Решение от 27 августа 2014 года

    Дело № 2-2631/14                                .
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    27 августа 2014 года                                 г.Копейск
 
    Копейский городской суд г. Копейска Челябинской области в составе:
 
    председательствующего                 Гончаровой М.И.,
 
    при секретаре                         Гусевой Н.Е.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Турчаевой А.В., Синченко Е.В. к администрации Копейского городского округа о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        Турчаева А.В., Синченко Е.В. обратились в суд с иском администрации Копейского городского округа о признании права собственности на квартиру по адресу: АДРЕС порядке приватизации.
 
    В обоснование исковых требований указано, что истцы зарегистрированы и постоянно проживают по адресу: АДРЕС. Изначально квартиросъемщиками данной квартиры являлись бабушка и дедушка истцов – П.С.М. и П.З.М. На сегодняшний день документ, явившийся основанием для вселения истца в спорное жилое помещение, утерян, однако истцы считают, что у них возникло право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения. Спорная квартира находится в муниципальной собственности, правом на приватизацию истцы ранее не воспользовались. В настоящее время администрация Копейского городского округа отказывает истцам в заключении договора, как социального найма, так и передачи в безвозмездную собственность жилого помещения, так как истцами не представлены необходимые документы – решение о предоставлении спорного жилого помещения (ордер или распоряжение).
 
    Истцы Турчаева А.В., Синченко Е.В. о дне слушания дела извещены надлежащим образом, просят дело рассмотреть без их участия.
 
    Представитель истцов Трофименкова А.А. в судебном заседании требования поддержала, настаивала на удовлетворении исковых требований.
 
        Представитель ответчика администрации Копейского городского округа в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки, заявления о рассмотрении дела в отсутствии их представителя в суд не поступало.
 
    В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя ответчика.
 
    Заслушав истца, его представителя, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции РФ и части 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть произвольно лишен жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.
 
    Судом установлено, что на момент возникновения жилищных правоотношений между сторонами действовал ЖК РСФСР.
 
    Согласно ст. 6 ЖК РФ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный Кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. Учитывая, что правоотношения между сторонами длящиеся, следовательно, к ним применяются как нормы ЖК РСФСР, так и нормы ЖК РФ в части прав и обязанностей, возникших после марта 2005 г.
 
    В соответствии со ст.5 Федерального Закона РФ от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О ведении в действии Жилищного Кодекса РФ» к жилищным отношения, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный Кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Согласно п.1 ч.3 ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.
 
    В соответствии со ст.ст. 11, 18 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, ст. ст. 17, 28 ЖК РСФСР управление ведомственным жилищным фондом осуществляется министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.
 
    Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда на условиях договора найма жилого помещения.
 
    В силу ст.ст. 43, 47 ЖК РСФСР жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, Совета народных депутатов. На право вселения органами местного самоуправления выдавался ордер и заключался договор найма жилого помещения.
 
    Согласно ст. 10 ЖК РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.
 
    В соответствии со ст.ст. 50, 51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при её отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер.
 
    Статьей 54 ЖК РСФСР установлено, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
 
    Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
 
    Исходя из смысла статей 55, 56, 57 Жилищного кодекса РСФСР только на нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением, возложена обязанность по внесению платы за наём и предоставленные жилищно-коммунальные услуги.
 
    Судом установлено, что жилой АДРЕС является муниципальной собственностью, внесен в реестр ДАТА
 
    Судом установлено, что Турчаева А.В., ДАТА года рождения была зарегистрирована в квартире с ДАТА года, Синченко Е.В. зарегистрирована в указанной квартире с ДАТА (л.д. НОМЕР – выписка из финансового лицевого счета).
 
    Согласно справке ООО «Расчетно-кассовый центр» на момент вселения по адресу: АДРЕС были зарегистрированы П.З.М. (умерла ДАТА), П.С.М. (умер ДАТА года) с ДАТА (л.д. НОМЕР).
 
    Первым квартиросъемщиком спорной квартиры являлся П.В.С., что подтверждается поквартирной карточкой (л.д. НОМЕР).
 
    Согласно актовой записи о рождении П.В.С., в графе «родители» указаны П.З.М. и П.С.М. (л.д. НОМЕР).
 
    Согласно поквартирной карточки в квартире по адресу: АДРЕС были зарегистрированы как члены семьи нанимателя К.Л.В. с ДАТА – жена-сож., Подмогаева (Турчаева) А.В. с ДАТА – дочь, Кирьянова (Синченко) Е.В. с ДАТА – дочь сож.
 
    В настоящее время в квартире зарегистрированы по месту жительства Турчаева А.В. и Синченко Е.В., на Турчаеву А.В. открыт финансовый лицевой счет.
 
    Данные обстоятельства в судебном заседании подтвердили свидетели.
 
    Свидетель Х.Р.С. в судебном заседании пояснила, что является сестрой П.В.С., истцы являются его дочерьми. С ДАТА свидетель с братом и родителями – П.З.М. и П.С.М. проживали по адресу: АДРЕС. Указанную квартиру предоставили П.З.М. от завода НАЗВАНИЕ. Ордер на квартиру не сохранился. Отец умер в ДАТА, мама умерла в ДАТА. В ДАТА брат привел проживать в квартиру К.Л.В., затем у них родились дети – А. и Ж.. В ДАТА К.Л.В. попала в места лишения свободы, затем посадили П.В.С. Свидетель Х.Р.С. была назначена опекуном несовершеннолетних, но квартира была закреплена за детьми. После освобождения К.Л.В. истцы снова стали проживать в спорной квартире, несут расходы по содержанию жилья, делают ремонт.
 
    Свидетель Т.Т.Г. дала суду аналогичные показания.
 
    Таким образом, судом достоверно установлено, что Турчаева А.В. и Синченко Е.В. с рождения были вселены на законных основаниях и проживают по настоящее время в квартире по адресу: АДРЕС, выполняют все обязанности и пользуется правами нанимателя жилого помещения, несу бремя её содержания, следовательно, приобрели право пользования спорным жилым помещением.
 
    В свою очередь, отсутствие первичного документа на занятие указанной жилой площади при фактическом вселении в предоставленную квартиру, проживание в ней с ДАТА и исполнение обязанностей нанимателя жилого помещения само по себе не может служить препятствием к возникновению у истцов права пользования жилым помещением.
 
    Основание и порядок вселения истцов в спорное жилое помещение до настоящего времени органом местного самоуправления не оспаривалось, требований о выселении, не заявлялось, истцы надлежащим образом исполняют обязанности по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг.
 
    Таким образом, с момента передачи дома в муниципальную собственность между сторонами фактически сложились отношения, предусмотренные договором социального найма жилого помещения.
 
    В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
 
    Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 672 ГК РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.
 
    Статьей 63 ЖК РФ, действующего с 01 марта 2005 года, установлено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
 
    В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
 
    С учетом того, что квартира была предоставлен бабушке истцов – П.З.М., затем после ее смерти квартиросъемщиком стал отец истцов – П.В.С., в последующем мама истцов – К.Л.В. и истец Турчаева (Подмогаева)А.В., истцы вселены и проживают в квартире на законных основаниях, утратившими право пользования жилым помещением признаны не были, то у них возникло право пользования спорным жилым помещением – квартирой по адресу: АДРЕС на условиях договора социального найма.
 
    Основание отказа администрации – отсутствие у истцов решения о предоставлении жилого помещения (ордера, распоряжения), суд находит несостоятельным, поскольку отсутствие первичных документов не может служить основанием для прекращения у истцов права пользования спорным жилым помещением.
 
    В связи с тем, что установлено право пользования истцами спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, то суд считает подлежащим удовлетворению также требование о признании за истцами права собственности на спорную квартиру в порядке приватизации.
 
    По сведениям Копейского филиала ОГУП «Обл. ЦТИ» Турчаева (Подмогаева) А.В., Синченко (Кирьянова) Е.В. право на приватизацию в АДРЕС не использовали (л.д. НОМЕР).
 
    По сведениям ОГУП «Обл. ЦТИ» и технической характеристики на жилое помещение следует, что спорная квартира имеет общую площадь ** кв.м, жилую – ** кв.м. (л.д. НОМЕР).
 
    В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
 
    В соответствии со ст. ст. 1, 2, 8 «Закона о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан РФ, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений. Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    Согласно статье 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном фонде социального использования один раз.
 
    Таким образом, исходя из смысла действующего законодательства, право приватизации жилого помещения имеют лица имеющие право пользования указанным жилым помещением.
 
    В связи с тем, что судом установлено право пользования истцами квартирой АДРЕС, то они имеет право ставить вопрос о безвозмездной передаче указанной квартиры в собственность.
 
    При указанных обстоятельствах, суд считает возможным признать за Турчаевой А.В., Синченко Е.В. право собственности в порядке приватизации на квартиру, находящуюся по адресу: АДРЕС, общей площадью ** кв.м, жилой площадью ** кв.м. по ДОЛЯ доли за каждой.
 
        На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Турчаевой А.В., Синченко Е.В. удовлетворить.
 
    Признать за Турчаевой А.В., Синченко Е.В. право собственности в порядке приватизации на квартиру, находящуюся по адресу: АДРЕС, общей площадью ** кв.м, жилой площадью ** кв.м. по ДОЛЯ доли за каждой.
 
    Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий:             .         М.И. Гончарова
 
    .
 
    .
 
    .
 
    .
 
    .
 
    .
 
    .