Решение от 27 августа 2014 года

    Дело № 2-4221/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
г. Киров                            27 августа 2014 года
 
    Ленинский районный суд г. Кирова в составе
 
    судьи Бронниковой О.П.
 
    при секретаре Пономаревой О.С.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Яранского района Кировской области в интересах Русиновой С.М. к Государственному учреждению - Кировское региональное отделение Фонда социального страхования РФ об обеспечении средствами реабилитации,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Яранского района Кировской области обратился в суд в интересах Русиновой С.М. с иском к ГУ - КРО ФСС РФ об обеспечении средствами реабилитации. В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства о предоставлении детям-инвалидам набора социальных услуг, в том числе по исполнению индивидуальных программ реабилитации детей-инвалидов, находящихся в учреждениях социального обслуживания, в деятельности ГУ КРО ФСС РФ. В ходе проверки установлено, что Русинова С.М., {Дата изъята} является ребенком-инвалидом. ФКУ «ГБМСЭ по Кировской области» для Русиновой С.М. разработана индивидуальная программа реабилитации ребенка-инвалида, согласно которой Русинова С.М. нуждается до достижения возраста 18 лет в предоставлении { ... }. {Дата изъята} Русинова С.М. поставлена на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации, протезами, протезно-ортопедическими изделиями в ГУ КРО ФСС РФ. Однако до настоящего времени Русинова С.М. средствами реабилитации не обеспечена. Просит обязать ГУ КРО ФСС РФ предоставить Русиновой С.М., {Дата изъята} г.р. { ... }
 
    До судебного заседания прокурор Яранского района Кировской области Бельтюков Е.С. отказался от исковых требований в части обеспечения Русиновой С.М. { ... } в связи с добровольным исполнением ответчиком исковых требований в данной части, о чем вынесено определение. В остальной части исковые требования оставил без изменения, просит обязать ГУ КРО ФСС РФ обеспечить Русинову С.М. { ... }
 
    В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Кирова Перминова И.В. исковые требования поддержала, подтвердила изложенное в исковом заявлении, на заявленных требованиях настаивает.
 
    Представитель ответчика Сычева С.Н. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что направление на получение { ... } будет выдано Русиновой С.М. после поставки { ... } от {Дата изъята} {Номер изъят} и проверки { ... } на соответствие условиям контракта, определяющим количественные, качественные и иные характеристики средств реабилитации. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.
 
    Представитель КОГКУЗ «Яранский дом ребенка» в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    Статьями 39, 41 Конституции РФ закреплено право граждан на охрану здоровья и социальное обеспечение в случае болезни и инвалидности.
 
    Федеральным законом № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Закон № 181-ФЗ) предусмотрена система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
 
    Согласно ст. 10 Закона № 181-ФЗ государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
 
    Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.
 
    В пункте 22 Федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 года № 2347-р предусмотрены, в том числе, { ... }.
 
    Согласно положениям ст. 11 Закона № 181-ФЗ индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
 
    Индивидуальная программа реабилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
 
    Объем реабилитационных мероприятий, предусматриваемых индивидуальной программой реабилитации инвалида, не может быть меньше установленного федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.
 
    Согласно п. п. 2 - 4 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 апреля 2008 года № 240, обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется на основании заявления и в соответствии с индивидуальными программами реабилитации путем предоставления соответствующего технического средства (изделия). Право на соответствующее обеспечение возникает с момента подачи заявления.
 
    Согласно п. п. 2, 3 названных Правил предоставление социальных услуг осуществляется министерством социального развития области через его подведомственные учреждения социальной поддержки населения в виде обеспечения инвалидов и ветеранов техническими средствами.
 
    Установлено, что Русинова С.М. является ребенком-инвалидом, имеет право на получение ТСР, входящих в Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 года № 2347-р.
 
    Индивидуальной программой реабилитации { ... } противопролежневый матрац полиуретановый.
 
    С {Дата изъята} Русинова С.М. находится на воспитании в ГЛПУ «Яранский Дом ребенка», что подтверждается выпиской из приказа {Номер изъят} от {Дата изъята}
 
    В соответствии со ст. 11 Закона «О социальной защите интересов в РФ» финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов ТСР осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования РФ. ТСР предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством РФ, Фондом социального страхования РФ, а также иными заинтересованными организациями.
 
    Согласно п. 4 Правил заявление о предоставлении ТСР подается инвалидом, либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда социального страхования РФ по месту жительства инвалида.
 
    Уполномоченный орган рассматривает заявление в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).
 
    Финансирование предусмотренных настоящими Правилами расходов на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, инвалидов протезами, протезно-ортопедическими изделиями осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, полученные из федерального бюджета на предоставление инвалидам технических средств и услуг.
 
    Таким образом, ГУ-КРО ФСС РФ является обязанным лицом по обеспечению техническими средствами реабилитации.
 
    {Дата изъята} Русинова С.М. поставлена на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации, протезами, протезно-ортопедическими изделиями, что подтверждается уведомлением о постановке на учет {Номер изъят} от {Дата изъята} г.
 
    При этом ГУ Кировское региональное отделение Фонда социального страхования РФ не была своевременно выполнена обязанность по обеспечению Русиновой С.М. ТСР – { ... }.
 
    Суд находит несостоятельной ссылку ответчика на то, что поставка технических средств реабилитации инвалидам осуществляется в зависимости от условий государственных контрактов. Такое понимание ответчиком мер государственной поддержки инвалидов противоречит ст. 11 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» и делает бессмысленной составление индивидуальной программы реабилитации инвалида, если ответчиком не будут соблюдаться указанные в ней сроки начала реабилитационных мероприятий и обеспечение средствами в период, когда они действительно необходимы. Обеспечение инвалидов гарантированными средствами реабилитации не может быть поставлено в зависимость от надлежащего исполнения своих договорных обязательств сторонними организациями, получившими государственный заказ на поставку технических средств реабилитации.
 
    На момент обращения КОГКУЗ «Яранский Дом ребенка» к прокурору с заявлением о нарушении прав детей-инвалидов, в том числе Русиновой С.М., техническими средствами реабилитации в пределах нуждаемости, она не обеспечена в течение длительного времени, чем были нарушены права на своевременное получение меры государственной социальной поддержки, гарантированные положениями федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ».
 
    Не предоставление ГУ-КРО ФСС РФ Русиновой С.М. { ... } не позволяет последней пройти необходимую комплексную реабилитацию, в связи с чем, нарушаются нормативы ее обслуживания и создается угроза ее здоровью.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Яранского района Кировской области в интересах Русиновой С.М. к Государственному учреждению - Кировское региональное отделение Фонда социального страхования РФ об обеспечении средствами реабилитации - { ... }, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования г. Киров госпошлина 200 руб. 00 коп.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194- 198, 199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора Яранского района Кировской области в интересах Русиновой С.М. к Государственному учреждению - Кировское региональное отделение Фонда социального страхования РФ об обеспечении средствами реабилитации - удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение Кировское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обеспечить Русинову С.М., {Дата изъята} года рождения противопролежневым матрацем полиуретановым.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Кировское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в доход бюджета муниципального образования г. Киров госпошлину в сумме 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца.
 
Судья                             О.П. Бронникова
 
    Дело № 2-4221/2014
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
г. Киров                            27 августа 2014 года
 
    Ленинский районный суд г. Кирова в составе
 
    судьи Бронниковой О.П.
 
    при секретаре Пономаревой О.С.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Яранского района Кировской области в интересах Русиновой С.М. к Государственному учреждению - Кировское региональное отделение Фонда социального страхования РФ об обеспечении средствами реабилитации,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Яранского района Кировской области обратился в суд в интересах Русиновой С.М. с иском к ГУ - КРО ФСС РФ об обеспечении средствами реабилитации. В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства о предоставлении детям-инвалидам набора социальных услуг, в том числе по исполнению индивидуальных программ реабилитации детей-инвалидов, находящихся в учреждениях социального обслуживания, в деятельности ГУ КРО ФСС РФ. В ходе проверки установлено, что Русинова С.М., {Дата изъята} является ребенком-инвалидом. ФКУ «ГБМСЭ по Кировской области» для Русиновой С.М. разработана индивидуальная программа реабилитации ребенка-инвалида, согласно которой Русинова С.М. нуждается до достижения возраста 18 лет в предоставлении { ... }. {Дата изъята} Русинова С.М. поставлена на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации, протезами, протезно-ортопедическими изделиями в ГУ КРО ФСС РФ. Однако до настоящего времени Русинова С.М. средствами реабилитации не обеспечена. Просит обязать ГУ КРО ФСС РФ предоставить Русиновой С.М., {Дата изъята} г.р. { ... }
 
    До судебного заседания прокурор Яранского района Кировской области Бельтюков Е.С. отказался от исковых требований в части обеспечения Русиновой С.М. { ... } в связи с добровольным исполнением ответчиком исковых требований в данной части.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Кирова Перминова И.В. поддержала ходатайство прокурора Яранского района Кировской области об отказе от исковых требований в части обеспечения Русиновой С.М. { ... } в связи с добровольным исполнением ответчиком исковых требований в данной части.
 
    Представитель ответчика Сычева С.Н. в судебном заседании пояснила, что не возражает против прекращения производства по делу в части обеспечения Русиновой С.М. { ... } в связи с отказом истца от заявленных требований.
 
    Представитель КОГКУЗ «Яранский дом ребенка» в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    В соответствии со статьей 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
 
    Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    В соответствии со ст. 221 ГПК РФ производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
 
    Суд считает, что отказ истца от иска в части обеспечения Русиновой С.М. { ... } не противоречит и прав третьих лиц не нарушает, поэтому принимает отказ от иска.
 
    Руководствуясь ст. ст. 39, 224, 225 ГПК РФ, суд
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    Принять отказ от иска в части обеспечения Русиновой С.М. { ... } и прекратить производство по делу по иску прокурора Яранского района Кировской области в интересах Русиновой С.М. к Государственному учреждению - Кировское региональное отделение Фонда социального страхования РФ об обеспечении средствами реабилитации в данной части.
 
    Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
 
    На определение может быть подана частная жалоба в Кировский областной суд в течении 15 дней.
 
Судья О.П. Бронникова