Дата принятия: 27 августа 2014г.
дело № 2-1557/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 августа 2014 года г. Шилка
Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Клинова А.А.
при секретаре Соколовой И.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Золотарева С.Н. к МУК БиКДО «Шилкинское», администрации городского поселения «Шилкинское» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, обязании совершения определенных действий
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с указанным выше иском, ссылаясь на то, что она состоит в трудовых отношениях с ответчиком МУК БиКДО «Шилкинское». Считает, что размер ее заработной платы был занижен, она получала заработную плату ниже минимального размера оплаты труда. Также считает, что включение компенсационных выплат в размер заработной платы, общая сумма которой не превышает МРОТ, нарушает ее трудовые права и не соответствует нормам международного права, Конституции РФ и трудовому законодательству.
Просит взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 1 марта по 31 мая 2014 года; обязать ответчика в дальнейшем правильно начислять заработную плату, без нарушений действующего Трудового законодательства и федерального закона о минимальном размере оплаты труда, без включения в МРОТ районного коэффициента и надбавки за стаж работы.
Истец в судебном заседании требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика МУК БиКДО «Шилкинское» в судебном заседании требования истца признал полностью.
Представитель соответчика администрации городского поселения «Шилкинское» требования в своей части не признал, суду пояснил, что ответчик МУК БиКДО «Шилкинское» располагает собственными денежными средствами для выплаты недоначисленной и невыплаченной заработной платы истцу, поэтому основания для наложения на городское поселение субсидиарной ответственности по выплате данной заработной платы нет.
Выслушав истца, представителей ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными суду документами, истец состоит в трудовых отношениях с МУК БиКДО «Шилкинское».
В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
Заработная плата (оплата труда работника) определена в части первой ст. 129 Трудового кодекса РФ, как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества, условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты (компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно ст. 135 Трудового кодекса РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.
Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “О минимальном размере оплаты труда” и другие законодательные акты Российской Федерации” из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).
Однако, действующей в настоящее время частью третьей статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ), установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Часть первая статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, и том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
Согласно названной статье тарифная ставка – фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.Оклад (должностной оклад) – фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы – минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 140 Трудового кодекса Российской Федерации в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
Статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (в данном случае с 1 января 2013 года 5205 руб.).
Из анализа начисления заработной платы истцу следует, что с учетом оклада, доплат, стимулирующих и компенсационных выплат без вычета НДФЛ заработная плата истца в марте 2014 года при полной норме выработанного времени составила 6339 руб. 77 коп., в апреле 2014 года при полной норме выработанного времени - 4637 руб. 01 коп., в мае 2014 года – 6811 рублей 02 коп.
При установленном законом МРОТ 5554 рублей размер заработной платы должен был составлять 9441,80 рублей (с учетом подоходного налога) в месяц, при полностью отработанной норме часов.
Сумма недоначисленной и невыплаченной заработной платы с учетом НДФЛ составит за март 2014 года составила 3102,03 рублей, за апрель 2014 – 4804,79 рублей, май 2014 - 2630, 78, всего - 10537 рубля 60 коп.
Суд полагает, что в целях недопущения в дальнейшем нарушений прав истца на получение заработной платы в соответствии с требованиями закона, суд полагает возможным возложить на МУК БиКДО «Шилкинское» обязанность производить начисление и выплату заработной платы истцу не ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда, с начислением на него районного коэффициента 40%, процентной надбавки за непрерывный стаж работы 30% к заработной плате начиная с 01 июня 2014 года, поскольку по май месяц 2014 года правильность начисления заработной платы проверена судом.
В соответствии с ч. 12 ст. 20 Трудового кодекса РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей – учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), а также работодателей – казенных предприятий дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Из приведенной нормы следует, что собственник имущества работодателя несет дополнительную ответственность по вытекающим из трудовых отношений обязательствам учреждений финансируемых собственником.
Согласно Устава МУК БиКДО «Шилкинское», учреждение является бюджетным учреждением, функции учредителя и собственника имущества учреждения от имени осуществляет городское поселение «Шилкинское».
В связи изложенным городское поселение «Шилкинское» несет субсидиарную ответственность по трудовым обязательствам бюджетного учреждения перед его работником.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Требования Золотарева С.Н. удовлетворить.
Взыскать с МУК БиКДО «Шилкинское» в пользу Золотарева С.Н. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за март, апрель, май 2014 года включительно с учетом НДФЛ – 10537 рубля 60 коп.
Обязать МУК БиКДО «Шилкинское» производить начисление и выплату заработной платы Золотареву С.Н. начиная с 01 июня 2014 года не ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда, с начислением на него районного коэффициента 40%, процентной надбавку за непрерывный стаж работы 30% к заработной плате.
Обязать городское поселение «Шилкинское» профинансировать денежными средствами для выплаты недоначисленной и невыплаченной заработной платы для Золотарева С.Н. в случае их недостаточности у МУК БиКДО «Шилкинское».
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Шилкинский районный суд.
Резолютивная часть решения оглашена 27.08.2014
Мотивированное решение изготовлено 28.08.2014
Председательствующий А.А. Клинов
Решение не вступило в законную силу.
Копия верна: судья Клинов А.А.
