Решение от 27 февраля 2014 года

    Дело № 2-98/2014 г. Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    27 февраля 2014 года Александровский районный суд Ставропольского края
 
    В составе:
 
    Председательствующего судьи Кривцановой Г.П.
 
    при секретаре Юдиной В.Г.
 
    истицы Бадулиной Е.В.
 
    представителя ответчика ГУ УПФ по Александровскому району Ашихмина С.Н., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Бадулиной Е.В. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Александровскому району Ставропольского края о признании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным и о назначении трудовой пенсии по старости, суд
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Бадулина Е.В. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным и о ДД.ММ.ГГГГ 1988 года и по настоящее время работает в Калиновской больнице. Полагая, что выработала льготный стаж лечебной деятельности ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Однако, решением № от ДД.ММ.ГГГГ года, ей было отказано в назначении льготной пенсии по старости, по тем основаниям, что отсутствует требуемый стаж работы (25 лет) в учреждениях здравоохранения, расположенных в сельской местности. Не согласившись с отказом, истица обратилась в суд.
 
    В судебном заседании уточнила требования, просила суд обязать пенсионные органы периоды нахождения в декретном отпуске с 1990 по 1996 годы, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включенные пенсионными органами в календарном порядке, включить в льготном исчислении, как один год работы за один год 3 месяца. Кроме того, уточнила требования в части обязанности включить в льготный стаж период работы до ДД.ММ.ГГГГ года ( с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года) в стационаре Калиновской ТМО, также просила обязать пенсионные органы в календарном исчислении включить в стаж лечебной деятельности работу в Калиновском ТМО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В обоснование заявленных уточненных требований Бадулина Е.В. в судебном заседании пояснила, что в Управление она обратилась с заявлением ДД.ММ.ГГГГ года, решение об отказе в назначении пенсии вынесено ДД.ММ.ГГГГ года. В настоящее время, она продолжает работать.
 
    Истица полагает, что выработала необходимый стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В связи с чем, просила обязать пенсионные органы ряд периодов (нахождения в декретном отпуске), включенных пенсионными органами в календарном исчислении, пересчитать в льготном, так как работа в сельской местности проводилась до ДД.ММ.ГГГГ года. Работу в стационаре с ДД.ММ.ГГГГ год, включить в льготный стаж в льготном исчислении, (как работу до ДД.ММ.ГГГГ года) и работу в Калиновском ТМО после ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, так как фактически ее деятельность на протяжении всех периодов работы была связана с лечебной деятельности, в том числе, независимо от названия учреждения, в котором она работала (ТМО) и в стационаре. В связи с чем просила суд, обязать ответчика назначить и начислить ей трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Кроме того. Истица просила взыскать понесенные судебные расходы: оплату услуг представителя 5000 (пять тысяч) рублей.
 
    Представитель Пенсионного фонда Ашихмин С.Н., действующий по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ иск не признал. Суду пояснил, что истица по уточненным требованиям претендует на включение в стаж медицинской деятельности, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в стационаре Калиновской участковой больницы Александровского РТМО в календарном исчислении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в Калиновской участковой больницы Александровского ТМО. И период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в стационаре Калиновской участковой больницы Александровского РТМО, в льготном исчислении. Указанные периоды не могут быть включены в стаж медицинской деятельности, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, так в соответствии с Номенклатурой учреждений здравоохранения от ДД.ММ.ГГГГ № № не предусмотрены территориальные медицинские объединения. И Правила № не предусматривают включение в стаж медицинской деятельности периоды работы, протекающие в таких структурных подразделениях как «больница» («стационар») государственных и муниципальных учреждениях (организациях).
 
    Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения в декретном отпуске не подлежат включению в льготном исчислении, так как не предусмотрены действующим законодательством.
 
    С учетом изложенного, стаж медицинской деятельности в рамках постановления Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 2-П (на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ г.), менее 25 лет, что не дает Бадулиной Е.В. право на досрочное назначение пенсии по старости. В связи с чем, просил в удовлетворении исковых требований Бадулиной Е.В. отказать.
 
 
    Выслушав истицу, представителя Управления Пенсионного Фонда РФ, свидетелей и исследовав материалы, суд находит заявление истицы подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
 
 
    Согласно п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ от № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, а также правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
 
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (Список № 781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
 
    Как утверждает представитель УПФ, в рамках Постановления Конституционного Суда РФ №2-П и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 в разделе «наименование учреждений» предусмотрены больницы всех наименований, но учреждение «территориальное медицинское объединение» данным Списком не предусмотрено. Кроме того, не предусмотрена работа в стационаре.
 
    Согласно требований ст. 13 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ», при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Таким документом является трудовая книжка.
 
    В судебном заседании обозревалась трудовая книжка истицы, из которой свидетельствует, что в оспариваемый период истица работала в медицинском учреждении и осуществляла лечебную деятельность (л.д. 20-22), согласно имеющейся в деле справке, установлено, что истица работает на одном и том же месте с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время. Лечебная деятельность по охране здоровья населения истицы Бадулиной Е.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время протекала в сельской местности (л.д. 17-18).
 
    Свидетель С. суду пояснила, что истицу Бадулину Е.В. знает, так как с ДД.ММ.ГГГГ года они вместе работали палатными медицинскими сестрами Калиновского отделения Александровской больницы. На протяжении всего периода работы они занимались работой палатных медсестер, характер их работы не менялся.
 
    Свидетель Ш. суду пояснила, что истицу Бадулину Е.В. знает, так как с ДД.ММ.ГГГГ год они вместе работали палатными медицинскими сестрами в участковом Калиновском отделении Александровской больницы. На протяжении всего периода работы характер их работ не менялся.
 
    Часть 2 статьи 6, часть 4 статьи 15, часть 1 статьи 17, статьи 18,19,55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих отношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Весь период работы истица работала в должности медицинской (палатной) сестры в структурном подразделении «больница» Калиновской участковой больнице, в Калиновском ТМО, т.е. в лечебном учреждении и ее деятельность в сельской местности, связана с лечебным процессом, поэтому независимо от наименования структурного подразделения, период ее работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период до ДД.ММ.ГГГГ года) должен быть включен в льготный стаж лечебной деятельности, в том числе из расчета за один год работы – один год три месяца, что составляет№. Что касается работы в Калиновском ТМО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то этот период лечебной деятельности подлежит включению в льготный стаж для начисления пенсии по старости, в календарном исчислении, что составляет№.
 
 
    Кроме того, истица просила суд обязать пенсионные органы, включенные периоды нахождения ее в декретном отпуске календарно, обязать их включить данные периоды в льготном исчислении как один год работы за один год три месяца.
 
    Суд находит ее требования обоснованными.
 
    Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении № 30 от 11 декабря 2012 г. «О практики рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в пункте 17 разъяснил, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу пункта 26 с учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
 
    Поэтому период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам и по уходу за ребенком также должен быть включен в льготный стаж, в льготном исчислении. В связи с чем, суд считает необходимым обязать пенсионные органы периоды нахождения в отпусках по беременности и родам и уходом за ними до 3-х лет, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№), и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ включенные пенсионными органами в календарном расчете, включить в льготном исчислении, как один год работы за один год 3 месяца.
 
    В связи с чем, на момент обращения в пенсионные органы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истица выработала требуемый стаж лечебной деятельности для начисления ей льготной пенсии по старости. Так как с учетом включенных периодов ее лечебная деятельность на момент обращения за льготной пенсией составляет 25 лет 01 месяц 02 дня, суд приходит к выводу, что отказ пенсионных органов в назначении льготной пенсии истице, не обоснован, так как она выработала необходимые для начисления пенсии 25 лет стажа лечебной деятельности.
 
    В судебном заседании истица просила взыскать в её пользу понесенные судебные расходы по оплат услуг за оказание юридической помощи при составлении искового заявления в сумме № рублей. Суд находит требования истца подлежащими частичному удовлетворению, так как в соответствии с требованиями ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны понесенные судебные расходы, на оплату услуг представителя в разумных пределах.
 
 
    В связи с объемом заявленного иска, с учетом удовлетворенного иска, суд считает необходимым взыскать в пользу истца, судебные расходы частично, в сумме № рублей.
 
    Руководствуясь ст. ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации», ст. 98,ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Бадулиной Е.В. удовлетворить.
 
    Признать отказ ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> в назначении Бадулиной Е.В. досрочной льготной пенсии по старости незаконным.
 
    Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> включить Бадулиной Е.В. в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в декретном отпуске в льготном исчислении, как один год работы за № месяца.
 
    Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> включить Бадулиной Е.В. в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в стационаре Калиновской участковой больницы Александровского РТМО в льготном исчислении.
 
    Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> включить Бадулиной Е.В. в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в Калиновской участковой больницы РТМО календарно.
 
    Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> назначить Бадулиной Е.В. и начислить трудовую пенсию по старости с момента обращения в пенсионные органы, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с ответчика в пользу Бадулиной Е.В. понесенные судебные расходы по оплате услуг представителя № рублей.
 
    Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца с подачей жалобы через Александровский районный суд.
 
    Судья Г.П. Кривцанова