сад №» в нарушение требований указанного законодательства не проводит аттестацию рабочих мест.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 258, ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Обязать МКОУ «Начальная школа - детский сад №» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в соответствии со штатным расписанием с последующей сертификацией организации работ по охране труда в срок шесть месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Ставропольский краевой суд через Туркменский районный суд.
Судья подпись
Копия верна. Судья А.В. Иванов
