Дата принятия: 27 августа 2014г.
Мотивированное решение составлено 01 сентября 2014 года
Дело № 2-1070/2014
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 августа 2014 года Березовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Романовой Ж. В., при секретаре СеряковойА.В., с участием
истца Першиной Н.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Першиной Н. Е. к администрации Березовского городского округа Свердловской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,
установил:
истец Першина Н.Е. обратилась в суд с иском к администрации Березовского городского округа, которым с учетом внесенных изменений просила:
признать договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования №, заключенный между ней и управлением жилищно-коммунального хозяйства Березовского городского округа дата, недействительным;
признать право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма;
возложить на администрацию Березовского городского округа обязанность заключить договор социального найма на указанное жилое помещение.
Требования мотивированы тем, что в дата году семье Першиной Н.Е. было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на основании решения администрации Лосиного торфопредприятия г. Березовского. С тех пор семья истца проживает в указанной квартире. В настоящее время спорная квартира принадлежит муниципальному жилищному фонду. дата между истцом и управлением жилищно-коммунального хозяйства Березовского городского округа был подписан договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования. Истец полагает, что данный договор является недействительным, поскольку на момент его заключения она уже приобрела право пользования спорным жильем на условиях социального найма. Решением № от дата администрация Березовского городского округа отказала истцу в заключении договора социального найма, мотивируя отказ тем, что отсутствует решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. С данным отказом истец не согласна, считает, что она приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, поскольку она длительное время проживает в данном жилом помещении, несет бремя его содержания, своевременно вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обеспечивает сохранность жилого помещения, проводит текущий ремонт, при этом другого жилого помещения не имеет.
В судебном заседании истец Першина Н.Е. пояснила, что ее муж ПершинС.А. работал на Лосином торфопредприятии, нуждался в жилом помещении, в дата году ему предоставили квартиру по адресу: <адрес>. В дата году Першин С.А. заключил с ней брак, в дата году у них родился сын, в дата году – дочь. Першин С.А. является инвалидом 1 группы по зрению, поэтому с иском обратилась она. В дата году она заключила с управлением жилищно-коммунального хозяйства Березовского городского округа договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования на спорное жилое помещение, однако считает его недействительным.
Представитель ответчика администрации Березовского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом, ответчику судом было направлено исковое заявление и приложенные к нему документы, а также определение суда о подготовке дела к судебному разбирательству, в котором судом были разъяснены процессуальные права и обязанности сторон, последствия неявки лиц, участвующих в деле, распределено бремя доказывания между сторонами, порядок представления доказательств, последствия их не представления. Представитель ответчика о причинах своей неявки в судебное заседание суду не сообщил, доказательств уважительности причин своей неявки суду не представил, с ходатайством об отложении судебного разбирательства к суду не обращался, каких-либо ходатайств и возражений по иску Першиной Н.Е. от представителя ответчика в адрес суда также не поступало.
Третьи лица Першин С.А., Першин Е.С., Першина Н.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, доказательств уважительности причин неявки суду не представили, с ходатайством об отложении судебного заседания к суду не обращались, каких-либо ходатайств и возражений по иску Першиной Н.Е. в адрес суда от третьих лиц не поступало.
Суд в соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с согласия истца решил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика администрации Березовского городского округа Свердловской области и третьих лиц в порядке заочного производства.
Заслушав истца, исследовав и оценив представленные суду доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд находит исковые требования Першиной Н.Е. обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующих обстоятельств.
В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч.1ст.11Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений регулируемых жилищным законодательством.
Как было установлено судом, подтверждается материалами дела, спорное жилое помещение представляет собой квартиру, общей площадью *** кв. м, за № в жилом доме № в <адрес>.
Согласно выписке из реестра муниципального казенного имущества от дата жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, числится в реестре муниципального казенного имущества Березовского городского округа Свердловской области на основании постановления главы администрации г.Березовского от дата №.
Из ответа филиала СОГУП «Областной Центр недвижимости» «Березовское БТИ и РН» № от дата следует, что сведениями о принадлежности квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, он не располагает. Правоустанавливающие документы в деле отсутствуют.
Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области от дата в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на жилое помещение по адресу: <адрес>. Дело правоустанавливающих документов на данное жилое помещение в отдел ведения Единого государственного реестра прав не поступало.
Справкой ООО «Лосиное ЖКХ» от дата и копией поквартирной карточки подтверждается, что истец Першина Н.Е. и ее муж Першин С.А. зарегистрированы в спорном жилом помещении с дата года, сын Першин Е.С. – с дата года, дочь Першина Н.С. – с дата года.
В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса РСФСР, статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права граждан возникают не иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом.
Согласно диспозиции статьи 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 22.12.2004 к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть до 01.03.2005, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.
Поскольку жилищные отношения сторон возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на них распространяются положения норм ранее действовавшего Жилищного кодекса РСФСР 1983 года.
Согласно статье 63 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам по решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному администрацией города.
В соответствии со статьей 31 действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений Жилищного кодекса РСФСР принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. При рассмотрении вопросов о принятии на учет по месту работы принимаются во внимание рекомендации трудового коллектива.
Согласно статье 33 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.
В соответствии со ст.42 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.
Из пояснений истца следует, что спорное жилое помещение было предоставлено ее супругу Першину С.А. в дата году по месту работы Лосиным торфопредприятием, он вселился в данное жилое помещение, прописался в нем, в последующем после регистрации брака в данное жилое помещение вселилась его жена – истец Першина Н.Е., которая также была прописана в данном жилом помещении. А в дата году и в дата году у них родились дети – сын Першин Е.С. и дочь Першина Н.С., которые после своего рождения также были зарегистрированы по месту жительства в спорном жилом помещении. Документы о предоставлении жилья не сохранились.
Квитанциями об оплате жилищных и коммунальных услуг, представленными суду, подтверждается, что истец своевременно и в полной мере вносит плату за жилищные и коммунальные услуги, начисляемую на спорное жилое помещение.
Из ответа архивного отдела администрации Березовского городского округа от дата № следует, что в составе архивного фонда Лосиного торфопредприятия имеются приказы директора предприятия по личному составу (прием, перемещение, увольнение работников) и расчетные ведомости по начислению заработной платы работникам предприятия. Иные документы Лосиного торфопредприятия на хранение не передавались.
Согласно акту обследования жилого помещения и заключению № от дата межведомственная комиссия приняла решение о признании многоквартирного <адрес> в <адрес> аварийным и подлежащим сносу.
Ответом от дата Першиной Н.Е. отказано в заключении договора социального найма в связи с отсутствием решения органа местного самоуправления о предоставлении ей спорного жилого помещения, а также по причине того, что дом, в котором расположено спорное жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу.
Учитывая, что спорное жилое помещение было предоставлено ПершинуС.А. Лосиным торфопредприятием в связи с трудовыми отношениями в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РСФСР (ответчиком данное обстоятельство не опровергнуто, доказательств иного в материалах дела не имеется), Першин С.А. и члены его семьи вселились в спорное жилое помещение, были прописаны в нем, проживают в нем до настоящего времени, оплачивают жилищные и коммунальные услуги, суд приходит к выводу, что они приобрели право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.
В государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения (ст.672 ГК РФ).
В силу статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии со ст.19 Жилищного кодекс Российской Федерации жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации. Муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям. В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование.
Согласно статье 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем. Договор социального найма заключается без установления срока его действия.
дата между управлением жилищно-коммунального хозяйства Березовского городского округа (наймодатель) и Першиной Н.Е. (наниматель) был заключен договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования №, в соответствии с условиями которого наймодатель передал, а наниматель принял в срочное возмездное пользование (коммерческий наем) жилое помещение по адресу: <адрес>.
Согласно ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
Согласно п.2 ст. 170 Гражданского кодекса Российской Федерации Притворная сделка, то есть сделка, которая совершена с целью прикрыть другую сделку, в том числе сделку на иных условиях, ничтожна. К сделке, которую стороны действительно имели в виду, с учетом существа и содержания сделки применяются относящиеся к ней правила.
Оценив по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что на момент заключения договора коммерческого найма спорного жилого помещения истец Першина Н.Е. и члены ее семьи уже пользовались спорным жилым помещением на условиях социального найма; квартира являлась муниципальным жилищным фондом социального использования, в фонд коммерческого фонда спорное жилье не передавалось; договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования, заключенный с истцом, является ничтожным, фактически с истцом уполномоченным органом, заключен договор социального найма; при этом суд исходит из действительной воли сторон, предшествующих договору обстоятельств и последующего поведения сторон, плата за коммерческий наем спорного жилого помещения фактически сторонами при заключении договора не установлена и не взимается, что подтверждается письменными доказательствами исследованными судом.
Более того, законом не предусмотрено заключение договора коммерческого найма жилья, предоставленного гражданину на условиях договора социального найма.
При таких обстоятельствах договор коммерческого найма спорного жилого помещения от дата является ничтожным; истец Першина Н.Е. приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, между ответчиком, как наймодателем, и истцом Першиной Н.Е., как нанимателем, фактически сложились отношения по договору социального найма жилого помещения, условия которого они выполняют длительное время.
При таких обстоятельствах иск является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, обе стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст.12,35,56,57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В связи с удовлетворением исковых требований в соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика администрации Березовского городского округа Свердловской области в пользу истца Першиной Н.Е. надлежит взыскать государственную пошлину в размере *** рублей.
Руководствуясь статьями 194 – 199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
иск Першиной Н. Е. удовлетворить:
признать договор коммерческого найма от дата, заключенный между управлением жилищно-коммунального хозяйства Березовского городского округа Свердловской области и Першиной Н. Е., недействительным;
признать за Першиной Н. Е. право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, обязав администрацию Березовского городского округа <адрес> заключить договор социального найма.
Взыскать с администрации Березовского городского округа Свердловской области в пользу Першиной Н. Е. расходы по оплате государственной пошлины в сумме *** рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Березовский городской суд Свердловской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий судья: п/п /Ж.В. Романова/
***
***
***
***
***
***
***
