Решение от 27 февраля 2014 года

                                                                                                                              Дело 2-208/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Клинцы                                                                                              27 февраля 2014 года
 
         Клинцовский районный суд Брянской области в составе
 
    председательствующего судьи Красницкого С.И.,
 
    при секретаре Малашенко Е.Н.,
 
    с участием представителя истца помощника прокурора Клинцовского района Брянской области Крючкова Д.В.,
 
    представителя ответчиков главы Коржовоголубовского сельского поселения Клинцовского района Брянской области Чудина А.Н.,
 
    представителя третьего лица УГИБДД УМВД России по Брянской области Воронина М.Н.,
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Клинцовского района Брянской области в интересах неопределённого круга лиц к Коржово-Голубовскому сельскому Совету народных депутатов Клинцовского района Брянской области, Коржово-Голубовской сельской администрации Коржовоголубовского сельского поселения Клинцовского района Брянской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности совершить действия по финансированию, разработке и согласованию проекта организации движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования - Коржовоголубовское сельское поселение Клинцовского района Брянской области,
 
установил:
 
         Заместитель прокурора Клинцовского района Брянской области обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к Коржово-Голубовскому сельскому Совету народных депутатов Клинцовского района Брянской области, Коржово-Голубовской сельской администрации Коржовоголубовского сельского поселения Клинцовского района Брянской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности совершить действия по финансированию, разработке и согласованию проекта организации движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования - Коржовоголубовское сельское поселение Клинцовского района Брянской области. В обоснование иска указал: Прокуратурой Клинцовского района Брянской области проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены обстоятельства нарушающие права неопределенного круга лиц в указанной сфере, а именно, согласно информации МО МВД России «Клинцовский» от 29.01.2014 № 51/2871 со стороны администрации сельского поселения не принимается мер по переработке проектов и схем организации дорожного движения. Как следует из информации Коржово-Голубовской сельской администрации от 14.02.2014 №№ проекта организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования на территории Коржовоголубовского сельского поселения не имеется, выделение денежных средств на его разработку в 2014 году не запланировано. Вследствие изложенного ответчиками не обеспечивается выполнение государственных гарантий по соблюдению интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. Кроме того, отсутствие утвержденного проекта организации дорожного движения препятствует ОГИБДД МО МВД России «Клинцовский» в полной мере осуществлять контроль за соблюдением правил, нормативов и стандартов в части обеспечения безопасности дорожного движения на улично-дорожной сети, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения. Из совокупности норм ст.ст. 12, 21 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», положениями пункта 6 статьи 13, подпункта 6 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", подпункта 5 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", письма МВД РФ от 02 августа 2006 года N 13/6-3853, Росавтодора от 7 августа 2006 года N 01-29/5313 о принятии Порядка разработки и утверждения проектов организации дорожного движения на автомобильных дорогах, статьи 86 Бюджетного Кодекса РФ, статьи 23, 25, 35, 36 Устава Коржовоголубовского сельского поселения от 14.09.2012 N145, следует, что осуществление мероприятий по разработке, организации согласования проекта организации дорожного движения, финансированию данных расходов относится к компетенции органов местного самоуправления Коржовоголубовского сельского поселения Клинцовского района. Таким образом, бездействие ответчиков является одним из неблагоприятных факторов, влияющих на организацию дорожного движения на территории поселения, а также как следствие, на совершение дорожно-транспортных происшествий и причинение вреда жизни и здоровью граждан, неопределенного круга лиц. Также ненадлежащее осуществление ответчиками возложенных на них полномочий в области обеспечения безопасности дорожного движения ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга участников дорожного движения.              
 
         В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Клинцовского района Брянской области Крючкова Д.В. поддержал заявленные исковые требования.
 
         Представитель третьего лица УГИБДД УМВД России по Брянской области Воронина М.Н. считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.     
 
         Представитель ответчиков глава Коржовоголубовского сельского поселения Клинцовского района Брянской области Чудина А.Н. иск признал, о чём подал в суд заявление в письменной форме, которое приобщено к делу. Судом разъяснены представителю ответчиков последствия признания иска о том, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
         Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск заместителя прокурора Клинцовского района Брянской области в интересах неопределённого круга лиц к Коржово-Голубовскому сельскому Совету народных депутатов Клинцовского района Брянской области, Коржово-Голубовской сельской администрации Коржовоголубовского сельского поселения Клинцовского района Брянской области о признании незаконным бездействия Коржово-Голубовской сельской администрации, Коржово-Голубовского сельского Совета народных депутатов Коржовоголубовского сельского поселения Клинцовского района Брянской области, выразившееся в непринятии мер по разработке, согласованию, утверждению проекта организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Коржовоголубовского сельского поселения Клинцовского района Брянской области, финансированию расходов на данные цели, а также об обязании Коржово-Голубовского сельского Совета народных депутатов Коржовоголубовского сельского поселения Клинцовского района Брянской области предусмотреть в решении о бюджете Коржовоголубовского сельского поселения Клинцовского района расходные обязательства муниципального образования Коржовоголубовское сельское поселение Клинцовского района по финансированию мероприятий, связанных с разработкой и согласованием проекта организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Коржовоголубовского сельского поселения Клинцовского района, а также об обязании Коржово-Голубовской сельской администрации Коржовоголубовского сельского поселения Клинцовского района Брянской области принять меры по разработке и согласованию в соответствии с Письмом МВД РФ от 02.08.2006 N 13/6-3853, Росавтодора от 07.08.2006 N 01-29/5313 «О Порядке разработки и утверждения проектов организации дорожного движения на автомобильных дорогах» проекта организации движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования - Коржовоголубовское сельское поселение Клинцовского района Брянской области, подлежащим удовлетворению, поскольку представитель ответчиков иск признал, и данное признание иска принято судом.
 
         Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
 
решил:
 
         Признать незаконным бездействие Коржово-Голубовской сельской администрации, Коржово-Голубовского сельского Совета народных депутатов Коржовоголубовского сельского поселения Клинцовского района Брянской области, выразившееся в непринятии мер по разработке, согласованию, утверждению проекта организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Коржовоголубовского сельского поселения Клинцовского района Брянской области, финансированию расходов на данные цели.
 
         Обязать Коржово-Голубовский сельский Совет народных депутатов Коржовоголубовского сельского поселения Клинцовского района Брянской области предусмотреть в решении о бюджете Коржовоголубовского сельского поселения Клинцовского района расходные обязательства муниципального образования Коржовоголубовское сельское поселение Клинцовского района по финансированию мероприятий, связанных с разработкой и согласованием проекта организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Коржовоголубовского сельского поселения Клинцовского района, в срок до 1 января 2015 года.
 
         Обязать Коржово-Голубовскую сельскую администрацию Коржовоголубовского сельского поселения Клинцовского района Брянской области принять меры по разработке и согласованию в соответствии с Письмом МВД РФ от 02.08.2006 N 13/6-3853, Росавтодора от 07.08.2006 N 01-29/5313 «О Порядке разработки и утверждения проектов организации дорожного движения на автомобильных дорогах» проекта организации движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования - Коржовоголубовское сельское поселение Клинцовского района Брянской области, в срок до 1 января 2015 года.
 
         Обязать Коржово-Голубовскую сельскую администрацию Клинцовского района Брянской области об исполнении решения суда письменно уведомить Клинцовский районный суд Брянской области не позднее чем в течение месяца со дня исполнения.      
 
         Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Клинцовский районный суд Брянской области.
 
Председательствующий судья:                          Красницкий С.И.