Дата принятия: 27 августа 2014г.
Дело №2-1711/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 августа 2014 года г. Пенза
Октябрьский районный суд г. Пензы в составе
председательствующего судьи Половинко Н.А.,
при секретаре Канищеве Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Танина С.В. к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Пензенской области о взыскании ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в связи с травмой, полученной при исполнении служебных обязанностей,
УСТАНОВИЛ:
Танин С.В. обратился в Октябрьский районный суд г.Пензы к УФСИН России по Пензенской области с вышеназванным иском, указав, что он проходил службу в органах уголовно-исполнительной системы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, последняя занимая должность, оперативный дежурный дежурной части отдела безопасности исправительной колонии – поселения № УИН по <адрес> (в настоящее время – УФСИН России по Пензенской области). Приказом УИН по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № он, будучи капитаном внутренней службы, был уволен из органов УИС по пункту «3» (по ограниченному состоянию здоровья) ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, в связи с полученной травмой при исполнении служебных обязанностей, с ДД.ММ.ГГГГ. После установления ему, сначала 2-ой группы инвалидности, а затем 3-ей группы инвалидности (бессрочно), по причине военной травмы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он получает пенсию по инвалидности по линии ФСИН России (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ временно получал пенсию по выслуге лет). Одновременно с пенсией, ему были назначены и выплачивались ежемесячные суммы в возмещение вреда здоровью в соответствии с приказом Министерства юстиции России от ДД.ММ.ГГГГ №, утвердившим Инструкцию о порядке возмещения ущерба в случае гибели или причинения увечья сотруднику уголовно-исполнительной системы. Указанные ежемесячные выплаты производятся ему УФСИН России по <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ произошли существенные изменения в законодательстве, регулирующем порядок возмещения вреда здоровью сотрудникам органов ФСИН. В соответствии с п. 5 статьи 12 Федерального закона от 30.12.2012г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти...» в случае причинения сотруднику в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в учреждениях и органах за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием в судебном порядке выплаченных сумм компенсации с виновных лиц. Во исполнение данного закона и в целях обеспечения мер социальной поддержки сотрудникам уголовно-исполнительной системы, организации работы по осуществлению выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, ДД.ММ.ГГГГг. был подписан приказ Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России) № «Об утверждении Правил выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам уголовно-исполнительной системы или членам их семей». Согласно данного приказа, указанные в Правилах выплаты должны производиться с ДД.ММ.ГГГГ. Порядок осуществления вышеуказанных выплат детализирован в пункте 23 Правил, в котором сказано, что состав утраченного денежного довольствия сотрудников, уволенных со службы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, выплата ежемесячной денежной компенсации которым назначена и выплачивается в порядке и на условиях, предусмотренных ранее действующим законодательством Российской Федерации, определяется исходя из размера оклада денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий указанной категории сотрудников с ДД.ММ.ГГГГг. с коэффициентом 1,55. Вопросы пенсионного обеспечения лиц, проходивших службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, урегулированы Законом РФ от 12 февраля 1993 года N4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». Согласно части 1 статьи 43 вышеназванного Закона (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ К 309-ФЗ) пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел. Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия. В соответствии с частью 2 статьи 43 указанного выше Закона указанное денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере 54 процентов, и, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, ежегодно увеличивается па 2 процента до достижения 100 процентов его размера. С учетом уровня инфляции (потребительских цен) федеральным законом о федеральном бюджете па очередной финансовый год и плановый период указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающем 2 процента. Таким образом, для назначения ежемесячной денежной компенсации сотрудникам уголовно-исполнительной системы уволенным со службы в органах внутренних дел в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, размер утраченного денежного довольствия определяется исходя из денежного довольствия, учитываемого в размере 54%, (с ДД.ММ.ГГГГ. в размере - 56%; с ДД.ММ.ГГГГ - 58%; с ДД.ММ.ГГГГ.-60%) с коэффициентом 1,55. Согласно Листа расчёта пенсии (по инвалидности), предоставленного ему пенсионным отделом УФСИН России по <адрес>, (от ДД.ММ.ГГГГ.) с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (1 -этап) денежное довольствие для исчисления пенсии составляет - 31 200 руб. (15 000 руб. + 11000 руб. + 5 200 руб. = 31200 руб.) Из которых: 15 000 руб. - оклад по должности; 11 000 руб. - оклад по званию; 5 200 руб. - надбавка за выслугу лет; следовательно, размер утраченного денежного довольствия составляет - 17472 руб. (56% от 31 200 руб.) Размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. составляет - 8 736 рублей. Применяя установленный коэффициент - 1,55, размер утраченного денежного ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. составит - 27081,6руб. (17472руб. х 1,55 = 27 081.6 руб.) Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. разница между утраченным денежным довольствием (27081,6 руб.) и пенсией (8736 руб.) и составляет размер, причитающейся ему ежемесячной денежной компенсации (далее - ЕДК) - 18 345,6 руб. А всего за 6 месяцев он должен был получить - 110073,6 руб. (18 345.6 руб. х 6 мес. = 110 073,6 руб.) Однако ответчик, в нарушение нового законодательства, применял иной порядок расчёта ежемесячной денежной компенсации, в результате чего он ежемесячно недополучал денежные компенсации, размер которых был существенным для него. А именно, приказом УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № л с. ежемесячная денежная компенсация ему, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., была установлена в размере 10 608 руб. Расчёт УФСИН производил следующий: 31200 руб. х 1.55 х 40% - 8 736 руб. = 10 608 руб. где, 31 200 руб.- сумма денежного довольствия для расчёта пенсии, 1.55 - установленный коэффициент, 40% - процент утраты профессиональной трудоспособности; 8 736 руб. - пенсия с ДД.ММ.ГГГГ. Всего за 6 месяцев (с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.) ему было выплачено - 63 648 руб. Таким образом, разница между «новым» и «старым» расчётом (расчёт УФСИН) ЕДК, является недополученной им денежной компенсацией, за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., размер которой составляет - 46 425,6 руб. (2 - этап) с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. размер утраченного денежного довольствия составляет - 18111,6 руб. (58,05 % от 31200 руб.) Размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ составил - 9055,8 руб. С учетом коэффициента - 1.55, размер утраченного денежного довольствия с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. составит - 28 072,98 руб. (18 111,6руб. х 1,55= 28 072,98 руб.) Разница между утраченным денежным довольствием (28 072,98 руб.) и пенсией (9 055,8 руб.) составляет размер, причитающейся ему, ежемесячной денежной компенсации - 19 017,18 руб. (за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.) Итого за 3 месяца ему должно быть выплачено - 57 051,54 руб. За указанный период ответчиком ему ежемесячно выплачивалась ЕДК в сумме — 10 288.2 руб. (31200 руб. х 1.55 х 40% - 9 055,8 руб. - 10 288,2 руб.) Всего за 3 месяца было выплачено - 30 864,6 руб. (10 288,2 руб. х 3 мес. = 30 864,6 руб.) Разница между «новым» и «старым» расчётом ЕДК составит - 26186,94 руб. (57051,54руб. - 30864,6руб. = 26 186,94руб.) (3-этап) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. размер утраченного денежного довольствие составляет - 18 735,6 руб. (60,05 % от 31200 руб.) Размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. составляет - 9 367,8 руб. С применением коэффициента - 1.55, размер утраченного денежного довольствия с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. составит - 29040,18 руб. (18735,6руб. х 1,55 = 29040,18руб.) Разница между утраченным денежным довольствием (29 040,18 руб.) и пенсией (9 367,8 руб.) составляет размер, причитающейся ему, ежемесячной денежной компенсации - 19672,38 руб. (за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.) Общая сумма ЕДК подлежащая выплате за ДД.ММ.ГГГГ составила -118034,28 руб. (19672,38 руб. х 6 мес. = 118034,28 руб.) За указанный период ответчиком ему было выплачено ЕДК в сумме - 59857,2руб. (31200 руб. х 1.55 х 40% - 9 367,8руб. - 9976,2 руб.) (9976,2 руб. х 6 мес. = 59857,2 руб.) Разница между «новым» и «старым» расчётом ЕДК составит - 58 177 руб. (118 034,28руб. - 59857,2руб. - 58177руб.) Итого, размер недополученных им сумм по ежемесячной денежной компенсации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет - 130789,54 руб. (46425,6 руб. + 26186,94 руб. + 58177 руб. = 130789,54 руб.). На основании вышеизложенного, истец просит суд взыскать с УФСИН России по Пензенской области единовременно в его пользу недополученную ежемесячную денежную компенсацию вследствие военной травмы, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в сумме – 130789,54 руб.; обязать УФСИН России по Пензенской области выплачивать ему с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную денежную компенсацию в размере 19672,38 руб. и производить перерасчет указанной выплаты в будущем с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников органов уголовно-исполнительной системы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В судебное заседание истец Танин С.В., будучи надлежащим образом извещенным о времени, дне и месте слушания дела не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с участием его представителя по доверенности.
В судебном заседании представитель истца Танина С.В. по доверенности Матрохин В.В. доводы, изложенные в исковом заявлении поддержал в полном объеме, при этом уточнил исковые требования и просил суд взыскать с УФСИН России по Пензенской области единовременно в пользу Танина С.В. недополученную ежемесячную денежную компенсацию вследствие военной травмы, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в сумме – 150181,98 руб.; обязать УФСИН России по Пензенской области выплачивать ему с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную денежную компенсацию в размере 19672,38 руб. и производить перерасчет указанной выплаты в будущем с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников органов уголовно-исполнительной системы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, указав, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ УФСИН России по Пензенской области добровольно выплачивало Танину С.В. ежемесячную денежную компенсацию в размере 9976 руб. 20 коп. Тем самым размер недополученной ежемесячной денежной компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 19392 руб. 36 коп.
В судебном заседании представитель ответчика УФСИН России по Пензенской области – Шеина Н.Н., действующая на основании доверенности, с иском не согласилась, пояснив, что Танин С.В. действительно проходил службу в органах внутренних дел и был уволен с должности оперативного дежурного дежурной части отдела безопасности КП-12 УИН России по Пензенской области по пункту «3» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел, в связи с получением травмы при исполнении служебных обязанностей ДД.ММ.ГГГГ. Ему были назначены пенсия по инвалидности и ежемесячные выплаты в возмещение вреда здоровью согласно приказа МЮ России от ДД.ММ.ГГГГ № «"О порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику уголовно-исполнительной системы, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника уголовно-исполнительной системы или его близких". С ДД.ММ.ГГГГ, в связи с принятием Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №283-Ф3 «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и приказа ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам уголовно-исполнительной системы или членам их семей» порядок осуществления указанных выплат изменился. Согласно Федерального закона РФ № 283-ФЗ в случае причинения сотруднику в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в учреждениях и органах за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности. В УФСИН создана специальная комиссия по решению вопросов о выплате пособий, денежных компенсаций, сумм в возмещение материального ущерба. Согласно ч.3 п. 20 приказа ФСИН №439 для рассмотрения вопроса о выплате ежемесячной денежной компенсации в специальную комиссию УФСИН предоставляются: а) заявление гражданина о выплате ежемесячной денежной компенсации; б)копия заключения служебной проверки по факту получения сотрудником военной травмы; в)копия приказа об увольнении по болезни или ограниченному состоянию здоровья;г)заключение ВВК; д)выписка из акта освидетельствования в учреждении МСЭ с приложением справок о стойкой утрате трудоспособности в процентах и группе инвалидности вследствие военной травмы; е) справка пенсионного отдела о дате назначения пенсии по инвалидности вследствие военной травмы и ее размере. Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №194н установлено, что стойкая утрата трудоспособности определяется в процентах. Состав утраченного денежного довольствия определяется исходя из окладов денежного содержания и ежемесячной надбавки за выслугу лет, принимаемых для исчисления пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом коэффициента 1,55 (пункт 23 приказа ФСИН №439). В случае изменения размера стойкой утраты трудоспособности в процентах перерасчет производится на основании приказа УФСИН, изданного на основании решения комиссии, рассмотревшей заявление гражданина и обновленной справки о стойкой утрате трудоспособности в процентах. Таким образом, сумма ежемесячной денежной компенсации определяется: (ОДС + надбавка за выслугу) х 1.55 х % утраты трудоспособности - размер пенсии по инвалидности. Для определения размера утраченного денежного довольствия необходимо определение стойкой утраты трудоспособности в процентах. ДД.ММ.ГГГГ было принято Постановление Правительства РФ № «Об утверждении Правил определения стойкой утраты трудоспособности сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации», согласно которому определяется размер утраты трудоспособности, что должно быть подтверждено справкой МСЭ. В силу статьи 1086 ГК РФ размер подлежащего возмещению утраченного заработка определяется в процентах к его среднемесячному заработку до увечья или иного повреждения здоровью либо до утраты им трудоспособности. Таким образом, ежемесячная денежная компенсация, предусмотренная Федеральным законом № 283-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ., составляет разницу между размером утраченного денежного довольствия, с учетом процентов соответствующих степени утраты профессиональной трудоспособности, и размером назначенной пенсии по инвалидности. Приказ ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с исполнением служебных обязанностей, сотрудникам УИС или членам их семей» был издан после вступления в силу Федерального закона 283-ФЗ, "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в целях обеспечения мер социальной поддержки сотрудникам уголовно-исполнительной системы, организации работы по осуществлению им выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., зарегистрирован в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ (per. №), и обжалован в установленном порядке не был, следовательно должны применяться нормы данного приказа. На основании изложенного, просила суд в удовлетворении исковых требований Танина С.В. отказать.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ, Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; самозащиты права; возмещения убытков; иными способами, предусмотренными законом.
Согласно ст. 45 Конституции РФ, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
В силу ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В соответствии со ст. ст. 1085, 1086 ГК РФ при причинении гражданину увечья или ином повреждении здоровья возмещению подлежит утраченный заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь, при этом пенсия по инвалидности не принимается во внимание; размер подлежащего возмещению утраченного потерпевшим заработка (дохода) определяется в процентах к его среднему месячному заработку до увечья либо до утраты им трудоспособности, соответствующих степени утраты потерпевшим профессиональной трудоспособности; в состав утраченного заработка включаются все виды оплаты его труда по месту основной работы и по совместительству, облагаемые подоходным налогом.
При этом, согласно ст. 1084 ГК РФ вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных обязательств, а также при исполнении обязанностей военной службы, службы в милиции и других соответствующих обязанностей возмещается по правилам, предусмотренным настоящей главой, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности.
Как установлено в судебном заседании, Танин С.В. проходил службу в органах уголовно-исполнительной системы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, последняя занимаемая должность, оперативный дежурный дежурной части отдела безопасности исправительной колонии – поселения № УИН по <адрес> (в настоящее время – УФСИН России по Пензенской области).
Приказом УИН при УВД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № л/с капитан внутренней службы Танин С.В., с ДД.ММ.ГГГГ. был уволен из органов УИС по пункту «3» (по ограниченному состоянию здоровья) ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, в связи с полученной травмой при исполнении служебных обязанностей. Выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет в календарном исчислении 13 лет 02 месяца 07 дней, в льготном исчислении 20 лет 08 месяцев 09 дней.
В период прохождения службы при исполнении служебных обязанностей он получил травму, приведшую к установлению ему 2 группы инвалидности, а с ДД.ММ.ГГГГ установлена 3 группа инвалидности бессрочно. В связи с чем Танин С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время получает пенсию по инвалидности по линии ФСИН России.
Данные обстоятельства установлены в судебном заседании и не оспаривались сторонами по делу, кроме того, подтверждаются имеющейся копией справки ... №, из которой видно, что Танин С.В. является инвалидом третьей группы, бессрочно. Причина инвалидности – военная травма.
Судом также установлено и не оспаривалось стороной ответчика, что одновременно с пенсией истцу были назначены ежемесячные выплаты в возмещение вреда здоровью в соответствии с приказом Министерства юстиции России от ДД.ММ.ГГГГ №, утвердившим инструкцию о порядке возмещения ущерба в случае гибели или причинения увечья сотруднику уголовно-исполнительной системы.
Данные выплаты производились УФСИН России по Пензенской области, в связи с чем, является надлежащим ответчиком по делу.
Приказом УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Танину С.В. была установлена ежемесячная денежная компенсация в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 10608 руб., исходя из следующего расчета: 31200 руб. (сумма денежного довольствия) х 1,55 (установленный коэффициент) х 40% (процент утраты профессиональной трудоспособности истца) – 8736 руб. (пенсия истца с ДД.ММ.ГГГГ).
Тем самым, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в добровольном порядке ответчиком была выплачена ежемесячная денежная компенсация в размере 63648 руб. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 30864 руб. 60 коп. (31200 руб. х 1,55 х 40% - 9055,8 руб.) х 3). За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 79809,6 руб. (31200 руб. х 1,55 х 40% - 9367,8 руб.) х 8).
Однако с данным расчетом УФСИН России по Пензенской области суд согласиться не может.
В соответствии с п. 5 статьи 12 Федерального закона от 30.12.2012г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти...» в случае причинения сотруднику в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в учреждениях и органах за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием в судебном порядке выплаченных сумм компенсации с виновных лиц.
Во исполнение данного закона и в целях обеспечения мер социальной поддержки сотрудникам уголовно-исполнительной системы, организации работы по осуществлению им выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, ДД.ММ.ГГГГ был подписан ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России) № 439 «Об утверждении Правил выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам уголовно-исполнительной системы или членам их семей».
Согласно данного приказа, указанные в Правилах выплаты должны производиться с ДД.ММ.ГГГГ.
Порядок осуществления вышеуказанных выплат детализирован в пункте 23 Правил, в котором сказано, что состав утраченного денежного довольствия сотрудников, уволенных со службы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, выплата ежемесячной денежной компенсации которым назначена и выплачивается в порядке и на условиях, предусмотренных ранее действующим законодательством Российской Федерации, определяется исходя из размера оклада денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий указанной категории сотрудников с ДД.ММ.ГГГГг. с коэффициентом 1,55.
Вопросы пенсионного обеспечения лиц, проходивших службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, урегулированы Законом РФ от 12 февраля 1993 года N4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
Согласно части 1 статьи 43 вышеназванного Закона (в ред. Федерального закона от 8 ноября 2011 года № 309-ФЗ) пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел. Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.
В соответствии с частью 2 статьи 43 указанного выше Закона указанное денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере 54 процентов, и, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, ежегодно увеличивается па 2 процента до достижения 100 процентов его размера. С учетом уровня инфляции (потребительских цен) федеральным законом о федеральном бюджете па очередной финансовый год и плановый период указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающем 2 процента.
По смыслу вышеприведенных правовых норм, оснований для учета процента, соответствующего степени стойкой утраты общей трудоспособности, при расчете ежемесячной денежной компенсации, не имеется.
Указание же о необходимости при обращении за назначением компенсации предоставлять документ об установлении стойкой утраты трудоспособности в процентах, не свидетельствует о необходимости применения для расчета спорной компенсации положений статьи 1086 ГК РФ.
При таких обстоятельствах оснований согласиться с приведенным ответчиком расчетом сумм ежемесячной денежной компенсации у суда не имеется.
Вместе с тем, суд соглашается с правильностью расчета истца о том, что для назначения ежемесячной денежной компенсации сотрудникам уголовно-исполнительной системы уволенным со службы в органах внутренних дел в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, размер утраченного денежного довольствия определяется исходя из денежного довольствия, учитываемого в размере 54%, (с ДД.ММ.ГГГГ. в размере - 56%; с ДД.ММ.ГГГГ - 58%; с ДД.ММ.ГГГГ.-60%) с коэффициентом 1,55.
Как следует из материалов дела, листа расчета пенсии (по инвалидности), представленного пенсионным отделом УФСИН России по Пензенской области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ денежное довольствие Танина С.В. для начисления пенсии составляет: 31200 руб. (15000 руб. + 11000 руб. + 5200 руб. = 31200 руб.), из которых 15000 руб. – оклад по должности; 11000 руб. – оклад по званию; 5200 руб. – надбавка за выслугу лет. 56% от суммы 31200 руб. составляет – 17472 руб.
Размер пенсии истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 8736 рублей.
Применяя установленный коэффициент 1,55, истец правильно исчисляет размер его утраченного денежного довольствия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, что составит 27081,6 руб. (17472 руб. х 1,55 = 27081,6 руб.).
Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ разница между утраченным денежным довольствием истца (27081,6 руб.) и пенсией (8736 руб.) составляет размер, причитающейся Танину С.В., ежемесячной денежной компенсации – 18345,6 руб. (27081,6 руб. – 8736 руб.). Всего за 6 месяцев (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) истец должен был получить 110073 руб. 60 коп.
Тем самым, сумма недополученной Таниным С.В. денежной компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 46425 руб. 60 коп., в соответствии со следующим расчетом: 110073 руб. 60 коп. – 63648 руб. = 46425 руб. 60 коп.
Исходя из вышеприведенного расчета, Таниным С.В. недополучена ежемесячная денежная компенсация за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 26186 руб. 94 коп.; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 77569 руб. 44 коп.
Таким образом, общая сумма задолженности ответчика перед истцом по ежемесячной денежной компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет – 150181 руб. 98 коп.
Предусмотренных законом оснований для отказа истцу в иске и освобождения ответчика от обязанности возместить ущерб здоровью в полном объеме, судом не установлено.
Возражения ответчика против иска основаны на неверном толковании норм гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни, здоровью гражданина.
Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В силу положений ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.
По правилам ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Представитель истца Матрохин В.В. действовал от имени истца при подаче иска на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, расходы по составлению которой составили 1000 руб., по договору об оказании юридических услуг физическому лицу с истцом от ДД.ММ.ГГГГ и получил денежную сумму в размере 25000 рублей.
По правилам ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Ввиду удовлетворения исковых требований, характера, длительности, степени сложности настоящего гражданского дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца в этой части и взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате помощи представителя, включая расходы по составлению доверенности, в сумме 11000 рублей.
Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Тем самым, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования г. Пензы в размере 4203 руб. 64 коп.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Танина С.В. к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Пензенской области о взыскании ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в связи с травмой, полученной при исполнении служебных обязанностей, удовлетворить.
Взыскать с Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пензенской области в пользу Танина С.В. единовременно задолженность по выплате ежемесячной денежной компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 150181 рубля 98 копеек.
Обязать УФСИН России по Пензенской области выплачивать Танину С.В. с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную денежную компенсацию в связи с причинением увечья при выполнении служебных обязанностей в размере 19672 рублей 38 копеек и производить перерасчет указанной выплаты с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников органов уголовно-исполнительной системы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Взыскать с Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пензенской области в пользу Танина С.В. расходы по оплате услуг представителя и оформлению доверенности в сумме 11000 рублей.
Взыскать с Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пензенской области в доход муниципального образования г. Пензы государственную пошлину в размере 4203 рублей 64 копеек.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> со дня принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 01 сентября 2014 года.
Судья Н.А. Половинко