Дата принятия: 27 декабря 2013г.
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 декабря 2013 года село Степное
Степновский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Котлярова М.Е.,
с участием помощника прокурора Степновского района Хукасова А.А.,
при секретаре К. .
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Степновского района в интересах неопределенного круга лиц к ИП КФХ «Жигалкину Д.В.» о возложении обязанности предоставить информацию о наличии вакантных рабочих мест,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Степновского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ИП КФХ «Жигалкину Д.В.» о возложении обязанности предоставить информацию о наличии вакантных рабочих мест, указывая на то, что прокуратурой Степновского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере занятости населения.
Проверкой установлено, что ответчик зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Согласно информации, предоставленной ГКУ «Центр занятости населения Степновского района», работодатель – Жигалкин Д.В. не выполняет обязанности по предоставлению сведений о наличии вакантных мест или их отсутствии в службу занятости.
В соответствии с п. 1 ст. 8 Законом РФ от 19.04.1991 № 1032 - 1 «О занятости населения в Российской Федерации» граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения.
Кроме того, согласно абзацу 2 п. 3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032 - 1 «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию об имеющихся вакантных местах.
Согласно п. 1 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032 - 1 «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения на основе оказания помощи в трудоустройстве, прохождении профессионального обучения, получении дополнительного профессионального образования и предоставления сверх установленной законодательством дополнительной материальной помощи увольняемым работникам за счет средств работодателей.
В соответствии с п. 2 Постановления правительства Ставропольского края от 01.11.2010 № 360-П под работодателями понимаются юридическое лица (организации) независимо от организационно-правовой формы и собственности, за исключением юридических лиц, замещение должностей в которых в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется на конкурсной основе, а также физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию.
Согласно п. 3 Постановления правительства Ставропольского края от 01.11.2010 № 360-П работодатели ежемесячно, не позднее последнего календарного дня текущего месяца, представляют в органы государственной службы занятости населения Ставропольского края по месту своего нахождения информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и их количестве.
Вместе с тем, ответчик в нарушение указанных требований закона в 2013 году не предоставлял ежемесячные сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в ГКУ «Центра занятости населения Степновского района». В результате данного бездействия создаются препятствия осуществлению безработными гражданами права на свободный выбор места работы путем бесплатного посредничества органов службы занятости населения.
Бездействие работодателя влечёт за собой нарушение прав неопределенного круга трудоспособных граждан, ищущих работу, в том числе и состоящих на учёте в ГУ «Центр занятости населения Степновского района» безработных граждан, число которых постоянно меняется.
Просит суд возложить обязанность на главу ИП КФХ «Жигалкина Д.В.» предоставлять ежемесячно, не позднее последнего календарного дня текущего месяца, в ГКУ «Центр занятости населения Степновского района» информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и их количестве.
В судебном заседании помощник прокурора Степновского района Хукасов А.А. поддержал исковые требования, настаивал на их удовлетворении.
В судебное заседание ответчик не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, причина неявки не известна.
Истец настаивал на рассмотрении данного гражданского дела в порядке заочного судопроизводства, то есть в отсутствие ответчика.
Согласно ст.233 ГПК РФ в случае неявки ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.
При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно информации ГКУ «Центр занятости населения Степновского района» от ... работодатель - ИП КФХ «Жигалкин Д.В.» не предоставлял информацию о наличии вакантных мест или их отсутствии в 2013 году в службу занятости.
В судебном заседании установлено, что Жигалкин Д.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Данный факт сторонами не оспаривается.
В соответствии с п. 1 ст. 8 Законом РФ от 19.04.1991 № 1032 - 1 «О занятости населения в Российской Федерации» граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения.
Согласно абзацу 2 п. 3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032 - 1 «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию об имеющихся вакантных местах.
Согласно п. 1 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032 - 1 «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения на основе оказания помощи в трудоустройстве, прохождении профессионального обучения, получении дополнительного профессионального образования и предоставления сверх установленной законодательством дополнительной материальной помощи увольняемым работникам за счет средств работодателей.
В соответствии с п. 2 Постановления правительства Ставропольского края от 01.11.2010 № 360-П под работодателями понимаются юридическое лица (организации) независимо от организационно-правовой формы и собственности, за исключением юридических лиц, замещение должностей в которых в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется на конкурсной основе, а также физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию.
Согласно п. 3 Постановления правительства Ставропольского края от 01.11.2010 № 360-П работодатели ежемесячно, не позднее последнего календарного дня текущего месяца, представляют в органы государственной службы занятости населения Ставропольского края по месту своего нахождения информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и их количестве.
Судом установлено, что, ответчик в нарушение указанных требований закона в 2013 году не предоставлял ежемесячные сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в ГКУ «Центра занятости населения Степновского района». В результате данного бездействия создаются препятствия осуществлению безработными гражданами права на свободный выбор места работы путем бесплатного посредничества органов службы занятости населения.
Таким образом, судом установлено, что бездействие работодателя влечёт за собой нарушение прав неопределенного круга трудоспособных граждан, ищущих работу, в том числе и состоящих на учёте в ГУ «Центр занятости населения Степновского района» безработных граждан, число которых постоянно меняется.
Суд полагает, что имеются все необходимые основания для удовлетворения требований прокурора.
Руководствуясь Законом РФ от 19.04.1991 № 1032 - 1 «О занятости населения в Российской Федерации», Постановлением правительства Ставропольского края от 01.11.2010 № 360-П, ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Степновского района в интересах неопределенного круга лиц к ИП КФХ «Жигалкин Д.В.» о возложении обязанности предоставить информацию о наличии вакантных рабочих мест - удовлетворить.
Обязать главу ИП КФХ Жигалкина Д.В. предоставлять ежемесячно, не позднее последнего календарного дня текущего месяца, в ГКУ «Центр занятости населения Степновского района» информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и их количестве.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в апелляционную инстанцию Ставропольского краевого суда через Степновский районный суд в течение месяца, не явившейся стороной может быть отменено в течение 7 дней с момента получения копии решения путем подачи заявления в Степновский районный суд об отмене заочного решения.
Председательствующий судья - Котляров М.Е.
