Решение от 27 августа 2014 года

Дело № 2-4622/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Щеглакова Г.Г.
 
    при секретаре Дмитриевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске
 
    27 августа 2014 года гражданское дело по заявлению Агафурова В.Б. об установлении юридического факта о признании садового домика пригодным для проживания,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Агафурова В.Б. обратилась в суд с вышеназванным заявлением, в обоснование которого указала, что на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ истцу принадлежит на праве собственности земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, категория земель: земли населенного пункта, разрешенное использование: для садоводства, находится по адресу: Омская область, г.Омск, Центральный АО, <адрес>. В 2011 г. на указанном участке истцом построено садовое строение, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Истец с 2011 г. проживает в указанном строение. Считает, вышеуказанное строение фактически является жилым и пригодным для постоянного проживания, а именно: является объектом недвижимости, изолированным, имеется фундамент, электроснабжение, водоснабжение, отопление, в доме две комнаты, кухня, коридор, уборные, к дому имеется транспортная доступность, в 300 м. от дома расположен продуктовый магазин, в 1100 м. расположена детская и взрослая поликлиники. В связи с тем, что указанное строение расположено на земельном участке в границах садоводческого некоммерческого товарищества истец и члены её семьи не могут зарегистрироваться по месту жительства. Просит установить юридический факт пригодности для постоянного проживания жилого строения, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: Омская область, г.Омск, Центральный АО, <адрес>.
 
    В судебном заседании заявитель Агафурова В.Б. заявленные требования поддержала в полном объеме по вышеуказанным основаниям.
 
    Представитель Администрации г. Омска в судебном заседании участие не принял, извещен надлежаще.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В силу 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
 
    Согласно ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
 
    В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (статья 27, часть 1).
 
    Место жительства гражданина определено как место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (пункт 1 статьи 20 ГК Российской Федерации), поскольку именно с местом жительства, как правило, связывается реализация принадлежащих гражданину прав, а также исполнение обязательств, возложенных на него законом либо договором, т.е. предполагается, что гражданин имеет юридически зафиксированное жилище, которое является для него основным, куда он после непродолжительного либо длительного отсутствия намеревается вернуться, и наличие права пользования которым служит предварительным условием его регистрации по месту жительства.
 
    Закон Российской Федерации от 24 декабря 1992 года № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики» определил жилищный фонд как совокупность всех жилых помещений независимо от форм собственности (статья 1) и предоставил гражданам, имеющим в собственности жилые строения, расположенные на садовых и дачных земельных участках и отвечающие требованиям нормативов, предъявляемым к жилым помещениям, право переоформить их в качестве жилых домов с приусадебными участками на праве частной собственности в порядке, установленном законодательством.
 
    Тем самым в жилищное законодательство была введена норма, характеризовавшая расположенные на садовых земельных участках строения – с учетом изменившегося потребительского назначения этих строений – в качестве жилых, а, следовательно, не исключавшая возможность постоянного проживания в них и допускавшая их правовую трансформацию в жилые дома, в которых граждане могут быть зарегистрированы по месту жительства.
 
    В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 14 августа 2008 г. №7-П по делу о проверке конституционности абзаца второго ст. 1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи жалобами ряда граждан абзац второй статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 27 (часть 1) и 55 (часть 3), в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.
 
    Из буквального толкования данного положения следует, что гражданину не может быть отказано в регистрации по месту жительства в жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов, если данное жилое строение является пригодным для постоянного проживания.
 
    При этом в постановлении указано, что до принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение (глава 28 ГПК Российской Федерации).
 
    Согласно ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
 
    Судом установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ г., право собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов – для садоводства, площадь <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, расположенный в Омской области, г.Омске, Центральный АО, <адрес>, зарегистрировано за Агафурова В.Б. (л.д. 14).
 
    Из технического паспорта садового строения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г., расположенного на <адрес> следует, что строение имеет ленточный бетонный фундамент, каркасные стены, перекрытия деревянные, утепленные, кровля профнастил по обрешетке, полы дощатые с покрытием ОСБ, оконные проемы – пластиковые стеклопакеты, дверные проемы деревянные, без внутренней и наружной отделки, электроосвещение – открытая проводка, (л.д.8-13).
 
    Из представленного экспертного заключения ОООООФ «Центр качества строительства» следует, что анализ результатов проведенных обследований позволяет сделать вывод о возможности дальнейшей круглосуточной эксплуатации здания жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> Центральный АО г.Омска (л.д. 16-21,29-34).
 
    Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гиены и эпидемиологии в Омской области» строение, расположенное на садовом участке по адресу: г.Омск, <адрес>, соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ г.); СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)»; СанПиН 2.6.1.2800-2010 «Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет источников ионизирующего излучения» и не соответствует п.2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» (выгребная яма расположена на расстоянии менее 8 м. от жилого дома)(л.д.22-24,).
 
    Заявленные требования о признании жилого строения пригодным для постоянного проживания Агафурова В.Б. обоснованы тем, что садовый домик расположен на земельном участке в границах населенного пункта, в зоне транспортной доступности, соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям, правилам, предъявляемым к жилым помещениям. Истец постоянно проживает в данном садовом домике. Названный факт свидетельствует о пригодности садового домика для проживания.
 
    При таком положении, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199, 264-268 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать садовый домик, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер № расположенный по адресу: г. Омск, Центральный административный округ, <адрес> - пригодным для постоянного проживания.
 
    Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме.
 
        Судья:                         Г.Г. Щеглаков