Дата принятия: 27 августа 2014г.
Дело № 2-4421/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 августа 2014г. г. Сочи
Судья Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края Афонькина А.И., при секретаре судебного заседания Плиевой Ф.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края гражданское дело по заявлению администрации города Сочи о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель - администрация города Сочи обратилась в Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края с заявлением о признании бесхозяйной вещью, транспортное средство «ОКА», без государственных номеров, выявленное по адресу: г.Сочи, Центральный район, ул. Голенева, в районе дома №3 и перемещенного на охраняемую стоянку, принадлежащую МУП «Дирекция по финансированию работ по внедрению, строительству и эксплуатации технических средств регулирования дорожного движения города Сочи», расположенную по адресу: г. Сочи, Адлерский район, на пересечении улиц Гоголя и Ленина и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь.
В судебном заседании представитель администрации г.Сочи по доверенности Воропаева Н.А. заявленные требования поддержала и мотивировала их тем, что во исполнение Постановления администрации города Сочи от 6 сентября 2013 года № 2000 «Об утверждении Порядка выявления и перемещения брошенных (бесхозяйных) транспортных средств находящихся на территории муниципального образования город-курорт Сочи», Правилами благоустройства и санитарного содержания территории города Сочи, утвержденными решением Городского Собрания Сочи от 26 ноября 2009 года N 161, комиссией по выявлению и перемещению брошенных (бесхозяйных) транспортных средств администрации Центрального района города Сочи был проведен мониторинг по выявлению брошенных (бесхозяйных) транспортных средств в Центральном районе г.Сочи. В ходе мониторинга районе дома № 3 по ул. Голенева в г. Сочи было выявлено транспортное средство марки «ОКА», на котором отсутствовали государственные регистрационные знаки. По информации отделения № 4 (дислокация Центральный район) отдела ГИБДД УВД по городу Сочи проведенными оперативно-розыскными мероприятиями установить владельца транспортное средство «ОКА» с отсутствующими государственными регистрационными знаками не представилось возможным. Указанное транспортное средство было помещено на стоянку МУП «Дирекция по финансированию работ по внедрению, строительству и эксплуатации технических средств регулирования дорожного движения города Сочи» в Адлерском районе г. Сочи. Внешний вид данного транспортного средства – отсутствие множественные механические повреждения кузова, салона, спущены колеса, дает основания полагать, что собственник данного транспортного средства отказался от своего права собственности на данное транспортное средство, в силу чего оно является брошенной вещью и подлежит признанию бесхозяйным имуществом. В целях выявления владельца данного транспортного средства комиссией по выявлению и перемещению брошенных (бесхозяйных) транспортных средств администрации Центрального района города Сочи на данное транспортное средство было наклеено уведомление о необходимости переместить принадлежащее владельцу транспортное средство в место, предназначенное для хранения транспортных средств, и проинформировать комиссию об исполнении данного уведомления. Однако по указанному в уведомлении телефону в указанный срок никто не позвонил и транспортное средство не переместил. Наличие данного транспортного средства на территории муниципального образования города Сочи создает потенциальную угрозу террористической опасности в связи с возможностью использования данного автомобиля для организации террористических актов. В соответствии с пунктом 7 статьи 2 Федерального закона от 06 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципе приоритета мер предупреждения терроризма. Согласно пп. «а» п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" противодействие терроризму заключается, в том числе в деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма). Согласно пункту 2 статьи 226 ГК РФ лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными. В связи с тем, что транспортное средство «ОКА» без государственных номеров находилось на земельном участке, являющимся муниципальной собственностью, препятствовало проезду транспорта, специального транспорта, проходу пешеходов, уборке территории, нарушало архитектурный облик города Сочи и его благоустройство, данное транспортное средство было перемещено на охраняемую стоянку МУП «Дирекция по финансированию работ по внедрению, строительству и эксплуатации технических средств регулирования дорожного движения города Сочи» в Адлерском районе г. Сочи, то есть администрация города Сочи вступила во владение им. До настоящего времени за спорным транспортным средством на охраняемую стоянку никто не явился. Комиссией по выявлению брошенных (бесхозяйных) транспортных средств совместно с представителем ОГИБДД УВД г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю было произведено вскрытие транспортного средства - автомобиля «ОКА» без государственных регистрационных знаков, выявленного в районе дома № 3 по ул. Голенева в Центральном районе г.Сочи и помещенного на стоянку МУП «Дирекция по финансированию работ по внедрению, строительству и эксплуатации технических средств регулирования дорожного движения города Сочи» в Адлерском районе г. Сочи, для установления его номерных узлов и агрегатов с целью дальнейшей идентификации владельца данного транспортного средства. По итогам данного вскрытия был составлен акт от 18.08.2014 года. В результате осмотра спорного транспортного средства был установлен идентификационный номер данного автомобиля VIN: №. Согласно автоматизированной базе данных МРЭО ГИБДД г.Сочи и Туапсинского района ГУ МВД по КК владельцем данного транспортного средства является Лаптев В. И., ДД.ММ.ГГГГ г.р. Однако, поскольку собственник данного транспортного средства до настоящего времени не явился на стоянку МУП «Дирекция по финансированию работ по внедрению, строительству и эксплуатации технических средств регулирования дорожного движения города Сочи» в Адлерском районе г. Сочи за своим имуществом, настаивала на заявленных требованиях по признанию бесхозяйным данного автомобиля по основаниям, установленным статьей 225 ГК РФ и признания права муниципальной собственности на данное транспортное средство по основаниям, установленным статьей 226 ГК РФ.
В судебное заседание по данному делу представитель заинтересованного лица ОГИБДД УВД г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю не явился, о времени и месте рассмотрения данного дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил и не просил о рассмотрении данного дела в его отсутствие, что в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дает суду право рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие данного лица.
Заслушав доводы и пояснения представителя заявителя, исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу п.1 ст.225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
С целью улучшения и поддержания надлежащего санитарного состояния и благоустройства муниципального образования город-курорт Сочи, создания благоприятных условий для жизнедеятельности муниципального образования город-курорт Сочи, охраны окружающей среды, обеспечения безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества граждан, постановлением администрации г. Сочи от 6 сентября 2013 г. № 2000 утвержден Порядок выявления и перемещения брошенных и бесхозяйных транспортных средств, находящихся на территории муниципального образования города курорта Сочи (Жалее по тексту – Порядок).
На основании данного постановления органа местного самоуправления администрациями внутригородских районов города Сочи утвержден состав комиссий по выявлению брошенных (бесхозяйных) транспортных средств, находящихся на территории города Сочи.
В соответствии с пунктом 2 утвержденного Порядка под транспортным средством, обладающим признаками брошенного (бесхозяйного), понимается транспортное средство, обладающее внешними свидетельствами длительного отсутствия его эксплуатации (отсутствие сведений о местонахождении владельца транспортного средства согласно данным, имеющимся в распоряжении органов Министерства внутренних дел Российской Федерации; свидетельства жителей окрестных домов об отсутствии собственника транспортного средства; нахождение транспортного средства в разукомплектованном состоянии, определяемом отсутствием на нем основных узлов и агрегатов, кузовных деталей, стекол и колес, а также подверженного глубокой коррозии; нахождение транспортного средства в аварийном состоянии, не подлежащем восстановлению; складирование в транспортное средство или около него мусора и металлолома; тенденция к ухудшению внешнего вида транспортного средства; расположение транспортного средства на газонах, детских или спортивных площадках, в гостевых карманах, контейнерных площадках и иных, не предназначенных для длительного хранения местах и т.д.
Пунктом 4 указанного Порядка предусмотрено, что в случае выявления комиссией транспортного средства, обладающего признаками брошенного (бесхозяйного), самостоятельно или по сообщению правообладателя земельного участка или иного объекта недвижимости, на котором располагается такое транспортное средство, комиссия в течение одного рабочего дня с момента выявления осуществляет следующие действия:
- составляет акт о выявлении транспортного средства, обладающего признаками брошенного (бесхозяйного);
- информирует о выявлении транспортного средства, обладающего признаками брошенного (бесхозяйного), Управление внутренних дел по городу Сочи Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее - полиция) и Государственную инспекцию безопасности дорожного движения (далее - ГИБДД);
- направляет в ГИБДД и в полицию запрос для установления владельца транспортного средства;
- уведомляет владельца транспортного средства о необходимости убрать транспортное средство с проезжей части путем оставления соответствующего уведомления на самом транспортном средстве (под щетками ветрового стекла, в иных заметных местах) и фотофиксации данного факта;
- направляет в управление информационных ресурсов администрации города Сочи информацию о выявлении транспортного средства, обладающего признаками брошенного (бесхозяйного), для ее размещения на официальном сайте администрации города Сочи в информационно-коммуникационной сети Интернет.
- Управление информационных ресурсов администрации города Сочи в течение 1 (одного) рабочего дня с момента поступления информации о выявлении транспортного средства, обладающего признаками брошенного (бесхозяйного), размещает указанную информацию в разделе "Брошенные бесхозяйные транспортные средства" сайта администрации города Сочи в информационно-коммуникационной сети Интернет.
Из материалов дела следует, что комиссией по выявлению и перемещению брошенных (бесхозяйных) транспортных средств администрации Центрального района г. Сочи был проведен мониторинг по выявлению брошенных (бесхозяйных) транспортных средств в Центральном районе г.Сочи.
02.01.2014 года в районе дома № 3 по ул. Голенева в г. Сочи указанной комиссией было выявлено транспортное средство марки «ОКА» с отсутствующими государственными регистрационными знаками, обладающее признаками брошенного имущества, поскольку на нем отсутствовали стекла, кузов и салон автомобиля имел множественные механические повреждения и обширную площадь коррозии, спущены колеса, что свидетельствовало о брошенном состоянии данного транспортного средства. По итогам данной проверки комиссией администрации Центрального района г.Сочи составлен акт от 02.01.2014 года.
В связи с тем, что данное транспортное средство обладало явными признаками брошенного, в соответствии с утвержденным Порядком выявления и перемещения брошенных (бесхозяйных) транспортных средств комиссией на данное транспортное средство было наклеено уведомление для владельца о необходимости переместить принадлежащее ему транспортное средство в срок до 15.01.2014 года в место, предназначенное для хранения транспортных средств, и проинформировать комиссию об исполнении данного уведомления.
В данном уведомлении владельцу транспортного средства было разъяснено, что в противном случае его транспортное средство будет помещено на охраняемую стоянку для хранения брошенных транспортных средств и администрация г. Сочи примет меры к обращению данного автомобиля в муниципальную собственность.
15.11.2014 года комиссией по выявлению и перемещению брошенных (бесхозяйных) транспортных средств администрации Центрального района г. Сочи данное транспортное средство было признано брошенным (бесхозяйным).
Судом установлено, что по истечению установленного в уведомлении срока выявленное транспортное средство осталось на прежнем месте и ее владелец не объявился.
Согласно письму начальника отделения № 4 (дислокация Центральный район ) ОГИБДД УВД по г. Сочи предоставить сведения о владельце, либо водителе данного транспортного средства не представляется возможным, в связи с отсутствием государственных регистрационных знаков.
18.08.2014 года комиссией по выявлению брошенных (бесхозяйных) транспортных средств администрации Центрального района г.Сочи совместно с представителем ОГИБДД УВД г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю было произведено вскрытие транспортного средства - автомобиля «ОКА» без государственных регистрационных знаков, выявленного в районе дома № 3 по ул. Голенева в Центральном районе г.Сочи и помещенного на стоянку МУП «Дирекция по финансированию работ по внедрению, строительству и эксплуатации технических средств регулирования дорожного движения города Сочи» в Адлерском районе г. Сочи, для установления его номерных узлов и агрегатов с целью дальнейшей идентификации владельца данного транспортного средства. По итогам данного вскрытия был составлен акт от 18.08.2014 года, согласно которому был установлен идентификационный номер данного автомобиля - VIN №.
Согласно автоматизированной базе данных МРЭО ГИБДД г.Сочи и Туапсинского района ГУ МВД по КК спорное транспортное средство представляет собой легковой автомобиль со следующими техническими характеристиками: модель: «ОКА», цвет бежевый, государственный регистрационный знак № и собственником данного автомобиля является Лаптев В. И., ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Поскольку судом установлено, что спорное транспортное средство марки «ОКА» имеет собственника, которым является Лаптев В. И., в удовлетворении требований администрация г.Сочи о признании автомобиля «ОКА» без государственных регистрационных знаков с идентификационным номером VIN № бесхозяйной вещью и обращении ее в муниципальную собственность следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления администрации г.Сочи о признании автомобиля марки «ОКА», без государственных регистрационных знаков с идентификационным номером VIN № бесхозяйной вещью и обращении ее в муниципальную собственность - отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в течение месяца со дня его вынесения.
Председательствующий: судья А.И.Афонькина
