Решение от 27 августа 2014 года

Дело № 2 – 2465\ 14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    27.08.2014г. г. Саратов
 
    Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе, председательствующего судьи Дубовицкого В.В., при секретаре Шахбулатовой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Быркиной Тамары Ивановны к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова о признании незаконным отказа в досрочной трудовой пенсии,
 
установил:
 
    Быркина Т.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова о признании незаконным отказа в досрочной трудовой пенсии. Требования мотивированы тем, что она с <данные изъяты>. работала <данные изъяты> аккумуляторов контрольно-испытательной станции ОАО «Электроисточник», <данные изъяты> <данные изъяты> – как рабочий, занятый на изготовлении щелочных аккумуляторов в электротехническом производстве, была уволена по собственному желанию <данные изъяты>. Указывает, что несмотря на наличие всех условий для досрочного назначения трудовой пенсии, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управление Пенсионного фонда России в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г.Саратова от 11.04.2014г., № 398 в назначении пенсии Быркиной Т.И. было отказано, по причине «отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», чем нарушено ее право на обеспечение.
 
    В ходе рассмотрения дела истцом были уточнены исковые требования в соответствии с которыми она просит суд признать незаконным протокол комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №1098 от 03.07.2014 года и решение ГУ УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г.Саратова № 628 от 03.07.2014 года в части отказа Быркиной Тамаре Ивановне в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и не включении в трудовой стаж периодов работы <данные изъяты> года по 02.08.1999 года, обязать ГУ УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г.Саратова в отношении Быркиной Тамары Ивановны включить в ее специальный период с <данные изъяты>. в должности испытателя –формировщика аккумуляторов контрольно-испытательной станции ОАО «Электроисточник», обязать ГУ УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г.Саратова назначить Быркиной Тамаре Ивановне трудовую пенсию по старости со <данные изъяты>
 
    В судебном заседании истец Быркина Т.И. и её представитель, по доверенности Беляков О.Г., поддержали исковые требования в полном объеме, просили суд их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика, по доверенности Лежнева Е.В., просит суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
 
    Представитель третьего лица, ОАО «Электроисточник», в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, обозрив пенсионное дело Быркиной Т.И. суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст.12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
 
    В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений по делу.
 
    В соответствии со ст.45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
 
    В силу ч.2 ст.39 Конституции РФ государственные пенсии устанавливаются законом.
 
    Статьей 55 Конституции РФ установлено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    В соответствии со статьей 1 ФЗ от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.
 
    При оценке пенсионных прав применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе и стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственной пенсий, и действовал до дня вступления в законную силу названного выше Федерального закона (п.9 ст. 30 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
 
    В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам. При этом списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учётом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с разделом XXXII Списка № 2, утверждённого Постановлением Совета Министров РСФСР от 22.08.1956 года № 1173. право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется аккумуляторщикам, (зарядчикам) и аккумуляторщикам слесарям, занятым на зарядке аккумуляторов. Позиция <данные изъяты> раздела 33 Списка № 2, утверждённого Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 года № 10, предусматривает должность аккумуляторщика.
 
    В судебном заседании установлено, что Быркина Т.И. в период с <данные изъяты>. работала в должности испытателя-формировщика аккумуляторов контрольно-испытательной станции ОАО «Электроисточник» - как рабочий, занятый на изготовлении щелочных аккумуляторов в электротехническом производстве.
 
    Установлено, что Быркина Т.И. работала на Саратовском заводе «Электроисточник» полный рабочий день с занятостью в качестве: испытателя - формировщика контрольно - испытательной станции как аккумуляторщик, зарядчик, занятый на зарядке аккумуляторов с 17.11.1987г.
 
    Согласно характеристики выполняемой работы испытателями - формовщиками контрольно - испытательной станции установлено, что данная должность связана с испытанием аккумуляторов, в процессе которой испытатели собирают и разбирают аккумуляторные батареи и проверяют их на соответствие всех параметров согласно ГОСТ и техническим условиям.
 
    Согласно списка профессий и должностей контрольно - испытательной станции АОЗТ «Электроисточник» включена должность испытателя - формовщика.
 
    Согласно технической документации следует, что испытатели - формовщики в своей работе контактируют с аккумуляторными батареями.
 
    Таким образом, при исследовании характеристики работы, выполняемой истицей в должности испытателя-формировщика контрольно-испытательной станции, следует, что деятельность истицы в указанной должности была связана с испытанием аккумуляторов, в процессе чего производится, в том числе, зарядка аккумуляторных батарей и непосредственный контакт с вредными химическими веществами.
 
    Согласно п. 9 Постановления Пленума ВС РФ № 25 от 20.12.2005г. постановлено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (п. 1 ст. 27 и подпункты 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе учреждения (организации), тождественности выполнения истцом функций условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполненных им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал).
 
    В силу п. 9 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002г. применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу вышеуказанного Закона.
 
    Согласно ст. 96 Закона РФ от 20.11.1990г. «О государственных пенсиях в РФ» (действовавшего в период трудовой деятельности истца в оспариваемый период) трудовой стаж подтверждайся на основании документов, выдаваемых установленном порядке организациями.
 
    При оценке доказательств добытых в судебном заседании суд приходит к выводу о том, что работа истицы в период с 18<данные изъяты> проходила на работах с тяжелыми условиями труда предусмотренных Списками № 2 утвержденных Постановлением СМ СССР от 22.08.1956г. № 1173 и Списками, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 и оспариваемый период подлежит включению в трудовой стаж для назначения льготной пенсии, так как судом установлено, что истец выполнял работу испытателя - формировщика контрольно - испытательной станции как аккумуляторщик, зарядчик, занятый на зарядке аккумуляторов, а следовательно оспариваемый период подлежит включению в специальный стаж, что подтверждается и имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе письмом Государственного комитета Совета министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 27.04.1960 года № 992-ИГ, письмом Областного отдела социального обеспечения от 30.06.1977 года № 4-230-П, письмом Министерства электротехнической промышленности от <данные изъяты>
 
    При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, а в отношении работ, выполнявшиеся до 1 января 1992 г. (как это имело место по данному гражданскому делу), применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173. Данные списки действительно не предусматривают включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, работу в должности «испытатель-формировщик».
 
    Вместе с тем, в указанных списках содержится такое наименование должности как «аккумуляторщик» (в Списке № 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, раздел XXXII «Общие профессии», в Списке № 2, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, раздел XXXIII «Общие профессии», позиция 23200000- 10047).
 
    Кроме того, согласно Списка № 2, раздел XV «Электротехническое производство и ремонт электротехнического оборудования», позиция 2160000а- 1753д право на досрочную пенсии в связи с особыми условиями труда имеют рабочие, занятые на ремонте, приемке, браковке, контроле и наладке (настройке) в производствах: свинцовых и щелочных аккумуляторов.
 
    Согласно ЕТКС (вып. 19) работа испытателя-формировщика характеризуется: ведением процесса формирования, испытания, тренировки электродов свинцовых и щелочных аккумуляторов; производством работ по соединению электродов в формировочные группы и закладкой их в ванны; сборка электроцепи и устранение возможных в ней неисправностей; проверка качества выполнения работы на участках формирования или испытаний аккумуляторов, элементов, и батарей; перемешивание электролита, доливка электролита в аккумуляторах на каждом цикле и др.
 
    В соответствии с п.п. б п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 ( с последующими изменениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на равнее с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26.01.1991г. № 10.
 
    Всесторонне исследовав представленные доказательства, проанализировав характер выполняемой истцом работы на должности «испытатель-формовщик контрольно испытательной станции», суд установил, что данная должность, согласно характеристике выполняемых работ, была связана с испытаниями аккумуляторов, в процессе которых испытатели-формовщики собирали и разбирали аккумуляторные батареи, проверяли их на соответствие всем параметрам ГОСТ и техническим условиям, работали полный рабочий день во вредных условиях.
 
    Согласно справки работодателя от 07.04.2014г. № 14, истица работала в спорный период «в качестве испытателя-формировщика контрольно-испытательной станции», как аккумуляторщик, занятый на зарядке аккумуляторов /л.д. 55-56/.
 
    Согласно имеющемуся в деле списку профессий и должностей контрольно-испытательной станции АООТ «Электроисточник» «испытатели-формовщики» включены в список должностей, работа на которых даёт право на льготное пенсионное обеспечение, «как должность аккумуляторщика и зарядчика, занятого на зарядке аккумуляторов».
 
    Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика, изложенными в судебном заседании, поскольку они опровергаются материалами дела, исследованными в судебном заседании, и не основаны на нормах права, которые подлежат применению при рассмотрении данного дела в суде, в части периодов работы истицы в должности испытателя – формировщика аккумуляторов контрольно – испытательной станции ОАО «Электроисточник» в период времени до 01.01.1992г.
 
    При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, именно включению в льготный стаж Быркиной Т.И. время работы с 18.11.1987г. по 03.09.1989г., с 18.09.1989г. по 31.12.1991г. в должности испытателя – формировщика аккумуляторов контрольно – испытательной станции ОАО «Электроисточник», в удовлетворении остальной части исковых требований Быркиной Т.И. следует отказать.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ суд
 
решил:
 
    Признать незаконными протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении пенсионного фонда России в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районе г. Саратова от 03.07.2014г. № 1098, решение начальника Управления ПФР № 628 от 03.07.2014г. об отказе Быркиной Тамаре Ивановне в части не включения в специальный трудовой стаж время работы с 18.11.1987г. по 03.09.1989г., с 18.09.1989г. по 31.12.1991г. в должности испытателя – формировщика аккумуляторов контрольно – испытательной станции ОАО «Электроисточник», и обязать Управление пенсионного фонда России в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова включить в специальный трудовой стаж Быркиной Тамаре Ивановне время работы с 18.11.1987г. по 03.09.1989г., с 18.09.1989г. по 31.12.1991г. в <данные изъяты> ОАО «Электроисточник».
 
    В остальной части исковых требований Быркиной Тамаре Ивановне – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в Саратовский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Саратова, с момента изготовления решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий: В.В. Дубовицкий