Дата принятия: 27 июня 2014г.
Дело № № Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 июня 2014 г г. Дзержинск
Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе судьи Швецова Д.И., при секретаре Коньковой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пахомова И.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ по г. Дзержинску о назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Пахомов И.В. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ по г. Дзержинску о назначении досрочной пенсии по старости, мотивируя тем, что ему отказано в назначении трудовой пенсии. С данным решением истец не согласен. Истец считает, что ему в стаж должен быть включен период <данные изъяты> с 27.10.1977г. по 16.11.1979 г.
Истцом поданы уточненные исковые требования, согласно которых он просит зачесть период <данные изъяты> с 27.10.1977г. по 16.11.1979г. как период работы <данные изъяты>
Назначить Пахомову И.В. досрочную трудовую пенсию по старости с 14 февраля 2014 года.
Взыскать с ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по г.Дзержинску Нижегородской области в пользу Пахомова И.В. 200 рублей оплаченной госпошлины при подаче искового заявления.
В судебном заседании Пахомов И.В., его представитель Шаронов Н.И. поддержали уточненные исковые требованиия полном объеме.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по г. Дзержинску в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В материалы дела представлен письменный отзыв, согласно которого ответчик в удовлетворении исковых требований просит отказать.
Выслушав объяснения истца, его представителя изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
На основании п.п. 1, 2 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
В статье 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ определены обобщенные категории лиц, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, но не конкретизированы работы, которые дают такое право (за исключением отдельных случаев).
В соответствии с п. 2 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ полномочия по утверждению Списков соответствующих работ, профессий, должностей и специальностей и учреждений, в которых должны быть заняты работники, а также Правила исчисления периодов работы и назначения досрочных трудовых пенсий предоставлены Правительству РФ.
Правительством РФ изданы следующие постановления:
- от 18.07.2002г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г.».
- от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ».
Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 «О списках производств, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», установлено, что при досрочном назначении пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, подлежит применению Список № 1 производств, профессий и должностей и показателей, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда - Список № 2 производств, профессий и должностей и показателей, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.
Как следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Пахомов И.В. работал:
-с 05.08.1976 г. по 03.12.1976 г. в <данные изъяты>
-с 29.05.1980 г. по 31.05.1983 г. в <данные изъяты>
-с 03.05.1989 г. по 08.02.1991 г. в <данные изъяты>
С 27.10.1977г. по 16.11.1979 г. Пахомов И.В. <данные изъяты> Указанная запись сделана в трудовой книжке на основании <данные изъяты>
Судом установлено, что истцу при назначении пенсии был исключен из стажа, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии период <данные изъяты> с 27.10.1977г. по 16.11.1979 г.
Не включение в специальный стаж истца вышеуказанных периодов по мнению суда, исключены ответчиком неправомерно.
На основании п. "к" п. 109 Постановления Совета Министров СССР от 03 августа 1972 г. N 590 "Об утверждения Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", кроме работы в качестве рабочего или служащего, в общий стаж работы засчитывается также:
служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции.
При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", в том числе и период службы в составе Вооруженных сил СССР приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Суд приходит к выводу о том, что период <данные изъяты> с 27.10.1977г. по 16.11.1979г. подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку <данные изъяты> относится к периодам до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, и приходится на время действия Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года N 590, в соответствии с подпунктом "к" п. 109
Материалами дела подтверждено и установлено, что до службы в армии и после нее истец работал по специальности, дающей ему право на назначение трудовой пенсии досрочно, что учтено ответчиком при назначении пенсии.
Поскольку на период прохождения истцом <данные изъяты> действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета <данные изъяты> в стаж работы по специальности, суд считает, что дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца в области пенсионного обеспечения.
Кроме того, суд считает необходимым обязать УПФ РФ по г. Дзержинску назначить Пахомову И.В. досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года.
Согласно статье 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Истцом при обращении в суд были понесены судебные расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей, которые подлежат взысканию с ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 57, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Пахомова И.В. удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску Нижегородской области включить в специальный стаж Пахомова И.В. период <данные изъяты> с 27.10.1977г. по 16.11.1979 г.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску Нижегородской области назначить Пахомову И.В. досрочную пенсию по старости с 14 февраля 2014 года.
Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по г. Дзержинску Нижегородской области в пользу Пахомова И.В. расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Дзержинский городской суд.
Федеральный судья: п/п Д.И. Швецов
Копия верна
судья: секретарь:
