Решение от 27 августа 2014 года

    Дело № 12ж-567/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Нижнекамск      27 августа 2014 года
 
    Судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Российской Федерации Львов Р.А. с участием заявителя Яминовой Динары Рашитовны, при секретаре Даниловой О.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Яминовой Д.Р. на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 24 июля 2014 года заместителем председателя административной комиссиии Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан Сарваровым М.А.,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением по делу об административном правонарушении от 24 июля 2014 года Яминова Д.Р. подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 15000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 3.6 КоАП Республики Татарстан.
 
    Яминова Д.Р., не согласившись с привлечением к административной ответственности, обратился в Нижнекамский городской суд Республики Татарстан, с жалобой пояснив, что меры по покосу травы принимаются своевременно.
 
    В судебном заседании Яминова Д.Р. свою жалобу поддержала по тем же основаниям, пояснив, что доказательств о том, что трава была выше положенной не предоставлено.
 
    Представитель Административной комиссии Нижнекамского муниципального района Сарваров М.А. в судебное заседание не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.
 
    Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы Яминовой Д.Р., суд считает, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а материалы направлению на новое рассмотрение, в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    Привлекая Яминову Д.Р. к административной ответственности, коллегиальный орган указал, что 21 июля 2014 года в 10 часов 20 минут выявлено, что на прилегающей территории аптеки «Здоровые люди» по пр. Мира, д. 61Б, не скошена трава, тем самым нарушен пункт 5.1.3, п.п.5 Правил внешнего благоустройства и санитарного содержания территорий муниципального образования г. Нижнекамска Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан.
 
    С таким выводом должностного лица согласиться нельзя.
 
    В силу части первой статьи 3.6 КоАП Республики Татарстан (в ред. Закона РТ от 18.06.2013 N 47-ЗРТ) административным правонарушением признается нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
 
    Согласно статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
 
    Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
 
    Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
    В силу статьи 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
 
    По смыслу пункта 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным.
 
    Принятие мотивированного решения предполагает не только обоснование в постановлении по делу об административном правонарушении виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, но и опровержение его доводов, а также мотивы принятия за основу одних доказательств и отвержение других.
 
    Эти требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении коллегиальным органом выполнены не в полной мере.
 
    В постановлении по делу об административном правонарушении, выводы о виновности Яминовой Д.Р. не мотивированы. Доказательства, послужившие основанием для привлечения ее к административной ответственности, в постановлении не приведены.
 
    Между тем, согласно п. 5.1.3 Правил внешнего благоустройства и санитарного содержания территорий муниципального образования г. Нижнекамска Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, уборка территории города в летний период включает в себя: периодическое кошение травы (при высоте травы более 15 см) и уборку скошенной травы в течение суток;
 
    Однако, в материалах дела об административном правонарушении не имеется доказательств, указывающих, что высота травы на прилегающей к аптеке «Здоровые люди» территории превышает более 15 см.
 
    Следовательно, постановление по делу об административном правонарушении нельзя признать законным и оно подлежит отмене, а материалы возвращению на новое рассмотрение на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.
 
    При новом рассмотрении дела необходимо устранить допущенные нарушения закона, дать надлежащую оценку всем доказательствам, имеющимся в деле и принять основанное на законе решение. При принятии за основу одних доказательств, привести мотивы, по которым отвергнуты другие доказательства.
 
    Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Жалобу Яминовой Д.Р. – удовлетворить частично.
 
    Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 24 июля 2014 года административной комиссией Нижнекамского муниципального района РТ, отменить.
 
    Возвратить материалы дела на новое рассмотрение.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение 10 суток со дня вынесения или получения его копии.
 
    Федеральный судья                   Львов Р.А.