Дата принятия: 27 июня 2014г.
Дело № 2-2692/14
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 июня 2014 г. г. Улан-Удэ
Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Доржиевой С.Л., при секретаре Кузьминой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шаракшановой Л.Д. об обязании отдела УФМС РФ по РБ в Железнодорожном районе г. Улан-Удэ зарегистрировать по месту жительства,
у с т а н о в и л:
Обращаясь в суд с заявлением, Шаракшанова Л.Д. просит обязать отдел УФМС России по РБ в Железнодорожном районе г. Улан-Удэ зарегистрировать ее по месту фактического проживания по адресу: <адрес> Требования мотивированы тем, что заявитель в апреле 1996 года приобрела дом по указанному адресу у гр-ки <данные изъяты> о чем у нее имеется расписка. Дом возведен самовольно в 1952 году, поэтому составить договор купли-продажи они не могли. На ее обращения о регистрации по указанному адресу получен отказ за отсутствием правоустанавливающих документов. Она с супругом <данные изъяты> с апреля 1996 года проживают в доме по <адрес> зарегистрированы по адресу: г<адрес> Факт проживания в доме по <адрес> могут подтвердить соседи.
В судебном заседании заявитель Шаракшанова Л.Д. требования поддержала, просила обязать отдел УФМС РФ по РБ в Железнодорожном районе г. Улан-Удэ зарегистрировать ее по месту жительства по адресу: <адрес> ссылаясь на незаконность отказа в регистрации по месту жительства. В обоснование пояснила, что с 1996 года проживает по адресу <адрес> но не может зарегистрироваться по месту проживания. Данный дом является самовольно возведенным, приобретен ею у <данные изъяты> договор купли-продажи не оформлен из-за отсутствия правоустанавливающих документов на дом и земельный участок. Из-за отсутствия правоустанавливающих документов им отказывают в регистрации по месту жительства.
Представитель УФМС РФ по РБ, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. С учетом мнения Шаракшановой Л. Д. суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя отдела УФМС РФ по РБ.
Выслушав заявителя, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу положений Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. №713 (далее – Правила регистрации) регистрационный учет граждан Российской Федерации производится по месту жительства или по месту пребывания.
Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживет в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение (п. 3 Правил
регистрации).
В соответствии с п. 16 Правил регистрации для регистрации по месту жительства гражданином в числе требуемых документов должен быть предоставлен также документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.
Аналогичное требование закреплено в п. 17 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (в редакции Приказа ФМС РФ от 23 декабря 2009 г. №364).
Основания для возникновения жилищных прав и обязанностей предусмотрены ст. 10 ЖК РФ. В соответствии с данной нормой материального права жилищные права и обязанности возникают:
1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;
2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;
3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;
4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;
5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;
6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
В судебном заседании из пояснений заявителя и представленных документов установлено, что заявитель Шаракшанова Л.В. 22 мая 2014 года обратилась в отдел УФМС РФ по РБ в Железнодорожном районе г. Улан-Удэ с заявлением о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес> при этом какие-либо документы, подтверждающие основания к этому, в регистрирующий орган не представила. Не представлены документы, подтверждающие обоснованность заявленных требований о регистрации по указанному выше адресу, и в судебном заседании.
Согласно п. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Суду не представлены доказательства того, что занимаемое заявителем помещение соответствует перечисленным требованиям и является пригодным для постоянного проживания граждан. Из пояснений заявителя следует, что строение по адресу: <адрес> является самовольным строением. Из технического паспорта видно, что на строение по адресу: <адрес> является самовольно возведенным.
Заявителем не представлены суду документы, подтверждающие законность возведения строения на земельном участке, его пригодность для постоянного проживания граждан. При отсутствии документов, подтверждающих законность возведения строения на земельном участке, строение является самовольной постройкой в соответствии со ст. 222 ГК РФ не может являться объектом гражданских прав. В связи с этим, доводы заявителя о том, что она вправе быть зарегистрирована по месту жительства, не могут быть приняты судом во внимание. Длительность проживания заявителя в данном помещении не имеет правового значения для разрешения дела. Заявитель в судебном заседании не привел доводов о нарушении ее прав отказом в регистрации по месту жительства, поясняя о том, что отсутствие регистрации по месту жительства создает препятствия для дальнейшего оформления земельного участка в собственность.
Таким образом, доказательств нарушения прав и законных интересов заявителя действиями отдела УФМС России по РБ в Железнодорожном районе г. Улан-Удэ суду не представлено. При этом судом установлено, что Шаракшанова Л.В. имеет регистрацию в жилом помещении по адресу г<адрес>, собственником которого является супруг заявителя <данные изъяты>
Поскольку заявитель Шаракшанова Л.В. не подтвердила проживание в помещении в качестве собственника или по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, а также не доказала правовой статус спорного дома как жилого помещения, регистрирующий орган правомерно отказал в регистрации.
Исходя из совокупности установленных обстоятельств, оснований для удовлетворения заявления Шаракшановой Л.Д. не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Заявление Шаракшановой Л.Д. оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца с момента его принятия судом в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда принято 30 июня 2014 г.
Судья С.Л.Доржиева
