Дата принятия: 27 июня 2013г.
2-2121-13
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 ноября 2011 года г. Ижевск УР
Индустриальный районный суд города Ижевска Удмуртской Республики
в составе председательствующего судьи Сутягиной Т.Н.
при секретаре Ложкиной И.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Михальчук И. Н. на отказ Филиала по Индустриальному району г.Ижевска ФКУ Уголовно-исполнительная инспекция УФСИН России по УР
У С Т А Н О В И Л :
Михальчук И.Н. обратился в суд с жалобой о признании незаконным отказа Филиала по Индустриальному району г.Ижевска ФКУ Уголовно-исполнительная инспекция УФСИН России по УР. Свои требования мотивировал тем, что приговором Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от -Дата- он был осужден по ст.264 ч.3 УК РФ к 1 году лишения свободы в колонии-поселении, с лишением права управлять транспортным средством на 1 год. -Дата- в его адрес было направлено уведомление № за подписью начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по г.Ижевску подполковника полиции Попова К.Г. с требованием сдать водительское удостоверение в отдел ГИБДД по адресу г.Ижевск ул.... кабинет 4. Основанием для выставления указанного требования указан приговор Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от -Дата-, которым он был осужден по ст.264 ч.3 УК РФ к 1 году лишения свободы в колонии-поселении, с лишением права управлять транспортным средством на 1 год. В уведомлении также было указано, что согласно ст.32.7 КоАП РФ «течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом.. . соответствующего удостоверения...». Водительское удостоверение ... категории «В,С» было им сдано в отдел ГИБДД -Дата-, что подтверждается отметкой и печатью отдела ГИБДД. -Дата- на основании Постановления Индустриального районного суда г. Ижевска от -Дата- он освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно по основному наказанию на не отбытый срок 4 месяца 15 дней. -Дата- он обратился с заявлением (вх.№) в Филиал Федерального казенного учреждения Уголовно-исполнительная дирекция по Индустриальному району г. Ижевска УФСИН России по УР (г. Ижевск, ул. 50 лет ВЛКСМ, ...) о выдаче документа, подтверждающего истечение срока лишения его специального права - управлять транспортным средством на 1 год. Данное обращение было вызвано требованием Отдела ГИБДД о предоставлении соответствующей справки из учреждения ФСИН об отбытии срока и истечения срока лишения его специального права - управления транспортным средством. Письмом № от -Дата- и.о. руководителя филиала Федерального казенного учреждения Уголовно-исполнительная дирекция по Индустриальному району г. Ижевска УФСИН России по УР уведомила его о не истечении срока лишения специального права управления транспортным средством и что указанный срок истекает только -Дата-. С существом и основанием отказа должностного лица Федерального казенного учреждения Уголовно-исполнительная дирекция по Индустриальному району г. Ижевска УФСИН России по УР он не согласен, считает его необоснованным и подлежащим обжалованию. В основание обжалуемого отказа указано, что согласно ст.47 УК РФ, ст.33 п.2, ст.36 п.2 УИК РФ исчисление срока лишения специального права – управления транспортным средством начинает течь с даты его освобождения из мест лишения свободы. Таким образом, по мнению ФСИН срок следует исчислять с -Дата-, а не с даты сдачи водительского удостоверения - -Дата- в органы ГИБДД. Согласно ст.33 УИК РФ наказание в виде лишения права заниматься определенной деятельностью, назначенное в качестве дополнительного вида наказания к лишению свободы, исполняют учреждения и органы, исполняющие основные виды наказаний, а после отбытия основного вида наказания уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства (работы) осужденных. При этом частью 4 ст.33 УИК РФ установлено, что администрация учреждения, в котором отбывает основной вид наказания лицо, осужденное также к дополнительному наказанию в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, не может привлекать осужденного к работам, выполнение которых ему запрещено. Согласно ст. 36 УИК РФ срок лишения права заниматься определенной деятельностью, назначенного в качестве дополнительного вида наказания к лишению свободы, срок указанного наказания исчисляется соответственно со дня освобождения осужденного из исправительного центра, из-под ареста, из дисциплинарной воинской части или из исправительного учреждения. В случаях, указанных в части второй настоящей статьи, требования приговора о лишении права заниматься определенной деятельностью распространяются также на все время отбывания осужденным указанных основных видов наказаний. Таким образом, в соответствии с частью 3 ст.36 УИК РФ требование приговора о лишении его права заниматься определенной деятельностью (управлением транспортным средством) начало течь с даты вступления приговора Чебоксарского районного суда Чувашской Республики в законную силу и, соответственно, с даты сдачи водительского удостоверения в отдел ГИБДД - -Дата-. Данное обстоятельство также подтверждается основанием выданного заявителю -Дата- уведомления № с требованием сдать водительское удостоверение в отдел ГИБДД. Аналогичная позиция также закреплена в специальной норме закона - ст.32.7 КоАП РФ, устанавливающей порядок начала исчисления срока лишения специального права с даты сдачи водительского удостоверения в органы ГИБДД. Учитывая изложенное считает, что отказ филиала Федерального казенного учреждения Уголовно-исполнительная дирекция по Индустриальному району г.Ижевска УФСИН России по УР является незаконным и срок лишения специального права - управления транспортным средством истек -Дата-. Позиция заявителя соответствует позиции Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ, отраженной в Определении от -Дата- №-В11-30 и Пленума Верховного Суда РФ - Постановление № от -Дата-. Просит признать незаконным отказ филиала Федерального казенного учреждения Уголовно-исполнительная дирекция по Индустриальному району г. Ижевска УФСИН России по УР в части определения даты истечения срока лишения специального права -Дата- и установить, что срок лишения специального права - управления транспортным средством истек -Дата-.
Заявитель Михальчук И.Н. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, дал пояснения, аналогичные изложенным в жалобе.
Представитель Филиала по Индустриальному району г.Ижевска ФКУ Уголовно-исполнительная инспекция УФСИН России по УР пояснила, что они ставят осужденного на основании постановления из колонии. Он был освобожден по УДО. Михальчук И.Н. встал на учет -Дата- на основании документов, которые поступили из колонии-поселения. Когда ставили на учет, он предоставил справку об освобождении. Они работают на основании приказа 142. На основании п.28 срок лишения права заниматься определенной деятельностью исчисляется с момента вступления в законную силу. Со дня освобождения из исправительного учреждения. Основной вид наказания – лишение свободы, там он подал ходатайство об освобождении по УДО. Был освобожден на неотбытый срок - 4 месяца 15 дней. Встал к ним на учет. Объяснили, что срок у него заканчивается и это регламентировано ст. 36 УИК. По сложившейся практике осужденные обязаны в день вступления приговора в законную силу сдать права. Они не должны быть по месту исполнения наказания, не должны заниматься деятельностью, которая им запрещена судом. Вот поэтому заявителя и попросили сдать права. А сам срок истекает с момента его освобождения из мест лишения свободы. Это позиция УИК.
От отдела ГИБДД Управления МВД России по г.Ижевску, извещенного о месте и времени рассмотрения жалобы надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя отдела ГИБДД Управления МВД России по г.Ижевску.
Суд, выслушав пояснения заявителя, представителя Филиала по Индустриальному району г.Ижевска ФКУ УИИ УФСИН России по УР, изучив письменные доказательства, материалы дела, полагает необходимым жалобу оставить без удовлетворения по следующим основаниям.
Как установлено из материалов дела, приговором Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от -Дата- заявитель Михальчук И.Н. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.264 УК РФ (нарушение лицом, управляющим автомобилем, Правил дорожного движения, повлекшее по неосторожности смерть человека), с назначением наказания в виде лишения свободы на срок один год с отбыванием наказания в колонии-поселении, с лишением права управлять транспортным средством на срок один год (л.д. 6-7).
В соответствии с уведомлением отдела ГИБДД Управления МВД России по г.Ижевску от -Дата- №, согласно которому Михальчуку И.Н. необходимо в пятидневный срок обратиться в отдел ГИБДД УМВД по г.Ижевску по поводу сдачи водительского удостоверения, заявитель сдал водительское удостоверение ... категории «В,С» -Дата- в ОГИБДД УМВД России по г.Ижевску (л.д. 11).
Согласно справки ФКУ КП-10 г.Ижевска от -Дата- ЗЕ № Михальчук И.Н. условно-досрочно освобожден из мест лишения свободы -Дата- по основному наказанию на неотбытый срок – 4 месяца 15 дней, на основании постановления Индустриального районного суда г.Ижевска от -Дата- (л.д. 8).
-Дата- Михальчук И.Н. обратился с заявлением (вх. №) в Филиал по Индустриальному району г.Ижевска ФКУ УИИ УФСИН России по УР о разъяснении об исчислении начала и окончания срока лишения права управления транспортным средством (л.д.10).
Филиал по Индустриальному району г.Ижевска ФКУ УИИ УФСИН России по УР направил заявителю письменный ответ №/ТО/67/2-1518 от -Дата-, в котором разъяснено, что отбывание наказания в местах лишения свободы в его случае является исполнением основного наказания (осужден -Дата- к одному году лишения свободы в колонии-поселении с лишением права управлять транспортным средством на один год). Основное наказание – лишение свободы, дополнительное наказание – лишение права управлять транспортным средством. Освобожден из мест лишения свободы -Дата- условно-досрочно по основному наказанию на неотбытый срок 4 месяца 15 дней. Пока находился в местах лишения свободы, дополнительный вид наказания не исполнялся. Началом отбытия наказания служит отбытие основного вида наказания, при этом на протяжении всего времени лишения свободы осужденный не вправе заниматься запрещенной для него деятельностью (управлять транспортными средствами). Михальчуку И.Н. запрещено управлять транспортными средствами на период до -Дата- (л.д. 9).
Заявитель считает, что срок лишения права управления транспортными средствами истек -Дата-, не согласен с ответом Филиала по Индустриальному району г.Ижевска ФКУ УИИ УФСИН России по УР №/ТО/67/2-1518 от -Дата-, что и явилось основанием для обращения в суд.
Доводы жалобы о применении сроков исчисления наказания, предусмотренных КоАП РФ являются несостоятельными, поскольку наказуемость преступления и иные уголовно-правовые последствия определяются только Уголовным кодексом Российской Федерации (часть 1 ст.3 УК РФ).
В соответствии со ст.47 Уголовного кодекса РФ лишение права заниматься определенной деятельностью состоит в запрещении заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью. Лишение права заниматься определенной деятельностью устанавливается на срок от шести месяцев до трех лет в качестве дополнительного вида наказания. В случае назначения этого вида наказания в качестве дополнительного к обязательным работам, исправительным работам, ограничению свободы, а также при условном осуждении его срок исчисляется с момента вступления приговора суда в законную силу. В случае назначения лишения права заниматься определенной деятельностью в качестве дополнительного вида наказания к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, принудительным работам, лишению свободы оно распространяется на все время отбывания указанных основных видов наказаний, но при этом его срок исчисляется с момента их отбытия.
Аналогичное положение содержится и в статье 36 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.
Согласно ч.2 ст.33 Уголовно-исполнительного кодекса РФ наказание в виде лишения права заниматься определенной деятельностью, назначенное в качестве дополнительного вида наказания к принудительным работам, аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части или лишению свободы, исполняют учреждения и органы, исполняющие основные виды наказаний, а после отбытия основного вида наказания уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства (работы) осужденных.
В соответствии с ч.2 ст.36 Уголовно-исполнительного кодекса РФ при назначении лишения права заниматься определенной деятельностью в качестве дополнительного вида наказания к принудительным работам, аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы срок указанного наказания исчисляется соответственно со дня освобождения осужденного из исправительного центра, из-под ареста, из дисциплинарной воинской части или из исправительного учреждения.
Таким образом, срок дополнительного наказания (лишение права управления транспортными средствами на 1 год), назначенного Михальчуку И.Н., на дату направления письма Филиала по Индустриальному району г.Ижевска ФКУ УИИ УФСИН России по УР № (-Дата-) не отбыт, поскольку по смыслу ч.4 ст.47 УК РФ начало отбывания дополнительного наказания исчисляется с момента отбытия основного наказания.
Основное наказание в виде лишения свободы отбыто заявителем -Дата- (момент условно-досрочного освобождения на основании постановления Индустриального районного суда г.Ижевска УР от -Дата-). Следовательно, Михальчук И.Н. лишен права управлять транспортными средствами на период до -Дата-.
При изложенных обстоятельствах письменный ответ Филиала по Индустриальному району г.Ижевска ФКУ Уголовно-исполнительная инспекция УФСИН России по УР от -Дата- в части определения даты истечения срока лишения специального права -Дата-, является законным и обоснованным, жалоба Михальчука И.Н., не подлежащей удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении жалобы Михальчук И. Н. о признании незаконным отказа Филиала по Индустриальному району г.Ижевска ФКУ Уголовно-исполнительная инспекция УФСИН России по УР в части определения даты истечения срока лишения специального права – отказать.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца после изготовления мотивированного решения, через суд, вынесший решение.
Мотивированное решение изготовлено судьей 2 июля 2013 года.
Судья Сутягина Т.Н.
Копия верна. Судья
Управление ГИБДД МВД по УР
-Дата-
2-2121-13
В виду Вашей неявки в суд -Дата- на рассмотрение гражданского дела по жалобе Михальчук И. Н. на отказ Филиала Федерального казенного учреждения Уголовно-исполнительной дирекции по Индустриальному району г.Ижевска направляю в ваш адрес копию решения суда.
Судья Индустриального районного
суда г.Ижевска Ур Сутягина Т.Н.
