Дата принятия: 27 февраля 2013г.
Дело №*** РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ N... Елецкий городской суд N... в составе:
председательствующего судьи Пашковой Н.И.,
при секретаре Климовой Т.А.,
с участием истца Кузнецовой Т.Л., представителей ответчиков ООО "Комтез" Штукатурова С.А., администрации N... Рыкова А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в N... гражданское дело №*** г. по иску Кузнецовой ............. к ООО "Комтез", администрации N... о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и признании права собственности на жилое помещение в порядке бесплатной приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Кузнецова Т.Л. обратилась в суд с иском к ООО "Комтез", администрации N... о признании права собственности на N... в порядке бесплатной приватизации, о сохранении N... в перепланированном состоянии, указав в обосновании иска, что истцу в связи с трудовыми отношениями ОАО "Комтез" была предоставлена N... городе N... на состав семьи один человек. Она вселилась в указанное жилое помещение и до настоящего времени в нём проживает, своевременно оплачивает коммунальные услуги, в приватизации не участвовала. Занимаемая квартира является муниципальной собственностью, хотя нигде не числится ни в МАУ "АСС" N..., ни в ТУ Росимущества по N..., ни в Управлении имущественных и земельных отношений N..., в связи с чем не имеет возможности оформить указанную квартиру в свою собственность в порядке бесплатной приватизации, чем нарушаются её права на приобретение в собственность жилого помещения. В указанном помещении истцом произведена перепланировка: частично снесена перегородка, разделяющая помещения №*** и №***, частично установлена перегородка, разделяющая помещения №*** и №***. Произведённая перепланировка в N... не нарушает права и законные интересы дргуих граждан и согласована с компетентными службами N....
Истец Кузнецова Т.Л. исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.
Представители ответчиков ООО "Комтез" Щтукатуров С.А., администрации N... Рыков А.Н. не возражали против удовлетворения исковых требований.
Выслушав объяснения истца, представителей ответчиков, исследовав письменные доказательства, находящиеся в материалах дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям
В соответствии со ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В силу части 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 5)
Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. (ч. 6)
Согласно ст. 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения о согласовании или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 ст. 26 ЖК РФ.
В судебном заседании было установлено, что Кузнецова Т.Л. является нанимателем N..., что подтверждается ордером №*** серии КО от ДД.ММ.ГГГГ, договором найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно поквартирной карточке в спорном жилом помещении зарегистрированных лиц, кроме истца, не значится.
Из вышеприведенных доказательств в их совокупности следует, что Кузнецова Т.Л. является нанимателем спорного жилого помещения, следовательно, она вправе обратиться в суд с иском о его сохранении в перепланированном состоянии.
что в целях улучшения жилищных условий в квартире была произведена перепланировка выполненная во время строительства дома, которая заключается в следующем: произведена перепланировка коридора (комната №***) с уменьшением площади и перепланировка жилой комнаты №*** с увеличением площади путем выполнения межкомнатных перегородок выделяющих жилую комнату №*** со стороны коридора №*** с отступлением от проектного решения. Изложенное следует из объяснений истца, а также данных технического паспорта на жилое помещение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, и технического заключения ООО "Галина".
Из сообщения администрации N... №*** от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ответчик администрация N... отказала истцу в выдаче акта приёмочной комиссии на произведенную перепланировку, поскольку истцом не было получено разрешение на выполнение этих работ.
Таким образом, единственной причиной, по которой истец не может получить по завершению перепланировки акт приемочной комиссии, является отсутствие у него разрешения на такую перепланировку (решения о согласовании).
В силу ст. 29 ЖК РФ такое переустройство и перепланировка жилого помещения является самовольным, однако на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В ходе рассмотрения дела судом не было установлено, что произведённой истцом перепланировкой, нарушаются права и законные интересы граждан либо она создает угрозу их жизни или здоровью
Из экспертного заключения филиала ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в N..." №*** от ДД.ММ.ГГГГ следует, что после произведенной перепланировки N... соответствуют требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".
Согласно заключению Управления государственного пожарного надзора отдела надзорной деятельности по N... и N... от ДД.ММ.ГГГГ, произведённой перепланировкой N... нормы и правила пожарной безопасности не нарушены.
Техническим заключением ООО "Галина" от ДД.ММ.ГГГГ, в результате комплексного визуального и инструментального обследования технического состояния несущих и ограждающих строительных конструкций части многоквартирного трёхэтажного дома установлено, что N... за счёт переустройства проектных межкомнатных кирпичных перегородок к дальнейшей нормальной и безопасной эксплуатации пригодна.
Истцом пройдено согласование со службами города на возможность сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии, в котором имеется отметка о согласовании выполненных работ комитетом архитектуры и градостроительства администрации N....
Проанализировав вышеизложенные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что произведенной перепланировкой права и законные интересы граждан не нарушены, и она не создаёт угрозу их жизни и здоровью.
Возражений на иск в этой части и доказательств, их обосновывающих, от администрации N... при рассмотрении дела, не поступило. Доказательств, свидетельствующих о том, что ответчики обращались к истцам с требованием о приведении жилого помещения в первоначальное состояние, суду представлено не было.
Таким образом, в ходе судебного заседания достоверно установлено, что в вышеуказанном жилом помещении была осуществлена перепланировка без соблюдения установленного законом порядка, выразившаяся в неполучении необходимого на это разрешения. Однако изменения, произошедшие в результате выполненных работ, не нарушают чьих-либо прав и законных интересов, не создают угрозу жизни и здоровью, все изменения части здания не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Судом установлено, что Кузнецова Т.Л. является нанимателем однокомнатной квартиры N... площадью 32,1 м2, которая была ей предоставлена ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истец состояла на тот момент в трудовых отношениях с ОАО "Комтез" на основании ордера №*** серии КО от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании совместного решения администрации и профкома ОАО "Комтез" от ДД.ММ.ГГГГ Данное обстоятельство также подтверждается договором найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ
Задолженности по квартплате на спорное жилое помещение нет, что подтверждается лицевым счётом №*** от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно ст.46 Конституции РФ каждому гарантирована судебная защита его прав и свобод.
Согласно ч.1 и абз.1 ч.2 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
В соответствии с абз.1 ст. 2 Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В соответствии со ст. 7 вышеуказанного Закона РФ передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
Статьей 11 того же Закона РФ предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
Как установлено судом и не опровергнуто ответчиками, спорное жилое помещение не значится в Реестре объектов муниципальной собственности N..., в Реестре объектов недвижимого имущества государственной собственности, следовательно указанные органы не могут быть стороной договора приватизации, тем самым истица лишена возможности заключить такой договор в установленном законом порядке.
Исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", истице не может быть отказано в приватизации занимаемого ими жилого помещения на предусмотренных Законом условиях, так как она обратилась с таким требованием.
Как следует из объяснений истца, письменных доказательств, имеющихся в материалах дела и исследованных в судебном заседании, спорное жилое помещение не относится к категории жилья, не подлежащего приватизации в силу ст. 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
Гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, если приватизация данного жилого помещения не противоречит Закону. Соблюдение установленного порядка соответствующим органом представительной власти оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.
Передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи (приложение 3), заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность, в порядке, установленном соответствующим представительным органом власти. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.
Как установлено судом в спорном доме зарегистрировано проживание истца, задолженности по оплате коммунальных платежей нет. Истец Кузнецова Т.Л. правом приватизации в N... не воспользовалась, что следует из справки Елецкого БТИ филиала ОГУП "Липецкоблтехинвентаризация" №*** от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно материалам дела на спорное жилое помещение, юридические документы не оформлены, право собственности не зарегистрировано. Вместе с тем, хотя в реестре объектов муниципальной собственности спорное жилое помещение не значится, однако оно находится на территории муниципального образования N....
Следовательно, отсутствие государственной регистрации на жилой дом или длительное ее не оформление уполномоченными лицами само по себе не может послужить основанием к отказу в иске, поскольку права и свободы граждан в силу Конституции РФ не могут быть стеснены или ограничены иначе, как в случае и в порядке, установленном законом.
При таком положении, суд пришёл к выводу, что истец Кузнецова Т.Л. приобрела в установленном законом порядке право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма и на основании закона, имеет право на бесплатную приватизацию этого жилья, это право нарушено и подлежит восстановлению.
Принимая во внимание, что спорная квартира не принята в муниципальную собственность и не находится в реестре муниципального имущества, поэтому в настоящее время администрация N... не может быть стороной в договоре о передаче квартиры в собственность, а принятое решение должно быть исполнимо, суд находит обоснованными требования истицы о признании за ней права собственности на спорное жилое помещение в порядке бесплатной приватизации, что является основанием для регистрации права собственности на спорный дом за истцом в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Сохранить N... в перепланированном состоянии:
с перепланировкой коридора №*** с уменьшением площади и перепланировкой жилой комнаты №*** с увеличением площади путем выполнения межкомнатных перегородок выделяющих жилую комнату №*** со стороны коридора №*** с отступлением от проектного решения.
Данное решение является основанием для внесения изменений в технический паспорт на N....
Признать за Кузнецовой ............. право собственности в порядке бесплатной приватизации на однокомнатную N..., общей площадью 30,1 м2 и жилой – 16,4 м2.
Решение суда является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве собственности за Кузнецовой ............. ............. на квартиру №..............
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Н.И. Пашкова
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ
