Дата принятия: 27 февраля 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г. Новокузнецк 27 февраля 2014 года
Орджоникидзевский районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Зиновьевой К.В.
при секретаре Кель Л.Л.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Новокузнецке гражданское дело №... года по иску Селезнева Юрия Евгеньевича к Отделению в Орджоникидзевском районе отдела УФМС России по Кемеровской области в г.Новокузнецке о регистрации по месту жительства,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Селезнев Ю.Е. обратился в суд с иском к ответчику Отделению в Орджоникидзевском районе отдела УФМС России по Кемеровской области в г.Новокузнецке о регистрации по месту жительства.
Свои исковые требования мотивируют тем, что согласно техническому паспорту на жилой дом по ул.....г....., его правообладателем со ссылкой «документов нет» указан он - Селезнёв Юрий Евгеньевич, поскольку бывший владелец Л.Г.В. .. .. ....г. продал ему по расписке жилой дом по указанному адресу. После покупки жилого дома, в .. .. ....г., он вселился в него на постоянное место жительства, где проживает по настоящее время. Таким образом, с .. .. ....г. по настоящее время он открыто владеет и пользуется указанным жилым домом. Он не зарегистрирован по указанному адресу в жилом доме, поскольку ответчиком отказано в регистрации, о чём имеется письменный отказ. Причина отказа в регистрации по месту жительства, ответчиком обоснована тем, что на жилой дом нет документов, подтверждающих право собственности. Однако нормы, регулирующие отношения, связанные с запретом или ограничением регистрации граждан в жилых помещениях, являющихся самовольной постройкой, законом не установлены. Он приобрел право пользования жилым домом по ул.....г..... с момента своего фактического вселения в него. Тот факт, что он не имеет регистрации по месту фактического своего жительства, влечет существенные нарушения его конституционных прав.
Просит признать незаконным отказ Отделения в Орджоникидзевском районе Отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Кемеровской области в г.Новокузнецке в регистрации его Селезнева Юрия Евгеньевича по месту фактического жительства - в жилом доме по ул.....г...... Обязать Отделение в Орджоникидзевском районе Отдела УФМС России по Кемеровской области в г.Новокузнецке зарегистрировать его - Селезнёва Юрия Евгеньевича, ......., по месту фактического жительства - в жилом доме по ул.....г......
Истец Селезнев Ю.Е. в судебном заседании исковые требования поддержал. Дал объяснения, аналогичные доводам искового заявления. Дополнительно суду пояснил, что в жилой дом по ул.....г..... он вселился .. .. ....г. с разрешения Л.Г.В. Он договорился с Л.Г.В. о том, что Л.Г.В. за плату передаст ему в пользование жилой дом по ул.....г....., а Л.Г.В. выселится. На момент его вселения кроме Л.Г.В. в доме никто не проживал. Он зарегистрирован по ул.....г....., однако планирует постоянно проживать в жилом доме по ул.....г......
Представитель ответчика Отделения в Орджоникидзевском районе отдела УФМС России по Кемеровской области в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки не сообщили, возражений по делу не представили и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Третье лицо Л.Г.В. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований Селезнева Ю.Е. Суду пояснил, что дом по ул.....г..... приобрели его родители в .. .. ....г. по частной расписке, он проживал в указанном доме с детства. После смерти родителей он продолжал проживать в доме один. Решением ....... районного суда г.Новокузнецка от .. .. ....г. установлен юридический факт владения и пользования им жилым домом по адресу: ул.....г....., с .. .. ....г. года. Он за плату передал истцу дом по ул.....г..... в пользование, а сам выселился. В настоящее время в доме никто не зарегистрирован. Л.Н.В. и Л.А.В., которые ранее были зарегистрированы в жилом доме, его родные братья. Л.Н.В. умер. Л.А.В. более 20 лет не проживает в доме по ул.....г...... Последний раз Л.А.В. он видел в ....... году на похоронах матери. В ....... году умер их отец, Л.А.В. на тот момент уже отбывал наказание в местах лишения свободы, где Л.А.В. находится в настоящее время, ему неизвестно.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы по делу, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свобода.
В соответствии с ч.1 ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Согласно ст.1 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 года № 5242-1 в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
Из п.2 ст.3 указанного закона РФ, следует, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
В соответствии со ст.6 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 года № 5242-1 орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов (подачи им заявления и документов в форме электронных документов) на регистрацию, а именно: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.
В ст. 8 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 предусмотрены основания ограничения права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законами Российской Федерации, а именно: в пограничной полосе, в закрытых военных городках, в закрытых административно-территориальных образованиях, в зонах экологического бедствия, на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности, на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение.
Судом установлено, что решением ....... районного суда г.Новокузнецка от .. .. ....г. года, установлен юридический факт владения и пользования Л.Г.В. жилым домом по адресу: ул.....г....., с .. .. ....г. (л.д.17).
.. .. ....г. в указанный жилой дом с согласия Л.Г.В. был вселен истец Селезнев Ю.Е., который проживает в жилом доме по настоящее время, что подтверждается объяснениями истца и третьего лица Л.Г.В.
Кроме Л.Г.В. на момент вселения Селезнева Ю.Е в жилой дом по ул.....г...... в указанном жилом доме никто не проживал.
Согласно сообщению Отделения в Орджоникидзевском районе ОУФМС России по Кемеровской области в г.Новокузнецке (л.д.11) Селезневу Ю.Е. в регистрации по месту жительства в доме по ул.....г..... было отказано в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на жилое помещение.
Суд считает данный отказ должностных лиц Отделения в Орджоникидзевском районе ОУФМС России по Кемеровской области в г.Новокузнецке незаконным, поскольку законодательством Российской Федерации установлена обязанность должностных лиц Отделения в Орджоникидзевском районе ОУФМС России по Кемеровской области зарегистрировать гражданина РФ по месту жительства в пределах Российской Федерации в течение трёх дней при наличии заявления установленной формы и предъявлении необходимых для регистрации документов. Заявителем соблюден порядок обращения для регистрации по месту его жительства. Причина отказа в регистрации по месту жительства должностными лицами Отделения в Орджоникидзевском районе ОУФМС России по Кемеровской области в г.Новокузнецке обоснована тем, что жилой дом, расположенный по адресу: ул.....г....., является самовольной постройкой. Однако нормы, регулирующие отношения, связанные с запретом или ограничением регистрации граждан в жилых помещениях, являющихся самовольной постройкой, законом не установлены. Также факт того, что жилой дом по адресу: ул.....г....., является самовольной постройкой, не может быть признан основанием ограничения права гражданина РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
Истец Селезнев Ю.Е. проживает в жилом доме, расположенном по адресу: ул.....г....., с .. .. ....г., данный факт в судебном заседании подтвердил Л.Г.В. Данное жилое помещение является для Селезнева Ю.Е. постоянным местом жительства.
Таким образом, суд считает требования истца о признании незаконным отказа Отделения в Орджоникидзевском районе отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Кемеровской области в г.Новокузнецке в регистрации Селезнева Ю.Е. и об обязании Отделение в Орджоникидзевском районе отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Кемеровской области в г.Новокузнецке зарегистрировать Селезнева Ю.Е., по месту жительства в жилом доме, расположенном по адресу: ул.....г....., обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным отказ отделения в Орджоникидзевском районе отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Кемеровской области в г. Новокузнецке в регистрации Селезнева Ю. Е., ......., по месту жительства по адресу: ул.....г......
Обязать Отделение в Орджоникидзевском районе отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Кемеровской области в г.Новокузнецке зарегистрировать Селезнева Ю. Е., ......., по месту жительства в жилом доме, расположенном по адресу: ул.....г......
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: /Зиновьева К.В.
Мотивированное решение изготовлено 04.03.2014 года.
Судья: /Зиновьева К.В.
