Решение от 27 февраля 2014 года

    Судья Джамбинов Е.В. Дело №2-86/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    с. Троицкое 27 февраля 2014 года
 
    Целинный районный суд Республики Калмыкия в составе:
 
    председательствующего судьи Джамбинова Е.В.,
 
    при секретаре Азыдовой Л.Н.,
 
    с участием истца Тостаевой Л.Э.
 
    представителя третьего лица – Администрации ЦРМО РК Онкорова М.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тостаевой Любови Эренджеевны к Администрации Хар-Булукского сельского муниципального образования Республики Калмыкия о включении в списки претендентов на получение земельной доли,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Тостаева Л.Э. обратилась в суд с иском к Администрации Хар-Булукского сельского муниципального образования Республики Калмыкия (далее по тексту – Хар-Булукское СМО) о включении ее в списки лиц, имеющих право на получение земельной доли в границах Хар-Булукского СМО, мотивируя следующим.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Тостаева Л.Э. обратилась с заявлением во внутрихозяйственную комиссию Хар-Булукского СМО с заявлением о выделении ей земельного пая, включении ее в список на получение земельной доли на территории Хар-Булукского СМО в связи с тем, что ее трудовая деятельность в данном поселке на различных должностях продолжалась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Она работала в совхозе "Страна Советов" дояркой, экономистом, бухгалтером, экономистом по труду. В ответ на поданное заявление истец получила письменный отказ за подписью главы Администрации Целинного РМО № от ДД.ММ.ГГГГ, который обоснован тем, что трудовой стаж Тостаевой Л.Э. соответствует требованиям законодательства, но отсутствуют сведения о ее регистрации по месту жительства на ДД.ММ.ГГГГ, вследствие этого она не имеет право претендовать на получение земельной доли. Данное решение истец считает незаконным и, ссылаясь на ст.5 Закона Республики Калмыкия "О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия", просит суд обязать Администрацию Хар-Булукского СМО включить ее в списки лиц, имеющих право на получение земельной доли в границах Хар-Булукского СМО.
 
    В судебном заседании истец Тостаева Л.Э. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ года проживала в <адрес>, работала в совхозе "<данные изъяты>" до ДД.ММ.ГГГГ года, затем вынуждена была уволиться из-за отсутствия заработной платы, и устроилась на работу в <адрес>. Зарегистрирована по месту жительства она в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года, но до ДД.ММ.ГГГГ гг. преимущественно проживала в <адрес>, а затем уже в <адрес>.
 
    Представитель ответчика – Администрации Хар-Булукского СМО в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений против иска не имел.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Администрации Целинного РМО РК Онкоров М.Н. считал требования истца не подлежащими удовлетворению, поскольку Тостаева Л.Э. на момент вступления в силу Закона Республики Калмыкия "О земле" не являлась работником сельскохозяйственной организации, не была уволена по сокращению численности или штатов, и на ДД.ММ.ГГГГ не была зарегистрирована по месту жительства в <адрес>, что является обязательным условием для бесплатного предоставления земельного участка.
 
    Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
 
    Выслушав объяснения истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом Тостаевой Л.Э. требований по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п.2 ст.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией РФ, Земельным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии в ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов РФ.
 
    Согласно абзацу 5 п.4 ст.10 данного закона земельные участки, находящиеся в фонде перераспределения земель, могут передаваться гражданам и юридическим лицам в аренду, а также предоставляться им в собственность на возмездной или безвозмездной основе в случаях, установленном федеральными законами и законами субъектов РФ.
 
    Согласно п.3 ст.5 Закона Республики Калмыкия №177-IV-З от 09 апреля 2010 года "О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия" право на получение земельной доли имеют граждане, проработавшие в сельскохозяйственных предприятиях (организациях) или в социальной сфере на селе не менее 5 лет на момент утверждения списков лиц, имевших право на получение земельной доли, высшими органами управления сельскохозяйственных предприятий (организаций) согласно постановлениям Правительства РФ от 29 декабря 1991 года №86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", от 0сковые Л. лица 4 сентября 1992 года №708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" или от 01 февраля 1995 года №96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев" и включенные в указанные списки, при этом не получившие свидетельства о праве на земельные доли или выписки из решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющих право на земельные доли, либо наследники указанной категории граждан, у которых открылось наследство до вступления в силу Закона РК от 28 февраля 2003 года №286-II-З "О земле".
 
    По рекомендации внутрихозяйственной комиссии Правительство Республики Калмыкия или орган местного самоуправления, обладающий правом предоставления соответствующих земельных участков, имеют право предоставить земельную долю работнику, не включенному в список, но проработавшему при этом в указанном сельскохозяйственном предприятии (организации) не менее 5 лет на момент вступления в силу Закона РК от 28 февраля 2003 года №286-11-З "О земле" и зарегистрированному по месту постоянного проживания на территории соответствующего городского (сельского) муниципального образования по состоянию на 1 января 2003 года. При отсутствии вышеназванных списков, утвержденных высшими органами управления сельскохозяйственных предприятий (организаций), право на получение земельной доли имеют граждане: работники сельхозпредприятий, проработавшие в указанных предприятиях не менее 5 лет на момент вступления в силу настоящего закона и зарегистрированные по месту постоянного проживания на территории соответствующего муниципального образования по состоянию на 1 января 2003 года; пенсионеры, проработавшие в указанных сельхозпредприятиях не менее 20 лет; работники социальной сферы на селе, кроме работников районных центров, проработавшие в этой сфере не менее 5 лет на момент вступления в силу настоящего закона и зарегистрированные по месту постоянного проживания на территории соответствующего сельского муниципального образования по состоянию на 1 января 2003 года.
 
    Согласно абзацам 3, 4 и 5 пункта 3 статьи 5 указанного Закона при отсутствии вышеназванных списков, утвержденных высшими органами управления сельскохозяйственных предприятий (организаций), право на получение земельной доли имеют пенсионеры, ушедшие на пенсию из указанных сельскохозяйственных предприятий (организаций) и проработавшие в указанных и иных сельскохозяйственных предприятиях (организациях) Республики Калмыкия не менее 20 лет, а также пенсионеры, вышедшие на пенсию по инвалидности, полученной в связи с исполнением ими трудовых обязанностей в указанных сельскохозяйственных предприятиях (организациях);
 
    работники социальной бюджетной сферы на селе, кроме работников районных центров, проработавшие в этой сфере не менее 5 лет на момент вступления в силу Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 года N 286-II-З "О земле" и зарегистрированные по месту постоянного проживания на территории соответствующего сельского муниципального образования по состоянию на 1 января 2003 года;
 
    пенсионеры, проработавшие в социальной бюджетной сфере не менее 20 лет на территории сельского муниципального образования (кроме районных центров), где расположены указанные сельскохозяйственные предприятия (организации), и зарегистрированные на данной территории по состоянию на 1 января 2003 года.
 
    Аналогичные положения содержались ст.24 Закона РК "О земле" от 28 февраля 2003 г. №286-II-З, который был опубликован в газете "Хальмг Унн" от 02 апреля 2003 г. и вступил в силу 13 апреля 2003 г.
 
    Впервые списки граждан, имеющих право на получение земельной доли в границах Хар-Булукского СМО, были опубликованы в газете "Новая Жизнь" от 22 марта 2005 г. №23 (9805). В указанный список Тостаева Л.Э. включена не была.
 
    Постановлением главы и.о. Администрации Целинного РМО № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в фонде перераспределения земель Целинного района в границах Хар-Булукского СМО, в общую долевую собственность граждан для сельскохозяйственного производства, согласно списку граждан (приложение №1), имеющих право на получение земельных долей в границах Хар-Булукского СМО (всего 166 чел.). В указанный список Тостаева Л.Э. не включена.
 
    В дальнейшем главой Администрации Целинного РМО принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельных участков в общую долевую собственность граждан в границах Хар-Булукского СМО РК, которым был утвержден список лиц, имеющих право на получение земельного участка в границах Хар-Булукского СМО. В данный список Тостаева Л.Э. также включена не была.
 
    Согласно данным трудовой книжки Тостаевой Л.Э. она работала в совхозе "<данные изъяты>": с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дояркой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ бухгалтером фермы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ экономистом по материально-техническому снабжению, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старшим бухгалтером фермы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ экономистом по труду и заработной плате, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ главным экономистом, уволена ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.
 
    Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АО РК "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг"
 
    Тостаева Л.Э. зарегистрирована по адресу: <адрес>.
 
    По данным паспорта №, выданного Элистинским ГОВД РК ДД.ММ.ГГГГ Тостаева Л.Э. зарегистрирована по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
 
    Из архивной справки о переименованиях ГУП "<данные изъяты>" Целинного района Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ существовал совхоз "<данные изъяты>" <адрес> Калмыцкой АССР, с ДД.ММ.ГГГГ реорганизован в ГУП "<данные изъяты>" Целинного района Республики Калмыкия, которое ДД.ММ.ГГГГ ликвидировано.
 
    Свидетели ФИО1 и ФИО2 показали, что знают Тостаеву Л.Э. с детства, та работала в совхозе "<данные изъяты>" и проживала в <адрес> примерно до ДД.ММ.ГГГГ г. (ФИО1) и до ДД.ММ.ГГГГ гг. (ФИО2).
 
    В судебном заседании установлено, что истец Тостаева Л.Э. проработала в совхозе "<данные изъяты>" <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней, уволилась оттуда по собственному желанию в ДД.ММ.ГГГГ году, т.е. до реорганизации указанного совхоза, и до принятия Закона РК "О земле".
 
    Из исследованных материалов дела видно, что Тостаева Л.Э. не была зарегистрирована на территории Хар-Булукского СМО по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что истец Тостаева Л.Э. не может быть включена в список граждан, имеющих право на получение земельной доли в границах Хар-Булукского СМО, поскольку не имеет необходимого 20-летнего стажа, не является пенсионером, ушедшим на пенсию из сельскохозяйственного предприятия, уволена по собственному желанию до реорганизации совхоза, по состоянию на 01 января 2003 года у нее отсутствует регистрация на территории Хар-Булукского СМО. Показания свидетелей о факте проживания истца на указанную дату в муниципальном образовании не могут быть приняты судом во внимание, т.к. объективно ничем не подтверждены. Следовательно, у истца Тостаевой Л.Э. не возникло право на бесплатное получение земельной доли.
 
    При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Отказать в удовлетворении исковых требований Тостаевой Любови Эренджеевны к Администрации Хар-Булукского сельского муниципального образования Республики Калмыкия о включении в списки претендентов на получение земельной доли.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Калмыкия через Целинный районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Председательствующий судья подпись Е.В.Джамбинов
 
    Копия верна
 
    Судья
 
    Целинного районного суда
 
    Республики Калмыкия Е.В.Джамбинов