Дата принятия: 27 августа 2014г.
№ – 1893/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27.08. 2014 г. г. Воронеж
Советский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего - судьи Трунова И.А., при секретаре Мезенцевой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению <данные изъяты> к КУ ВО «Управление социальной защиты населения Советского района г. Воронежа», БУ ВО «Центр обеспечения деятельности учреждений социальной защиты населения» об установлении факта постоянного проживания на территории Воронежской области, обязании назначить и выплатить единовременное пособие на рождение ребенка,
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась в суд с заявлением об установлении факта постоянного проживания на территории Воронежской области, обязании КУВО «УСЗН Советского района г.Воронежа» назначить и выплатить единовременное пособие на рождение ребенка - ФИО1, <данные изъяты> в соответствии со ст. 43.7 Закона ВО «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области» от 14.11.2008 года №.
В заявлении указала, что она, Дроконова И.В, обратилась в КУВО «УСЗН Советского района г.Воронежа» с заявлением о назначении к выплате единовременного пособия на рождение ребенка - ФИО1, <данные изъяты> в соответствии со ст. 43.7. Закона Воронежской области «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области» от 14.11.2008 г. № 103-03, где указано, что единовременная денежная выплата предоставляется в связи с рождением (усыновлением) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, следующим гражданам Российской Федерации: женщинам, постоянно проживающим на территории Воронежской области на момент рождения ребенка (детей), а также на момент обращения за выплатой.
Однако, в соответствии с решением КУВО «УСЗН Советского района г.Воронежа» от 14.02.2014 г. в назначении указанной выплаты ей отказано, ссылаясь на отсутствие подтверждения факта постоянного проживания на момент рождения ребенка и на момент обращения. Данный отказ она считает неправомерным. Ее постоянным местом жительства с 10.10.2011 является г.Воронеж, о чем имеется свидетельство о регистрации по месту пребывания. По месту жительства она состояла на учете по беременности в женской консультации, ребенок рожден в г. Воронеже, до декретного отпуска работала в <данные изъяты>», юридический адрес которой находится в г. Воронеже.
Согласно ст.1 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5243-1 "О правах граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор мест пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. А согласно ст.3 указанного выше Закона граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.
Считает, что и на момент рождения ребенка, и на момент обращения за назначением единовременного пособия на рождение ребенка она постоянно проживала и продолжает проживать на территории г.Воронежа.
По этим основаниям, просила суд установить факт постоянного проживания ее на территории Воронежской области на момент рождения ребенка - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и по настоящее время; обязать КУВО «УСЗН Советского района г.Воронежа» назначить ей выплату единовременного пособия на рождение ребенка - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в соответствии со ст. 43.7. Закона Воронежской области «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области» от 14.11.2008 г.№ 103-03.
Дроконова И.В. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в свое отсутствие, представляющая ее интересы адвокат Тупикова И.В. заявленные требования поддержала в полном объеме.
Представитель КУВО «УСЗН Советского района г.Воронежа» по доверенности Никитинская М.А. не возражала в отношении удовлетворения заявления.
В судебном заседании по ходатайству представителя по доверенности БУВО «ЦОДУСЗ ВО» Кольцовой Е.А. была произведена замена ответчика КУВО «Управление социальной защиты населения ВО» на БУВО «ЦОДУСЗ ВО».
Представитель БУВО «ЦОДУСЗ ВО» по доверенности Кольцова Е.А. возражала в удовлетворении заявления Дроконовой И.В. к БУВО «ЦОДУСЗ ВО», поскольку последний не является надлежащим ответчиком по настоящему делу.
Представитель Департамента социальной защиты ВО по доверенности Томилина Г.Д. в рассмотрении данного вопроса полагалась на усмотрение суда.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Единовременная денежная выплата матерям при рождении ребенка была установлена Законом Воронежской области от 14.11.2008 N 103-ОЗ (ред. от 27.12.2012) "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области" (принят Воронежской областной Думой 11.11.2008.
В п.1 ст. 43.7. названного закона, указано, что единовременная денежная выплата предоставляется в связи с рождением ( усыновлением) ребенка (детей), имеющего гражданство РФ, следующим гражданам Российской Федерации: женщинам, постоянно проживающим на территории Воронежской области на момент рождения ребенка ( детей), а также на момент обращения за выплатой.
Истица обратилась в филиал КУВО «УСЗН ВО Советского района г. Воронежа» с заявлением о назначении ей единовременной денежной выплаты при рождении ребенка.
Решением от 14.02.2014 года ей было отказано в назначении выплаты в связи с тем, что отсутствует подтверждение факта постоянного проживания Дроконовой И.В. на территории Воронежской области на момент рождения ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и на момент обращения (л.д. 5).
Считая неправомерным данный отказ, истица ссылается на то, что с 10.10.2011 года постоянно проживает на территории г. Воронежа.
Согласно ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан и организаций.
Доводы Дроконовой И.В. подтверждаются материалами дела.
Как видно из свидетельства № о регистрации по месту пребывания Дроконова И.В., <данные изъяты> зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> на срок с 10.10.2011 года по 11.10.2016 года ( л.д. 10).
18.08.2013 года у Дроконовой И.В. родился <данные изъяты> ФИО1, его место рождения <адрес>, что подтверждается свидетельством о рождении, выданным территориальным отделом <данные изъяты> ( л.д.7).
Как видно из свидетельства № о регистрации по месту жительства от 09.01.2014 года ФИО1, зарегистрирован по адресу: <адрес> согласно свидетельству № о регистрации по месту пребывания зарегистрирован по месту пребывания с 13.09.2013 г. по 11.10.2016 года по адресу: <адрес> ( л.д. 7,9,10).
Согласно справке <данные изъяты> Дроконова И.В. работает в <данные изъяты> с 26.11.2011 года. С 20.06.2013 г. по 06.11.2013 г. находилась в отпуске по беременности и родам, с 07.11.2013 г. по 18.08.2016 г. находится по уходу за ребенком ( л.д.11).
Представленные Дроконовой И.В. медицинские документы, а именно : выписка медицинской карты амбулаторного, стационарного больного <данные изъяты> Дроконовой И.В., история развития ребенка ФИО1 <данные изъяты>, индивидуальная карта 50-317 беременной и родильницы <данные изъяты> Дроконовой И.В. ; паспорт новорожденного <данные изъяты> выданный <данные изъяты> Дроконовой И.В. свидетельствуют о том, что истица по месту жительства в г.Воронеже состояла на учете по беременности, ребенок также родился в г.Воронеже и состоит на учете в поликлинике по месту жительства ( л.д. 29,30,31,32).
При таких обстоятельствах, в судебном заседании нашел подтверждение факт постоянного проживания на территории Воронежской области в период с 18.08.2013 г. по настоящее время Дроконовой И.В., следовательно, ее требования об установлении факта постоянного проживания в Воронежской области подлежат удовлетворению.
Удовлетворяя требования об установлении факта проживания Дроконовой И.В. в период с 10.10.2011 года по настоящее время в г. Воронеже и учитывая, что Дроконова И.В. обратилась с заявлением о назначении ей единовременного пособия на рождение ребенка в указанный период и с учетом данных ГКУ «Соцзащиты населения по <данные изъяты>» о том, что Дроконова И.В. по месту регистрации не является получателем мер социальной поддержки на ребенка ФИО1, <данные изъяты>, суд считает возможным удовлетворить требования об обязании КУВО «УСЗН Советского района г.Воронежа» назначить и выплатить Дроконовой И.В. выплату единовременного пособия на рождение ребенка.
В удовлетворении заявленных требований Дроконовой И.В. к БУВО «ЦОДУСЗ ВО» следует отказать, в связи с тем, что в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, постановлением правительства Воронежской области от 26.11.2010 № 1033 «Об утверждении Порядка создания (в том числе путем изменения типа), реорганизации и ликвидации казенных, бюджетных, автономных учреждений Воронежской области, Порядка утверждения устава казенного, бюджетного, автономного учреждения Воронежской области и внесения в него изменений, Порядка осуществления контроля за деятельностью казенных, бюджетных, автономных учреждений Воронежской области», в целях оптимизации количества государственных учреждений и их штатной численности, рационального использования средств областного бюджета правительство Воронежской области постановило реорганизовать казенное учреждение Воронежской области «Управление социальной защиты населения Воронежской области» и бюджетное учреждение Воронежской области «Воронежский областной центр учреждений социального обслуживания населения» в форме их слияния с образованием на их основе бюджетного учреждения Воронежской области «Центр обеспечения деятельности учреждений социальной защиты Воронежской области», в связи с чем БУВО не является надлежащим ответчиком по настоящему делу.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Установить факт постоянного проживания на территории Воронежской области Дроконовой И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент рождения ребенка – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время.
Обязать КУВО «УСЗН Советского района г.Воронежа» назначить и выплатить Дроконовой И.В. единовременную денежную выплату матерям при рождении ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Трунов И.А.
Мотивированно решение составлено 01.09. 2014г.
