Дата принятия: 27 августа 2014г.
12-410/14
РЕШЕНИЕ
г.Сочи 27.08.2014 г.
Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе председательствующего судьи Удовик Н.Н., при секретаре судебного заседания Высоцкой В.В., рассмотрев жалобу А.Л, об отмене постановления по делу об административном правонарушении от 13 сентября 2013 года о привлечении А.Л. к административной ответственности по ч.1 ст. 9.4 КРФобАП к наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.
УСТАНОВИЛ:
13 сентября 2013 г. Заместителем руководителя управления государственного строительного надзора - Ю.В., на основании протокола об административном правонарушении от 15.07.2013 г. №14-Ф-1034-ДК, в отношении А.Л. вынесено постановление № 14-Ф-928с о привлечении его к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ и наложении штрафа в размере - 2 000 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением А.Л., обратился в суд с жалобой об отмене данного постановления, по основаниям того, что никакого строительства указанного здания в июле 2013 года не осуществлял. Никакого отношения к строящемуся дому и занимаемому им земельному участку не имел, поскольку он являлся собственником 1/3 доли земельного участка по ул. Пластунской 168, общей площадью 2100 кв.м. Указанная дола собственности, на данный земельный участок, принадлежащая заявителю отчуждена им по договору дарения от 15.04.2013 г. Л.Я., право собственности, которого зарегистрированы 27.05.2013 году.
В процессе рассмотрения данной жалобы А.Л., доводы жалобы поддержал в полном объеме, при этом дал пояснения аналогичные тем, которые изложены в ней.
Представитель Управление государственного строительного надзора Р.В. в судебном заседании дал пояснения, о том, что на момент проведения проверки у них отсутствовали сведения о собственнике земельного участка. В настоящий момент необходимо будет проводить повторную проверку.
Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
Часть 1 ст. 9.4 КРФобАП, предусматривает ответственность за нарушение требований технических регламентов, проектной документации, обязательных требований документов в области стандартизации или требований специальных технических условий либо нарушение установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти до дня вступления в силу технических регламентов обязательных требований к зданиям и сооружениям при проектировании, строительстве, реконструкции или капитальном ремонте объектов капитального строительства, в том числе при применении строительных материалов (изделий)
Как видно из материалов дела, 13 сентября 2013 г. Заместителем руководителя управления государственного строительного надзора - Ю.В., на основании протокола об административном правонарушении от 15.07.2013 г. №14-Ф-1034-ДК, в отношении А.Л. вынесено постановление № 14-Ф-928с о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ и наложении штрафа в размере - 2 000 рублей.
О составлении административного протокола и вынесении указанного постановления Заявителю стало известно, только 27.07.2014 г. после вызова Заявителя судебным приставом - исполнителем, по исполнительному производству № о взыскании штрафа наложенного данным постановлением.
Как следует из текста постановления Заместителем руководителя управления государственного строительного надзора - Ю.В. установлено, что Заявителем при строительстве объекта «Многоэтажное здание», по адресу Краснодарский край г. Сочи, () в районе (). Нарушены требования ст. 49 Градостроительного кодекса РФ. Фактическое отсутствует положительное заключение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, отсутствует утвержденная в установленном порядке проектная документация на строительство объекта «Многоэтажное здание» (по факту 4 этажа), по адресу Краснодарский край г. Сочи, () в районе (), т.е. совершено правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ.
Как видно из материалов дела об административном правонарушении заявитель являлся собственником 1/3 доли земельного участка общей площадью 2100 кв.м. относящегося к категории земель: земли населенных пунктов с разрешенным видом использования для индивидуального жилищного строительства, расположенного в районе () г.Сочи, Краснодарского края.
Доля собственности, на данный земельный участок, принадлежавшая А.Л. отчуждена им по договору дарения от 15.04.2013 г. Л.Я., право собственности, которого зарегистрированы 27.05.2013 г. за номером 23-23- 50/132/2013-243.
Согласно определению, данному в п. 16 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ «застройщик» - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта".
Таким образом, А.Л. сам непосредственно строительства указанного дома не осуществлял, и по основаниям, предусмотренным законом, не являлся ни застройщиком, ни заказчиком при строительстве объекта «Многоэтажное здание», по адресу Краснодарский край г. Сочи, ул. Пластунская в районе дома №168.
Судом не усматривается в действиях А.Л. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.4 КРФобАП, поскольку на момент проведения проверки А.Л. не являлся собственником земельного участка, поэтому не может нести административную ответственность за нарушения обязательных требований в области строительства и применения строительных материалов.
В соответствии со ст. 24.5 ч.2 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9-29.10, КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Постановления по делу об административном правонарушении от 13 сентября 2013 года о привлечении А.Л. к административной ответственности по ч.1 ст. 9.4 КРФобАП к наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей – отменить, производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края.
Председательствующий Н.Н.Удовик.
