Решение от 27 февраля 2014 года

    Дело № 2-121/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    «27» февраля 2014 года,
 
    Советский городской суд Калининградской области
 
    в составе:
 
    председательствующего судьи - Зайцевой Е.С.
 
    при секретаре - Шпак К.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Советского городского округа Калининградской области о сохранении жилого помещения в реконструированном (переустроенном) состоянии, признании права собственности на изменённый в ходе реконструкции объект недвижимости,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ФИО2 первоначально обратился в суд с иском к администрации Советского городского округа Калининградской области о сохранении жилого помещения (квартиры) в перепланированном (переустроенном) состоянии, уточнив свои исковые требования в ходе судебного производства по делу. В обоснование иска указал, что на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан, заключённого ДД.ММ.ГГГГ с администрацией Советского городского округа Калининградской области, он является собственником однокомнатной квартиры № дома <адрес>. Квартира расположена на втором этаже двухэтажного многоквартирного жилого дома постройки до 1945 года. Общая площадь квартиры составляла 41,9 кв.м., жилая – 22,8 кв.м. В квартире было печное отопление и совмещённый санузел, предназначенный для пользования жильцами квартир № и №, дверь которого выходила на лестничную площадку. Желая улучшить комфортность своих жилищных условий, он произвёл реконструкцию и переустройство своей квартиры: в жилой комнате демонтировал перегородки и устроил новые перегородки со смещением и уменьшением ширины комнаты на 1,9 кв.м.; присоединил к квартире территорию общего пользования – совмещённый санузел площадью 4,2 кв.м. в обмен на уменьшение площади кухни; демонтировал дверной блок совмещённого санузла, который выходил в общий коридор и заложил дверной проём; смонтировал новую разделяющую перегородку между помещениями коридора и совмещённого санузла, при этом площадь коридора уменьшена на 0,6 кв.м. смещением перегородки и составляет 2,6 кв.м.; обустроил дверной проём между совмещённым санузлом с выходом в коридор квартиры; в помещении коридора квартиры установил твёрдотопливный котёл. Собственник квартиры № ФИО7 по условиям мирового соглашения, утверждённого определением Советского городского суда Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ, дал согласие на включение в состав принадлежащей истцу квартиры № помещения совмещённого санузла площадью 4,2 кв.м., в обмен на включение в состав принадлежащей ФИО7 квартиры части помещения кухни площадью 6,8 кв.м. Решением межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда муниципального образования «Советский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в согласовании переустройства и перепланировки принадлежащего ему жилого помещения. Вместе с тем, в результате обследования квартиры специалистами установлено, что выполненная реконструкция квартиры улучшила условия проживания в ней, не нанесла ущерба основным конструкциям дома и не нарушила конструктивной жёсткости здания. Работы по реконструкции помещений выполнены технически грамотно, с хорошим качеством, с соблюдением строительных норм, без нарушения технических условий на производство работ и противопожарных и санитарных норм и правил. Произведённые работы не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают права третьих лиц. Ссылаясь на положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, истец просит признать за ним право собственности на изменённый в процессе реконструкции объект недвижимости – названную выше квартиру; сохранить это жилое помещение в реконструированном (переустроенном) состоянии общей площадью 36,8 кв.м., состоящее из жилой комнаты площадью 20,9 кв.м., кухни площадью 9,1 кв.м., коридора площадью 2,6 кв.м., санузла площадью 2,6 кв.м.
 
    Истец ФИО2 и его представитель ФИО4 поддержали исковые требования, с учётом их уточнения, основания и доводы, изложенные в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика администрации муниципального образования «Советский городской округ» Калининградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Возражения на исковые требования ФИО2 ответчик не представил.
 
    Привлечённые к участию в деле определением суда третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – собственники помещений многоквартирного дома № по <адрес>: ФИО7 - квартиры №, ФИО5 - квартиры №, представитель третьего лица Общероссийская общественная организация инвалидов «Всероссийское ордена трудового красного знамени общество слепых» - нежилого помещения площадью 98,7 кв.м., а также представитель третьего лица МУП «Жилсервис», в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела третьи лица были извещены судом надлежащим образом. Возражений в отношении требований ФИО2 не представили.
 
    Исследовав доказательства по делу и дав им оценку, суд находит исковые требования ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Согласно статьи 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
 
    Пользование жилым помещением, как предусмотрено ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    Исходя из частей 1, 2 и 3 статьи 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме. Этими помещениями, которые являются общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, те владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путём его реконструкции.
 
    В судебном заседании установлено, что ФИО2 на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан, заключённого ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит однокомнатная квартира № в доме <адрес>. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке — свидетельство о государственной регистрации права выдано ДД.ММ.ГГГГ Право собственности истца на данную квартиру подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Остальные жилые и нежилые помещения данного многоквартирного жилого дома принадлежат на правах собственности указанным выше третьим лицам, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, данными учётно-технической документации Советского отделения Калининградского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ».
 
    Исходя из сведений в договоре купли-продажи квартиры, кадастрового паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и технической документации на квартиру до её реконструкции, перепланировки и переустройства, принадлежащая истцу ФИО2 квартира № имела общую площадь 41,9 кв.м., состояла из одной жилой комнаты площадью 22,8 кв.м., коридора площадью 3,2 кв.м. и кухни площадью 15,9 кв.м., расположенной отдельно от других помещений квартиры. Квартира находится на втором этаже многоквартирного жилого двухэтажного дома № по <адрес>, построенного до 1945 года. Совмещённый санузел площадью 4,2 кв.м, находящийся на лестничной площадке, из которой осуществляется вход в квартиру № и №, являлся местом общего пользования - общим имуществом многоквартирного дома.
 
    Исходя из п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объёма), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
 
    В силу статьи 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
 
    В судебном заседании установлено, что собственником квартиры № дома <адрес> ФИО2 была произведена её реконструкция с присоединением к ней части общего имущества многоквартирного жилого дома – помещения совмещённого санузла площадью 4,2 кв.м. Была уменьшена площадь помещения кухни на 6,8 кв.м., часть которой была присоединена к <адрес>, собственником которой является ФИО7
 
    Эти действия были согласованы собственниками квартир ФИО2 и ФИО7 путём заключения мирового соглашения, утверждённого определением Советского городского суда Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО2 к ФИО7 об устранении препятствий в пользовании квартирой.
 
    Кроме того, ФИО2 были осуществлены следующие работы по реконструкции, перепланировке и переустройству принадлежащей ему квартиры: в помещении жилой комнаты выполнен демонтаж перегородки и устройство новой перегородки со смещением и уменьшением ширины комнаты, в связи с чем, площадь комнаты уменьшена на 1,9 кв.м. и составляет 20,9 кв.м.; демонтирована разделяющая перегородка между помещениями квартиры № и кухней квартиры №, в связи с чем, как было указано выше, кухня была уменьшена по ширине на 2,08 кв.м., её площадь уменьшена на 6,8 кв.м. и составляет 9,1 кв.м.; дверной блок из совмещённого санузла с выходом в общий коридор был демонтирован, дверной проём заложен, смонтирована новая разделяющая перегородка между помещениями коридора и совмещённого санузла, в связи с чем, площадь коридора уменьшена на 0,6 кв.м. и составляет 2,6 кв.м., устроен дверной проём с выходом в коридор. В помещении коридора установлен твёрдотопливный котёл.
 
    Обстоятельства выполнения реконструкции, перепланировки и переустройства квартиры, принадлежащей истцу, подтверждаются сведениями, содержащемся в техническом отчёте, составленном ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведённого в ДД.ММ.ГГГГ обследования данной квартиры, выполненного специалистами Калининградского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ».
 
    Обязанность получения разрешения на реконструкцию объектов капитального строительства предусмотрена статьёй 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Разрешение на строительство (реконструкцию) - это документ, выдаваемый в частности органом местного самоуправления, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.
 
    Положениями ст. 55 этого же Кодекса предусмотрено, что для ввода объекта в эксплуатацию после окончания его строительства, капитального ремонта или реконструкции требуется разрешение, принимаемое в частности органом местного самоуправления.
 
    Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений, в силу ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
 
    Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Для чего собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения предоставляет ряд предусмотренных ч. 2 ст. 26 ЖК РФ документов, в том числе подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки, согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя, занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма). В соответствии с частями 5 и 6 данной статьи – основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения является решение о согласовании органа, осуществляющего согласование.
 
    Исходя из пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    В силу части 1 статьи 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии указанного выше основания, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.
 
    ФИО2 для получения разрешения на реконструкцию жилого помещения, присоединения к нему части общего имущества многоквартирного жилого дома, согласования переустройства и перепланировки жилого помещения в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и ст. 26 ЖК РФ в администрацию Советского городского округа Калининградской области не обращался. Проект на реконструкцию жилого помещения отсутствует. Разрешение на ввод в эксплуатацию реконструированного жилого помещения в соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации не выдавалось.
 
    Реконструкцию, переустройство и перепланировку жилого помещения с присоединением к нему части общего имущества ФИО2 со всеми собственниками многоквартирного жилого дома не согласовывал.
 
    В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ и ч. 1 ст. 29 ЖК РФ произведённая реконструкция жилого помещения, в результате которой были изменены его параметры, его частей (площади, объёма) и создан иной объект недвижимости, перепланировка и переустройство помещений жилого дома являются самовольными.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
 
    Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Частью 4 статьи 29 ЖК РФ предусмотрено, что самовольно переустроенное и (или) перепланированное жилое помещение на основании решения суда может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
 
    На обращение ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, ему решением межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда МО «Советский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ отказано в согласовании перепланировки с переустройством вышеуказанного жилого помещения. Предъявлено требование в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести жилое помещение в прежнее состояние, до момента переустройства и перепланировки. Ему было разъяснено о возможном разрешении в судебном порядке вопроса о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.
 
    В то же время администрация Советского городского округа Калининградской области против произведенных собственником ФИО2 работ по реконструкции, перепланировке и переустройству жилого помещения возражений не представила, как и другие собственники помещений многоквартирного дома № по <адрес>.
 
    В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ земельный участок, на котором расположен вышеуказанный многоквартирный жилой дом и в котором произведена реконструкция жилого помещения принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом многоквартирном доме, в том числе истцу ФИО2
 
    Таким образом, собственники помещений данного многоквартирного дома являются добросовестным пользователем земельного участка, на котором находится данный объект недвижимости.
 
    Собственник квартиры № дома <адрес> не выполнил определённую процедуру при осуществлении реконструкции, переустройства и перепланировки жилого помещения, ввода реконструированного жилого помещения в эксплуатацию.
 
    Исходя из технического отчёта Калининградского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по результатам обследования указанного принадлежащего истцу жилого помещения в ноябре 2013 года после его реконструкции, перепланировки и переустройства установлено, что планировка этого жилого помещения – квартиры № удовлетворяет требованиям СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные». В результате выполненной реконструкции общая площадь, общая площадь с холодными помещения и жилая площадь квартиры были уменьшены, однако жилищные условия для этой квартиры были улучшены, квартиры обеспечена индивидуальным совмещённым санузлом. Естественное освещение в обследуемых помещениях квартиры в пределах норм. Параметры микроклимата в квартире соответствуют нормативным, вентиляция в кухне и санузле приточно-вытяжная с естественным побуждением в существующие каналы, функционирует нормально. Монтаж внутренних сетей водопровода и канализации удовлетворяет требованиям строительных норм и правил. Выполненная реконструкция и переустройство квартиры не нанесли ущерба основным конструкциям и не нарушили конструктивной жесткости здания. Работы выполнены технически грамотно с хорошим качеством, с соблюдением строительных, противопожарных и санитарных норм и правил, без нарушения технических условий на производство работ.
 
    Исходя из указанных установленных судом обстоятельств и доказательств их подтверждающих, суд считает, что реконструкция, перепланировка и переустройство квартиры № жилого дома <адрес> не нарушают права и законные интересы собственников помещений этого жилого дома, права и законные интересы других граждан, не создают угрозу их жизни или здоровью. Данные работы произведены с соблюдением строительных норм и правил, в результате которых улучшилась комфортность проживания в помещениях квартиры.
 
    Не имеется нарушений санитарно-эпидемиологических требований и требований пожарной безопасности, предъявляемых к жилым помещениям.
 
    В связи с чем, указанное жилое помещение может быть сохранено после реконструкции в переустроенном и перепланированном состоянии. За истцом в соответствии с пунктом 3 статьи 222 ГК РФ подлежит признание права собственности на данное реконструированное жилое помещение.
 
    Судебное решение является основанием для внесения соответствующих изменений в технические характеристики объекта права.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск ФИО2 удовлетворить.
 
    Сохранить квартиру № дома <адрес> в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии с твёрдотопливным котлом в коридоре квартиры, включив в её состав совмещённый санузел площадью 4,2 кв.м.
 
    Признать за ФИО2 право собственности на изменённый в процессе реконструкции объект права — однокомнатную <адрес>, расположенную на втором этаже двухэтажного дома № по <адрес>, общей площадью 36,8 кв.м., жилой площадью 20,9 кв.м., состоящую из жилой комнаты площадью 20,9 кв.м., кухни площадью 9,1 кв.м., коридора площадью 2,6 кв.м. и совмещённого санузла площадью 4,2 кв.м.
 
    Внести изменения в технические характеристики данного объекта права.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Советский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение суда в окончательной форме принято 4 марта 2014 года.
 
    Судья Е.С.Зайцева