Дата принятия: 27 февраля 2014г.
Дело № 2-139/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Хасавюрт «ДД.ММ.ГГГГ 2014 года
Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего Минтемировой З.А.,
при секретаре Гамзатове Р.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Хасавюрте
гражданское дело по заявлению Мажидов Х.М. о признании незаконным отказа Информационного центра МВД по Республике Дагестан в выдаче справки о реабилитации и обязать Информационный центр МВД по Республике Дагестан выдать ему справку о реабилитации,
УСТАНОВИЛ:
Мажидов Х.М. обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа Информационного центра МВД по Республике Дагестан (далее - ИЦ МВД по РД) в выдаче справки о реабилитации и обязать Информационный центр МВД по Республике Дагестан выдать ему справку о реабилитации.
В судебном заседании заявитель Мажидов Х.М. поддержал свои требования и пояснил суду, что он, Мажидов Х.М., родился ДД.ММ.ГГГГ в семье ФИО10 Минкаила и ФИО3. Его родители, как и все чеченцы, ДД.ММ.ГГГГ по национальному признаку были депортированы из мест проживания и направлены на спецпоселение в сел. <адрес>, <адрес>, <адрес> ССР. В последующем, Указом Президиума Верховного Совета СССР от 16 июля 1956 года, были сняты ограничения по спецпоселению с чеченцев, ингушей, и других национальностей, а также членов их семей, выселенных в период Великой Отечественной войны. В силу ст. 1.1 Закона РФ от 18 октября 1991 года «О реабилитации жертв политических репрессий», подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации признаются: дети, находившиеся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами, их заменявшими, в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении; дети, оставшиеся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей или одного из них, необоснованно репрессированных по политическим мотивам. Его родители: отец - ФИО10 Минкаил реабилитирован 31 октября 1994 года, а мать - ФИО3 реабилитирована 26 июня 2006 года. Как родившийся в местах высылки, он обратился в ИЦ МВД по РД с заявлением о выдаче справки о реабилитации в силу Закона «О реабилитации жертв политических репрессий». Однако, в выдаче справки ему отказали по причине отсутствия политического мотива рождения в местах высылки родителей. Тогда как, согласно Указа Президиума Верховного Совета СССР от 16. 07.1956г. (п.2), снятие ограничений по спецпоселению с лиц, перечисленных в ст. 1 этого Указа, не влечет за собой возвращения им имущества, конфискованного при выселении, и что они не имеют права возвращаться в места, откуда были выселены. Он считает, что до принятия Закона о реабилитации, продолжали применяться все ограничения прав и свобод и их семья фактически сохраняли статус репрессированных. Факт продолжения ограничений прав и свобод в отношении спецпоселенцев, в том числе и их семьи, сохранялся до официального снятия этих ограничений с каждого конкретного лица. Более того, применение репрессий в отношении лиц чеченской национальности – общеизвестный факт. Кроме того, дата Указа ПВС СССР от 16.07.1956г. не может считаться датой снятия граждан с учета спецпоселения, т.к. каждый гражданин освобождался персонально. Их семья была снята с учета спецпоселения в I960 году в связи с возвращением на родину. Считает отказ ИЦ МВД по РД незаконным, т.к. он не может реализовать свои права, т.е. не может получить компенсационные выплаты, пособия, положенные для репрессированных, а в последующем реабилитированных лиц. В связи с чем, он вынужден обратиться в суд с заявлением за защитой своих прав. С учетом приведенных обстоятельств просит удовлетворить его заявление и обязать ИЦ МВД по РД выдать ему справку о реабилитации.
Представитель заинтересованного лица ИЦ МВД по РД – ФИО7 представила в суд письменные возражения на заявление Мажидов Х.М., в которых просит отказать в удовлетворении заявления как необоснованного.
Возражения мотивированы тем, что Мажидов Х.М. ИЦ МВД по РД родился 26 апреля 1958 года, после снятия его родителей с особого режима спецпоселения и снятия всех ограничений прав и свобод.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица по делу, старший юрисконсульт правового отела МВД по РД ФИО7 (действует по доверенности от 08.01.2014г. №8) не признала требования заявителя и пояснила, что в судебном заседании установлено применение в феврале 1944 года в отношении родителей заявителя Мажидов Х.М. принудительной высылки за пределы ДАССР - в Киргизскую ССР. Мажидов Х.М. обратился в суд в ИЦ МВД по РД с заявлением о выдаче ему справки о реабилитации. Получив отказ, обратился с заявлением в суд об оспаривании этого отказа. Требования Мажидов Х.М. являются необоснованными и подлежат отклонению. На основании Указа Президиума Верховного Совета СССР «О снятии ограничений по спецпоселению с чеченцев, ингушей, карачаевцев и членов их семей, выселенных в период Великой Отечественной войны» репрессии были прекращены с 16 июля 1956 года. Согласно ст. 1.1 Закона РФ от 18.10.1991г. № «О реабилитации жертв политических репрессий» подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации признаются: дети, находившиеся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами, их заменявшими, в местах лишения свободы, в ссылке, на спецпоселении; дети, оставшиеся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей или одного из них, необоснованно репрессированных по политическим мотивам. Между тем, утверждения заявителя о снятия с учета спецпоселения как его самого, так и его родителей только в 1960 году, а также до принятия Закона о реабилитации, продолжали применяться все ограничения прав и свобод в отношении него и его семьи, а дата - 26.04.1958г. не является датой фактического снятия с учета всех спецпоселенцев, так как факт продолжения ограничений прав и свобод в отношении спецпоселенцев сохранялся до официального снятия этих ограничений с каждого конкретного лица и они фактически сохраняли статус репрессированных, несостоятельны, и Мажидов Х.М. не представлены суду доказательства в подтверждение этих доводов.
Действительно, еще задолго до выхода этого нормативного акта чеченцы персонально снимались с учета спецпоселения по самым разным причинам: за подвиги на фронте, трудовые достижения, инвалиды ВОВ, вдовы участников ВОВ, многодетные семьи и другие. Начиная с 1948 года до выхода Указа от 1956 года было освобождено свыше 50 тысяч чеченцев, а с выходом данного Указа были освобождены и все остальные.
В отношении лиц, родившихся после снятия ограничений со спецпоселения с их родителей, основанием для отказа в получении справки о реабилитации послужили отсутствие: правовых оснований, предусмотренных законодательством РФ о реабилитации жертв политических репрессий; архивных документальных материалов; политического мотива при принятии решения о применении репрессий к данному лицу. Мажидов Х.М. ИЦ МВД по РД отказано в выдаче справки о реабилитации в связи с тем, что он родился ДД.ММ.ГГГГ, то есть, после снятия его родителей с особого режима спецпоселения и всех ограничений прав и свобод. По приведенным доводам считает требования Мажидов Х.М. необоснованными, а потому, полагает, следует отказать в удовлетворении заявления.
Исследовав материалы дела, заслушав объяснение заявителя и представителя ИЦ МВД по РД, а также показания свидетеля, суд считает в удовлетворении требований Мажидов Х.М. следует отказать.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
В силу статьи 1 Закона РФ от 18 октября 1991 года № 1761-ФЗ «О реабилитации жертв политических репрессий» политическими репрессиями признаются различные меры принуждения, применяемые государством по политическим мотивам, в том числе в виде лишения жизни или свободы, выселения групп населения из мест проживания, направление в ссылку, высылку и на спецпоселение, а также иное лишение или ограничение прав и свобод лиц, признававшихся социально опасными для государства или политического строя по классовым, социальным, национальным, религиозным или иным признакам, осуществлявшееся по решениям судов и других органов, наделявшихся судебными функциями, либо в административном порядке органами исполнительной власти и должностными лицами и общественными организациями или их органами, наделявшимися административными полномочиями.
По смыслу статьи 1.1 этого Закона подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации признаются дети, в отношении родителей которых на соответствующий период существовали ограничения прав и свобод.
Согласно ст. 7 Закона органы внутренних дел по заявлениям заинтересованных лиц или общественных организаций устанавливают факт применения ссылки, высылки, направления на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы и иных ограничений прав и свобод, установленных в административном порядке, и составляют заключение и выдают справку о реабилитации или сообщают об отказе в выдаче такой справки. Решение органов внутренних дел об отказе в выдаче справки о реабилитации может быть обжаловано в суд в порядке, предусмотренном для обжалования неправомерных действий органов государственного управления и должностных лиц, ущемляющих права граждан.
Как следует из материалов дела, заявитель Мажидов Х.М., родился ДД.ММ.ГГГГ в сел. <адрес>, <адрес>, Киргизской ССР. Родители: отец – ФИО10 Минкаил, чеченец по национальности, мать – ФИО3, чеченка по национальности, о чем в книге записей актов гражданского состояния Мирзаакинским райбюро ЗАГС <адрес> Киргизской ССР ДД.ММ.ГГГГ произведена соответствующая запись № (свидетельство о рождении №
Из карточки по учету спецконтингентов сел. Османюрт, <адрес> усматривается, что на ДД.ММ.ГГГГ в состав семьи ФИО4 (глава семьи) входит брат Минкаил - 18 лет.
Согласно справке о реабилитации, выданной МВД РД 31 октября 1994 года в отношении отца заявителя ФИО10 ФИО12, 1926 года рождения, уроженца сел. <адрес>, Хасавюртовского района, на основании Указа Президиума Верховного Совета СССР № 116/102 от 07.03.1944г. применены репрессии по политическим мотивам в административном порядке. На основании пункта «в» ст. 3 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 года №1781-1 «О реабилитации жертв политических репрессий», ФИО10 Минкаил реабилитирован.
Аналогичное следует из справки о реабилитации № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя матери заявителя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки сел. <адрес>, <адрес>.
Из письма ИЦ МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ №2\20-м-75, адресованного Мажидов Х.М., следует, что отказ в выдаче справки о реабилитации мотивирован тем, что материалами проверки по КПС ФКУ «ГИАЦ МВД России» не установлено нахождение его родителей на спецпоселении после выхода Указа ПВС СССР от 16.07.11956г. Нахождение Мажидов Х.М. в местах высылки родителей политического мотива не имеет.
В судебном заседании исследованы материалы проверки по КПС ФКУ «ГИАЦ МВД России» в отношении родителей заявителя, представленные ИЦ МВД по РД, из которых усматривается, что ФИО10 Минкаил и ФИО3 находились на спецпоселении по адресу: колхоз <адрес>, <адрес>, <адрес> ССР. Прибыли на спецпоселение в марте 1944 года. ФИО10 Минкаил с учета спецпоселения освобожден 31.01.1956г., данных об освобождении ФИО3 не имеется.
Допрошенная в качестве свидетеля ФИО8 (начальник отдела специальных фондов реабилитации жертв политических репрессий ИЦ МВД по РД) показала суду, что применение в 1944 году политических репрессий в отношении чеченского народа – общеизвестный факт, но, при этом, дата Указа Президиума Верховного Совета СССР – 16 июля 1956 года, не может считаться датой фактического снятия гражданина с учета спецпоселения, так как каждый гражданин освобождался персонально. При реабилитации детей, родившихся на спецпоселении устанавливается факт применения политических репрессий к их родителям, хотя бы одному из них. В случае, когда дата снятия ограничений на обеих родителей не указывается, реабилитация детей, родившихся на спецпоселении, осуществляется в соответствии со ст. 1.1 Закона РФ от 18 октября 1991 года "О реабилитации жертв политических репрессий" со дня издания Указа по 16 июля 1956 года. Согласно материала проверки КПС ФКУ «ГИАЦ МВД России» в отношении семьи ФИО10, ФИО10 Минкаил и ФИО3 прибыли на спецпоселение в марте 1944 года, где находились по адресу: колхоз <адрес>, <адрес>, <адрес> ССР. Имеются данные об освобождении 31.01.1956г. ФИО10 Минкаила с учета спецпоселения, тогда как на на мать заявителя - ФИО3 таких данных нет. В таком случае, ИЦ МВД по РД днем снятия с учета родителей Мажидов Х.М. считает ДД.ММ.ГГГГ. Заявитель родился ДД.ММ.ГГГГ, следовательно положения ст. 1.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О реабилитации жертв политических репрессий" на Мажидов Х.М. не распорстраняются.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).
Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (ст. 59 ГПК РФ).
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Мажидов Х.М. в суд не представлено доказательств, подтверждающих нахождение его родителей на режиме спецпоселения после издания Указа ПВС ССР от 16.07.1956г. и снятия их с учета спецпоселения персонально после даты ее рождения ДД.ММ.ГГГГ.
При изложенных выше обстоятельства, доводы заявителя о том, что он подпадает под указанную в статье 1.1 Закона РФ от 18 октября 1991 года "О реабилитации жертв политических репрессий" категорию граждан, основаны на неправильном толковании указанной нормы.
Потому суд признает действия ИЦ МВД по РД, выразившиеся в отказе выдачи Мажидов Х.М. справки о реабилитации, обоснованными.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 254-258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Мажидов Х.М. о признании незаконным отказа Информационного центра МВД по Республике Дагестан в выдаче справки о реабилитации и обязать Информационный центр МВД по Республике Дагестан выдать ему справку о реабилитации, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его принятия судом путем подачи апелляционной жалобы через Хасавюртовский районный суд РД.
Текст решения отпечатан в совещательной комнате.
Председательствующий З.А. Минтемирова
