Решение от 27 июня 2014 года

    Дело №...
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Новокузнецк 27 июня 2014 года
 
    Орджоникидзевский районный суд города Новокузнецка кемеровской области в составе судьи Девятияровой О.Ю.,
 
    при секретаре Гиндуллиной А.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску Клевакиной Натальи Ефимовны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) о признании незаконным решения об отказе зачесть в страховой (общий) трудовой стаж периодов работы,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец Клевакина Н.Е. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) о признании незаконным решения об отказе зачесть в страховой (общий) трудовой стаж периодов работы. Свои требования мотивирует тем, что .. .. ....г. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка за назначением трудовой пенсии по старости. Решением Комиссии Управления ПФ РФ в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка Кемеровской области, постановлено, что нет оснований органу ПФР зачесть в страховой (общий трудовой) стаж периоды работы в ....... с .. .. ....г.. по .. .. ....г. г., с .. .. ....г. по .. .. ....г. г., для назначения трудовой пенсии по старости согласно пункта 1 статьи 7 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Отказ в зачете указанных периодов её работы в страховой стаж ответчик мотивирует тем, что по представленной трудовой книжке она была принята переводом в ....... с .. .. ....г. в качестве ....... уволена по переводу в ....... с .. .. ....г. г., запись при увольнении не заверена печатью работодателя. Запись за период работы с .. .. ....г. по .. .. ....г. в ....... внесена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от .. .. ....г. г., а именно: отсутствуют записи о приеме и увольнении при реорганизации предприятий, а так же не прописана реорганизация .......; отсутствует запись об увольнении при ликвидации .......; отсутствует запись на последующий прием в ....... с .. .. ....г. г., увольнение с .. .. ....г. заверено печатью предприятия без учета реорганизации ......., предприятие ликвидировано, документы по личному составу данного предприятия в ....... не сданы. Указанное решение считает не законным и не обоснованным. То обстоятельство, что работодателем не по инструкции заполнилась трудовая книжка и документы, связанные с её работой не сданы в архив являются независящими от истца обстоятельствами, поскольку она лишена возможности контролировать делопроизводство работодателя, на что существуют иные инстанции.
 
    Просила суд признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда РФ Кемеровской области в зачете в страховой (общий трудовой) стаж периодов работы в ....... с .. .. ....г. по .. .. ....г. г., с .. .. ....г. по .. .. ....г. г., для назначения трудовой пенсии по старости согласно п. 1 ст. 7 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ». Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка Кемеровской области включить с .. .. ....г. в её страховой (общий трудовой) стаж для назначения трудовой пенсии по старости согласно п. 1 ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы в ....... с .. .. ....г. по .. .. ....г. г., с .. .. ....г. по .. .. ....г. в качестве оператора вычислительных машин.Взыскать с ответчика Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка Кемеровской области в её пользу судебные расходы: -1500 рублей - за услуги юриста по составлению искового заявления; -200 рублей - государственную пошлину, уплаченную при подаче искового заявления.
 
    Истец Клевакина Н.Е. исковые требования поддержала, настаивали на их удовлетворении, дала пояснения согласно доводам, указанным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика Павлович А.В., действующая на основании доверенности (л.д.33), пояснила, что действительно Комиссия УПФ РФ отказала в зачете страхового стажа Клевакиной Н.Е. на сказанных истицей основаниях. Все возможные действия со своей стороны ими произведены: сделаны запросы во все архивы г.Новокузнецка, а так же в архив г.Кемерово, положительных ответов не получено.
 
    Свидетель Т.Н.Н. суду пояснила, что знакома с Клевакиной Н.Е. с .. .. ....г., вместе работали на одном комбинате. Устроилась на работу в ....... в .. .. ....г. году, когда Клевакина уже работала. Проработали на одной организации вместе до .. .. ....г. года. Клевакина рассчиталась, а она работала на данном предприятии до пенсии. За время работы данная организация несколько раз переименовывалась и реорганизовывалась. В её трудовой книжке о реорганизациях и переименованиях все отметки стоят. При выходе на пенсию никаких трудностей с оформлением пенсии не возникло.
 
    Свидетель К.Н.А. суду пояснила, что Клевакину Н.Е. знает с .. .. ....г. года, вместе работали на одном комбинате. Когда в .. .. ....г. году устраивалась на работу в ....... Клевакина уже там работала. Сама проработала в данной организации до .. .. ....г. года. За время работы данная организация несколько раз переименовывалась и реорганизовывалась. В трудовой книжке о реорганизациях и переименованиях все отметки стоят. В .. .. ....г. году организация была ликвидирована и она была с нее уволена.
 
    Суд, выслушав истца, доводы ответчика, заслушав свидетелей, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, предусмотренных законом.
 
    В соответствии с п.1 ст.7 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173 – ФЗ, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", регулирующий порядок назначения, выплаты и перерасчета трудовых пенсий, устанавливает, в частности, правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе свидетельскими показаниями.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 13 указанного Федерального закона N 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и(или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы и(или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Истцом было заявлено требование о включении периодов работы до ее регистрации в качестве застрахованного лица.
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 13 указанного Федерального закона Правительство Российской Федерации постановлением от 24 июля 2002 года N 555 утвердило Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (далее - Правила).
 
    Пунктом 6 указанных Правил предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
 
    Исходя из пунктов 28, 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные подпунктом "а" пункта 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно; при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе, и невозможность их получения.
 
    Согласно абзацу 1 и 2 пункта 31 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий установление периодов работы по свидетельским показаниям производится решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, форма которого утверждается Пенсионным фондом РФ по согласованию с Министерством труда и социального развития Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N162, действовавшей в то время (далее Инструкция), все записи в трудовой книжке о приеме, переводе на другую постоянную работу или увольнении должны были точно соответствовать приказу (распоряжению).
 
    На основании п.23 Инструкции, в графе 4 (Трудовой книжки) указывается, на основании чего внесена запись: приказ (распоряжение), его дата и номер.
 
    Пунктом 33 Инструкции установлено, что запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись - приказ (распоряжение), его дата и номер.
 
    В силу п. 39 Инструкции, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия, учреждения, организации или печатью отдела кадров.
 
    Судом установлено, что Клевакина Н.Е. в периоды с .. .. ....г. по .. .. ....г. работала в ......., о чем .. .. ....г. составлен приказ №... (л.д.11).
 
    .. .. ....г. истец была уволена по переводу в ......., о чем составлен приказ №..., и произведена запись в трудовой книжке. Так же .. .. ....г. истец была принята на .......
 
    От .. .. ....г. в трудовой книжке истца имеется запись ....... которая не надлежащим образом оформлена инженером по кадрам, так как отсутствует указание на какое либо действие (принятие на работу, увольнение и т.д.).
 
    Далее в трудовой книжке идут записи от .. .. ....г. года с указанием на то, что .. .. ....г. ....... и .. .. ....г. имеется запись о том, что .......
 
    Далее инженером по кадрам в трудовой книжке истца указано, что .. .. ....г. .......
 
    .. .. ....г. ....... (л.д.11-13).
 
    .. .. ....г. Клевакина Н.Е. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей пенсии по старости, согласно п.1 ст.7 Федерального закона РФ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Клевакиной Н.Е. было отказано в зачете в страховой (общий трудовой) стаж периодов работы на ....... с .. .. ....г. по .. .. ....г. г., с .. .. ....г. по .. .. ....г. (л.д.5).
 
    Как следует из протокола заседания Комиссии: нет оснований органу ПФР зачесть в страховой (общий трудовой) стаж Клевакиной Н.Е. периоды работы на ....... с .. .. ....г. с .. .. ....г. для назначения трудовой пенсии по старости согласно пункта 1 статьи 7 Федерального закона РФ от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Основаниями для отказа зачесть спорные периоды в общий трудовой стаж Комиссией указано, что по представленным документам (трудовой книжке №... от .. .. ....г. Клевакина Наталья Ефимовна принята переводом в ....... с .. .. ....г. (приказ №... от .. .. ....г..) в качестве ....... уволена по переводу в ....... с .. .. ....г. (приказ №... от .. .. ....г..), запись при увольнении не заверена печатью работодателя.
 
    Запись за период работы с .. .. ....г. (приказ №... от .. .. ....г..) по .. .. ....г. (приказ №... от .. .. ....г..) в ....... внесена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г., а именно: отсутствует записи о приеме и увольнении заявителя при реорганизации предприятий, а так же прописана реорганизация .......; отсутствует запись об увольнении ликвидации .......; отсутствует запись на последующий прием в ....... (приказ №... от .. .. ....г..) с .. .. ....г. увольнение с .. .. ....г.. (приказ №... от .. .. ....г. заверено печатью предприятия без учета реорганизации ....... (приказ №... от .. .. ....г..) с .. .. ....г.. Предприятие ликвидировано, документы по личному составу данного предприятия ....... не сданы.
 
    Данные сведения об отсутствии документов по личному составу предприятия .......» в архивах города Новокузнецка подтверждены сообщениями (л.д.37-40).
 
    Таким образом, суд, исследовав записи в трудовой книжке, находит сами записи, внесенные за период с .. .. ....г. с нарушениями Инструкции ведения трудовых книжек, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года. В связи с чем, не может признать незаконным отказ УПФ РФ о зачете в страховой стаж указанных периодов, так как данные сведения ничем больше подтверждены истцом не было.
 
    Вместе с тем, принимая во внимание положения статьи 30 названого Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N173-ФЗ, при исчислении расчетного размера трудовой пенсии спорный период может быть засчитан и в общий трудовой стаж, под которым понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г. Доказательствами, подтверждающими общий трудовой стаж, в таком случае являются трудовая книжка и другие документы, выданные с места работы (либо вышестоящей организацией) или архивным учреждением, а также свидетельские показания при отсутствии документов.
 
    Как усматривается из материалов дела, Клевакина Н.Е. в качестве доказательств, подтверждающих работу кроме имеющейся трудовой книжки, представила двух свидетелей, которые работали с истцом в ....... в спорный период с .. .. ....г. с предоставлением их трудовых книжек.
 
    Из пояснений свидетеля Т.Н.Н. и свидетеля К.Н.А. следует, что в спорные периоды они работали вместе с истцом на предприятии ......., фактически выполняли трудовую деятельность на одном предприятии. Данные периоды работы совпадают с указанными периодами работы, как свидетелей, так и истца, так же подтверждены записями в трудовых книжках.
 
    Исследуя трудовые книжки свидетелей, суд установил, что предприятие ....... неоднократно переименовывалось. В ул.....г..... году работодателем являлось ........ В .. .. ....г. году данная организация была переименована в ........ Далее в .. .. ....г. году данная организация была ликвидирована как самостоятельное предприятие и вошла как структурное подразделение в состав ........ В .. .. ....г. году произошло преобразование указанной организации в .......
 
    Таким образом, у суда не вызывает сомнений то, что в указанные спорные периоды истец работала на предприятии ....... и данные периоды должны быть включены в страховой (общий трудовой) стаж истца для назначения трудовой пенсии по старости .. .. ....г. года, так как Клевакина является добросовестным участником гражданских правоотношений, и её права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. Оснований сомневаться в показаниях свидетелей у суда так же не имеется, так как они предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний и факт совместной работы свидетелей с истицей в указанных ими должностях и организациях объективно подтверждается записями трудовых книжек свидетелей (л.д. 41-44).
 
    Возникновение права истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения за указанные периоды. То обстоятельство, что работодателем не по инструкции заполнилась трудовая книжка истца и документы, связанные с её работой не сданы в архив, являются независящими от Клевакиной обстоятельствами, поскольку работник лишен возможности контролировать делопроизводство работодателя.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает, что заявленные требования истца законны, обоснованы и подлежат удовлетворению частично.
 
    В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
 
    Суд считает необходимым взыскивать с ответчика в пользу истца заявленные требования о взыскании судебных расходов, связанных с оплатой государственной пошлины в размере 200 рублей. В связи с удовлетворением иска в части, за составление искового заявления суд взыскивает в пользу истца 750 рублей, данные расходы подтверждены документально (л.д.4,22).
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Клевакиной Натальи Ефимовны удовлетворить частично.
 
    Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка Кемеровской области включить в страховой (общий трудовой) стаж Клевакиной Натальи Ефимовны для назначения трудовой пенсии по старости согласно п.1 ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с .. .. ....г. периоды работы в ....... с .. .. ....г. по .. .. ....г. год, с .. .. ....г. по .. .. ....г. год, в качестве .......
 
    В остальной части исковых требований отказать
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка в пользу Клевакиной Натальи Ефимовны понесенные судебные расходы: на оплату государственной пошлины – 200 (двести) рублей, на оплату услуг по составлению искового заявления в размере 750 (семьсот пятьдесят) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
Судья: ________________________________ О.Ю. Девятиярова
 
Решение в окончательной форме принято .. .. ....г. года.
 
Судья: ________________________________ О.Ю. Девятиярова