Решение от 27 февраля 2013 года

    Дело №
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    Гурьевский городской суд Кемеровской области
 
    в составе председательствующего Старченковой О.А.
 
    при секретаре Булатовой И.А.,
 
    а также с участием истца Салагаева С.А.
 
    представителя ответчика С, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Гурьевске
 
                                                      «27» февраля 2013 года
 
    дело по иску Салагаева Сергея Алексеевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Гурьевском районе Кемеровской области о признании за истцом права на пенсию, взыскании недополученной пенсии,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        Истец Салагаев С.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Гурьевском районе Кемеровской области, в котором просит признать за ним право на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать в его пользу неполученную пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
              Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ им ответчику было подано заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера. Пенсия должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ. Однако, период работы в Профессиональной пожарной части-29 ОПО УВД Магаданского облисполкома шофером с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общий страховой и специальный стаж засчитан не был в связи с тем, что оттиск печати об увольнении не соответствует наименованию предприятия при приеме на работу и отсутствуют документы, подтверждающие реорганизацию данного предприятия. В связи с этим УПФР в Гурьевском районе ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение об отказе в назначении пенсии истцу. При ознакомлении с протоколом ДД.ММ.ГГГГ ему было разъяснено, что для снижения пенсионного возраста необходимо представить документ, подтверждающий спорный период работы. Необходимые сведения были предоставлены ответчику по их же запросу ДД.ММ.ГГГГ и пенсия назначена по новому заявлению с ДД.ММ.ГГГГ. Истец считает, что право на получение им пенсии возникло ДД.ММ.ГГГГ, поскольку необходимые сведения были им предоставлены в течение трех месяцев с момента разъяснения ему УПФР в Гурьевском районе необходимости предоставления недостающих документов.
 
    В судебном заседании истец Салагаев С.А. поддержал заявленные требования в полном объеме, просил их удовлетворить, пояснив суду, что о необходимости предоставления справки он узнал при вручении ему копии протокола с решением об отказе в назначении ему пенсии ДД.ММ.ГГГГ. После получения ответа со сведениями о его трудовом стаже в январе 2013 года его вынудили написать новое заявление о назначении пенсии.
 
    Представитель ответчика С исковые требования Салагаева С.А. не признала. Свои возражения мотивировала тем, что Салагаев С.А. в 2010 году обратился в УПФР в Гурьевском районе с просьбой оказать содействие в сборе документов, подтверждающих его специальный стаж. За это время работниками УПФР было направлено множество запросов в различные инстанции, однако, отовсюду получены ответы, что сведения о стаже Салагаева С.А. в Профессиональной пожарной части-29 ОПО УВД Магаданского облисполкома шофером с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют. После подачи Салагаевым С.А. заявления о назначении пенсии, располагая ответами об отсутствии сведений о специальном стаже Салагаева С.А., о необходимости предоставления которых Салагаев С.А. был уведомлен, УПФР ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об отказе истцу в назначении пенсии. Вскоре Салагаевым С.А. был представлен ответ о том, что сведения о стаже Салагаева С.А. имеются. В связи с предоставлением сведений неправомочной организацией, направлен запрос в УПФР г.Магадана и ДД.ММ.ГГГГ получен надлежащий ответ-подтверждение специального стажа Салагаева С.А., от Салагаева С.А. получено заявление и с ДД.ММ.ГГГГ пенсия назначена. Поскольку необходимые документы предоставлены позднее трех месяцев с момента подачи заявления и вынесения решения пенсия назначена по новому заявлению с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Выслушав в судебном заседании истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
 
    Согласно ст.28 указанного ФЗ гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Салагаев С.А. обратился в УПФР в Гурьевском районе с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости.
 
    Согласно трудовой книжке Салагаев С.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Профессиональной пожарной части-29 ОПО УВД Магаданского облисполкома шофером; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ АТПО Колымагэсстрой шофером (л.д.5-6).
 
    ДД.ММ.ГГГГ Комиссией Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Гурьевском районе Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан было вынесено решение № об отсутствии правовых оснований для установления пенсии Салагаеву С.А. со снижением общеустановленного пенсионного возраста на три года 4 месяца. Не засчитан в общий стаж и специальный стаж период работы в Профессиональной пожарной части-29 ОПО УВД Магаданского облисполкома шофером с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что оттиск печати об увольнении не соответствует наименованию предприятия при приеме на работу и отсутствуют документы, подтверждающие реорганизацию данного предприятия. С учетом этого страховой стаж Салагаева С.А. составил 27 лет 10 месяцев, специальный стаж по крайнему Северу 08 лет 09 месяцев 19 дней. По имеющемуся страховому и специальному стажу право на досрочную трудовую пенсию наступит в возрасте 57 лет 4 месяца (л.д.08).
 
    С указанным решением Салагаев С.А. ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается его росписью (л.д.8).
 
    ДД.ММ.ГГГГ в адрес УПФР по Гурьевскому району поступили сведения из ГУ – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Магадане Магаданской области о том, что в результате проверки установлено, что Салагаев С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зачислен ППЧ-29 ОПО УВД Магаданского облисполкома с ДД.ММ.ГГГГ, уволен с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).
 
        В соответствии с ч.2,3 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем. В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.
 
    Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права. Салагаевым С.А. были заблаговременно предприняты все меры для сбора необходимых документов (обращение с просьбой оказать содействие в истребовании документов ДД.ММ.ГГГГ), следовательно, он проявил должную заботливость и осмотрительность.
 
    Не смотря на представленные ответчиком доказательства оказания содействия Салагаеву С.А. в сборе необходимых для назначения пенсии документов (неоднократные запросы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), по мнению суда, Салагаев С.А. не располагал необходимыми документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок в УПФР по Гурьевскому району (сведения из Управлением Пенсионного фонда РФ в г.Магадане Магаданской области поступили в УПФР по Гурьевскому району ДД.ММ.ГГГГ) по независящим от него причинам – недобросовестное исполнение первоначальных запросов Областным Государственным казенным учреждением «Пожарно-спасательный центр гражданской обороны, защиты населения, территорий и пожарной безопасности Магаданской области». Так, указанное учреждение ДД.ММ.ГГГГ направило в адрес УПФР в Гурьевском районе справку об отсутствии сведений о стаже и реорганизации профессиональной пожарной части №29 ОПО УВД Магаданского облисполкома (л.д.17).
 
    Салагаев С.А. пояснил в суде, что в конце октября 2012 года получил ответ о наличии документов, подтверждающих спорный стаж, которые он сразу представил в УПФР в Гурьевском районе. Данный факт представителем ответчика не оспаривался.
 
        Из указанного ответа Областного Государственного казенного учреждения «Пожарно-спасательный центр гражданской обороны, защиты населения, территорий и пожарной безопасности Магаданской области» следует, что Салагаев С.А. принят на работу в ППЧ-29 ОПО УВД Магаданского облисполкома шофером 2 класса с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ б/н), уволен ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). Штамп на конверте ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29,30).
 
        На основании полученного ответа УПФР в Гурьевском районе был сделан запрос в адрес Управления Пенсионного фонда РФ в г.Магадане Магаданской области о проведении проверки факта работы Салагаева С.А. в ППЧ-29 ОПО УВД Магаданского облисполкома.
 
    Доводы представителя УПФР в Гурьевском районе С о том, что данная справка ППЧ-29 ОПО УВД Магаданского облисполкома для назначения пенсии юридического значения не имела ввиду предоставления ее ненадлежащим ЮЛ состоятельны.
 
    Однако, с учетом того, что названные сведения предоставлены Салагаевым С.А. в установленный трехмесячный срок со дня подачи заявления, Акт проведения проверки Управлением Пенсионного фонда РФ в г.Магадане Магаданской области, подтверждающий спорный стаж работы Салагаева С.А., составлен ДД.ММ.ГГГГ (первый рабочий день), то есть в трехмесячный срок со дня подачи заявления Салагаевым С.А., суд находит требования Салагаева С.А. подлежащими удовлетворению.
 
    При проведении проверки в ОГКУ «Пожарно-спасательный центр гражданской обороны, защиты населения, территорий и пожарной безопасности Магаданской области» работниками УПФР в г.Магадане Магаданской области, необходимые Салагаеву С.А. данные были установлены из лицевых счетов, хранящихся в указанном учреждении (л.д.10).
 
        Таким образом, первоначальные недобросовестные действия ОГКУ «Пожарно-спасательный центр гражданской обороны, защиты населения, территорий и пожарной безопасности Магаданской области» основанием или причиной ограничения гарантированных пенсионных прав Салагаева С.А. являться не может.
 
    С учетом сказанного суд считает возможным удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента возникновения его права на пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Так, к указанной дате с учетом специального стажа Салагаева С.А. более 10 лет (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 1 год 09 месяцев 6 дней и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 08 лет 09 месяцев 19 дней) и в соответствии со ст.28 ФЗ № 173-ФЗ общеустановленный пенсионный возраст Салагаеву С.А. должен быть снижен на три года 4 месяца, то есть до 56 лет 8 месяцев.
 
    В соответствии со ст.ст.98,103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета 200 рублей и судебные расходы, понесенные истцом по данному делу - оплата за написание искового заявления 1800 рублей.
 
    Руководствуясь ст.ст. ст.19,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст.194-198,98,103 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Салагаева Сергея Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Гурьевском районе Кемеровской области о признании за истцом права на пенсию, взыскании недополученной пенсии.
 
    Признать за Салагаевым Сергеем Алексеевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Гурьевском районе Кемеровской области (<данные изъяты>) в пользу Салагаева Сергея Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, неполученную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Гурьевском районе Кемеровской области (<данные изъяты>) в пользу Салагаева Сергея Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, судебные издержки 1800 рублей.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Гурьевском районе Кемеровской области государственную пошлину в доход местного бюджета 200 рублей.
 
             Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в месячный срок со дня изготовления полного текста решения.
 
             Полный текст решения изготовлен 01.03.2013 года.
 
                             Судья:                   О.А. Старченкова