Решение от 27 февраля 2014 года

Дело № 2-18/2014
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    с. Звериноголовское. 27 февраля 2014 года.
 
    Звериноголовский районный суд Курганской области в составе:
 
    председательствующего судьи Антонова Н.И.,
 
    при секретаре судебного заседания Абалкановой Б.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Половинском, Притобольном, Звериноголовском районах к Муниципальному унитарному предприятию Звериноголовского сельсовета «Жилищно-коммунальное хозяйство» о возложении обязанности организовать работу по ликвидации несанкционированных свалок,
 
установил:
 
    Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Половинском, Притобольном, Звериноголовском районах обратился в Звериноголовский районный суд с исбратились в суд с иком к Муниципальному унитарному предприятию Звериноголовского сельсовета «Жилищно-коммунальное хозяйство» о возложении обязанности организовать работу по ликвидации несанкционированных свалок.
 
В обоснование иска истец указал, что Территориальным отделом управления Роспотребнадзора по <адрес> в Половинском, Притобольном, <адрес>х на основании обращения гражданина проведена экспертная оценка объектов МУП Звериноголовского сельсовета «ЖКХ» по проверке соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства при размещении отходов. В ходе проведения обследования установлено, что в <адрес> вокруг колонок и во всех водопроводных колодцах (<адрес>, находящихся в собственности МУП «ЖКХ», в том числе колонка на углу <адрес> и <адрес>, территория возле скважины по <адрес> напротив <адрес>, возле водонапорной башни по <адрес>, возле скважины по <адрес> обнаружены несанкционированные свалки твердых бытовых отходов. Свалки находятся в непосредственной близости от жилых домов. Указанная территория не предназначена для складирования и хранения твердых бытовых отходов, не обслуживается управляющими организациями, площадка для сбора и временного хранения не оборудована. Дальнейшее размещение свалок может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний среди населения Звериноголовского сельсовета, а также к возгоранию мусора, что неразрывно связано с выбросами в атмосферу продуктов горения, оказывающих отрицательное воздействие на здоровье населения и окружающую природную среду. Вывоз указанных отходов на несанкционированные свалки не допускается, и они подлежат ликвидации на специальных полигонах твердых бытовых отходов. Просит суд обязать МУП Звериноголовского сельсовета «ЖКХ» организовать работу по ликвидации несанкционированных свалок мусора, расположенных в <адрес> вокруг колонок и во всех водопроводных колодцах, находящихся в собственности МУП «ЖКХ» (<адрес>, пер. Пионерский (магазин № 9), <адрес>, на углу <адрес> и <адрес>, территория возле скважины по <адрес> напротив <адрес>, возле водонапорной башни по <адрес>, возле скважины по <адрес>).
    Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Половинском, Притобольном, Звериноголовском районах, ФИО2, действующая на основании доверенности от <дата> года, в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика МУП Звериноголовского сельсовета «ЖКХ», в суд не явились, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.
 
    Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации, статьей 11 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды» и ст. 8 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
 
    В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», направленного на обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Согласно статье 11 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.
 
    В судебном заседании установлено, что Муниципальное унитарное предприятие Звериноголовского сельсовета «Жилищно-коммунальное хозяйство» зарегистрировано в качестве юридического лица, с 21 июля 2010 года состоит на учете в налоговом органе по месту нахождения в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Курганской области.
 
    Согласно пункту 5.1 Устава МУП Звериноголовского сельсовета «ЖКХ», утвержденного Постановлением Администрации Звериноголовского сельсовета от 09.07.2010 года № 72, предприятие создано в целях обслуживания водопроводных сетей и коммуникаций, водоотведения и вывоза бытовых отходов.
 
    В соответствии с пунктами 5.2, 5.3. Устава, предприятие осуществляет удаление и обработку твердых отходов, а также занимается уборкой территории.
 
Согласно экспертной оценке объекта № от <дата> и дополнительной к ней информации, при проведенном Территориальным отделом управления Роспотребнадзора по <адрес> в Половинском, Притобольном, <адрес>х обследовании установлено, что <адрес> вокруг колонок и во всех водопроводных колодцах, находящихся в собственности МУП «ЖКХ» (<адрес>, пер. Пионерский (магазин № 9), <адрес>, на углу <адрес> и <адрес>, территория возле скважины по <адрес> напротив <адрес>, возле водонапорной башни по <адрес>, возле скважины по <адрес>) обнаружены несанкционированные свалки мусора. Данный факт свидетельствует о нарушении МУП Звериноголовского сельсовета «ЖКХ» требований п. 1.2, п. 3.1 СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».
    В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории городских и других поселений подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
 
    Согласно статей 12, 13 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления, а также пункту 2 СанПиН 2.1.7.1038-01 Гигиенических требований к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 16 от 20.05.2001 года, вывоз отходов производства и потребления допускается только на специальные полигоны твердых бытовых отходов.
 
    Ненадлежащее выполнение обязанностей ответчиком приводит к значительному ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки на территории объектов МУП Звериноголовского сельсовета «ЖКХ», негативно влияет на состояние природной среды, создает реальную угрозу эпидемиологического заболевания населения, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.
 
    Лица, постоянно или временно проживающие на территории Звериноголовского сельсовета могут ощутить неблагоприятные санитарно-эпидемиологические и экологические последствия в результате образовавшихся свалок.
 
    Отсутствие санитарной уборки и очистки территории, предусматривающей сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и утилизацию бытовых отходов, нарушает право граждан на благоприятную среду обитания, охрану здоровья населения, может привести к негативному воздействию на окружающую природную среду.
 
    Учитывая, что несанкционированные свалки находятся около объектов ответчика водонапорных башен, колонок, водопроводных колодцах, вывоз бытовых отходов и уборка территории входит в обязанности МУП Звериноголовского сельсовета «ЖКХ», ответчиком предпринимаются недостаточные меры по организации и вывозу мусора на санкционированные скалки, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить.
 
    В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 192-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Половинском, Притобольном, Звериноголовском районах к Муниципальному унитарному предприятию Звериноголовского сельсовета «Жилищно-коммунальное хозяйство» о возложении обязанности организовать работу по ликвидации несанкционированных свалок - удовлетворить.
 
    Обязать Муниципальное унитарное предприятие Звериноголовского сельсовета «Жилищно-коммунальное хозяйство» организовать работу по ликвидации несанкционированных свалок мусора, расположенных <адрес> вокруг колонок и во всех водопроводных колодцах, находящихся в собственности МУП «ЖКХ» (<адрес>, территория возле скважины по <адрес> напротив <адрес>, возле водонапорной башни по <адрес>, возле скважины по <адрес>).
 
    Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Звериноголовский районный суд Курганской области в течение месяца со дня вынесения решения.
 
    Судья: Н.И. Антонов.