Решение от 27 августа 2014 года

Дело № 2-4794/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    27 августа 2014 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего Федоровой Ю.Ю.,
 
    при секретаре Жемайтес Г.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ... (ООО) об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Представитель ... (ООО) обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя. В обоснование заявленных требований указал, что *** Рубцовским городским судом вынесено решение об удовлетворении исковых требований ... (ООО) к Шпекторовой С.А., Шпекторовой В.А., Искендеровой В.С. о признании прекратившими право пользования и выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: ... Решение суда вступило в законную силу ***. *** ... (ООО) в адрес Рубцовского МОСП по ИАС и ИО в ОД-ФЛ УФССП по Алтайскому краю направлены исполнительные листы с требованиями о выселении Шпекторовой С.А., Шпекторовой В.А., Искендеровой В.С., М. из жилого помещения, расположенного по адресу:.... *** судебным приставом-исполнителем Рубцовского МОСП по ИАС и ИО в ОД – ФЛ УФССП по Алтайскому краю возбуждены исполнительные производства № , . В срок до *** судебный пристав-исполнитель Рубцовского МОСП по ИАС и ИО в ОД – ФЛ УФССП по Алтайскому краю должен был предпринять все возможные меры по своевременному, полному и правильному исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах. В связи с тем, что в течение длительного времени (более *** месяцев с момента возбуждения исполнительного производства) в установленные сроки судебным приставом-исполнителем не было принято надлежащих мер по исполнению решения суда в части выселения ответчиков, ... (ООО) обращалось к старшему судебному приставу Рубцовского МОСП УФССП по Алтайскому краю с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя. Постановлением старшего судебного пристава Рубцовского МОСП УФССП по Алтайскому краю от *** в удовлетворении жалобы отказано. Однако, из данного постановления усматривается, что после *** судебным приставом-исполнителем не предпринималось никаких мер по выселению ответчиков из жилого помещения. В связи с подачей ответчиками апелляционной жалобы исполнительные производства судом приостановлены не были. В связи с чем, у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований для отложения исполнительных действий и непринятие мер по выселению ответчиков. Также до настоящего времени судебным приставом-исполнителем не предпринимается никаких мер для реального и своевременного исполнения требований исполнительного документа о выселении ответчиков из жилого помещения. В связи с чем, вынуждены были обратиться в суд с данной жалобой. Просили признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Рубцовского МОСП по ИАС и ИО в ОД – ФЛ УФССП по Алтайскому краю Л. Обязать судебного пристава-исполнителя Рубцовского МОСП по ИАС и ИО в ОД – ФЛ УФССП по Алтайскому краю Л.. в кратчайшие сроки направить постановления об окончании исполнительных производств в связи с фактическим исполнением исполнительных документов в части выселения в отношении Искендеровой В.С. и ее дочери М. в адрес взыскателя; принять меры по принудительному выселению из жилого помещения Шпекторовой В.А., Шпекторовой С.А. и сообщить о них взыскателю.
 
    Представитель заявителя ... (ООО) в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие, доводы жалобы поддержал.
 
    Заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава Рубцовского межрайонного отдела судебных приставов по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников – физических лиц Белоусова Н.А. в судебном заседании заявленные требования не признала по доводам, изложенным в письменном возражении, приобщенном к материалам дела.
 
    Заинтересованные лица Шпекторова С.А., Шпекторова В.А., Искендерова В.С. в судебное заседание не явились, о слушании дела извещались в установленном законом порядке.
 
    Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
 
    Выслушав пояснения заместителя начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава Рубцовского межрайонного отдела судебных приставов по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников – физических лиц Белоусовой Н.А., исследовав материалы дела, обозрев материалы исполнительных производств №№ , , , , оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в течение десяти дней со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю или должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены таким постановлением, действием (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
 
    В соответствии с ч. 1, 4 статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены. В связи с чем, для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными необходимо доказать факт нарушения ими прав и свобод заявителя, создание препятствий к их осуществлению.
 
    В силу части 3 статьи 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.
 
    В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
 
    В соответствии со ст. 2 Федерального закона от *** № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
 
    На основании статьи 5 Федерального закона от *** № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
 
    Согласно ст. 64 Федерального закона от *** № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
 
    В соответствии со ст. 68 Федерального закона от *** № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения являются, в том числе, принудительное выселение должника из жилого помещения.
 
    Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 107 Федерального закона от *** № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае, когда должник в течение установленного срока для добровольного исполнения содержащегося в исполнительном документе требования о его выселении не освободил жилое помещение, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, устанавливает должнику новый срок для выселения и предупреждает его, что по истечении указанного срока принудительное выселение будет производиться без дополнительного извещения должника. Выселение включает в себя освобождение жилого помещения, указанного в исполнительном документе, от выселяемого, его имущества, домашних животных и запрещение выселяемому пользоваться освобожденным помещением.
 
    В соответствии с ч.ч. 5, 6 ст. 107 Федерального закона от *** № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» выселение производится с участием понятых (в необходимых случаях - при содействии сотрудников органов внутренних дел) с составлением акта о выселении и описи имущества. Судебный пристав-исполнитель в необходимых случаях обеспечивает хранение имущества выселенного должника с возложением на должника понесенных расходов. Если в течение двух месяцев со дня выселения должник не забрал указанное имущество, то судебный пристав-исполнитель после предупреждения должника в письменной форме передает указанное имущество на реализацию в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
 
    Судом установлено, что исполнительный лист № от *** выданный Рубцовским городским судом Алтайского края о выселении Шпекторовой В.А. из квартиры № в доме № по ... в г. Рубцовске - в пользу ... (ООО) поступил на исполнение в Рубцовский межрайонный отдел судебных приставов по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - физических лиц ***.
 
    *** судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №
 
    Исполнительный лист № от *** Рубцовского городского суда Алтайского края о выселении Шпекторовой С.А.из квартиры № в доме № по ... в г. Рубцовске - в пользу ... (ООО) поступил на исполнение в Рубцовский межрайонный отдел судебных приставов по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников -физических лиц ***.
 
    *** судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № .
 
    Исполнительный лист № от *** Рубцовского городского суда Алтайского края о выселении Искендеровой В.С.из квартиры № в доме № по ... в г. Рубцовске - в пользу ... (ООО) поступил на исполнение в Рубцовский межрайонный отдел судебных приставов по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - физических лиц ***.
 
    *** судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № .
 
    Исполнительный лист № от *** Рубцовского городского суда Алтайского края о выселении несовершеннолетней М. (мать Искендерова В.С.) из квартиры № в доме № по ... в г. Рубцовске - в пользу ... (ООО) поступил на исполнение в Рубцовский межрайонный отдел судебных приставов по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - физических лиц ***.
 
    *** судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № .
 
    В ходе исполнения судебным приставом-исполнителем установлено, что Искендерова В.С. и ее дочь М. в квартире не проживают, уехали в .... Со слов соседей — в квартире постоянно находится Шпекторова В.А., но она из-за престарелого возраста постоянно лежит, не встает, так как не может ходить, падает, никому не открывает. Шпекторова С.А. с ... попала в больницу, в течение длительного времени находилась на излечении в ... отделении КГБУЗ ГБ №.
 
    В силу вышеперечисленных причин судебный пристав-исполнитель не смогла ознакомить должников, которые находятся между собой в родственных отношениях, с постановлением о выселении.
 
    *** с исполнительными производствами № ; № ; № ; ознакомлена Шпекторова С.А. лично под роспись.
 
    *** судебным приставом - исполнителем Л. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере *** рублей и установлен новый срок для выселения до *** и вручено Шпекторовой С.А. ***.
 
    Также судебным приставом-исполнителем Л. был направлен запрос в отдел социального обеспечения для предоставления койко-места в доме - интернате для престарелых Шпекторовой В.А., которой был *** год и она в силу престарелого возраста не ходит, нуждается в постоянном уходе.
 
    *** исполнительные производства № ; № ; № ; были истребованы Рубцовским городским судом и направлены в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского края.
 
    Между тем, из материалов исполнительных производств следует, что приостановлены они не были.
 
    *** исполнительные производства № ; № ; № возвращены из Рубцовского городского суда по минованию надобности.
 
    *** судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по ..., дверь никто не открыл, оставлено извещение в дверь.
 
    *** Шпекторовой С.А. вручено требование об освобождении жилого помещения по ... срок до ***, о чем свидетельствует ее роспись в материалах исполнительного производства.
 
    *** судебным приставом-исполнителем направлены заявки на привлечение судебных приставов по ОУПДС, участкового уполномоченного полиции для обеспечения общественного порядка по ... на ***; уведомлены орган опеки и попечительства, т.к. выселению без предоставления другого жилья подлежит несовершеннолетний ребенок; Управление социальной защиты населения по г.Рубцовску, т.к. Шпекторова В.А., *** года рождения, имеет статус ...; также направлены запросы в торгующую организацию ООО «...», взыскателю о принятии имущества, находящееся в квартире по ... на хранение, согласно ответам ООО «...», ... (ООО) имущество на хранение принять не могут.
 
    *** в присутствии понятых, представителя органа опеки и попечительства, представителя Управление социальной защиты населения по г.Рубцовску составлен акт о проживании Шпекторовой В.А., Шпекторовой С.А., Искендеровой B.C. и ее несовершеннолетней дочери М. в квартире по ....
 
    *** судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отложении исполнительных действий сроком до *** и назначено выселение на ***.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что довод заявителя о признании бездействия судебного пристава - исполнителя в период с *** по *** нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения жалобы, что подтверждается исследованными в судебном заседании исполнительными производствами № ; № ; № ; № , в данном случае судебным приставом-исполнителем не предпринимались меры по исполнению исполнительных документов, в связи с чем, имело место бездействие судебного пристава-исполнителя, в результате чего были нарушены права и законные интересы заявителя на своевременное исполнение решения суда.
 
    Вместе с тем, требования жалобы о направлении постановления об окончании исполнительных производств в связи с фактическим исполнением исполнительных документов в части выселения в отношении Искендеровой В.С. и ее несовершеннолетней дочери М. удовлетворению не подлежат, поскольку из материалов исполнительных производств следует, что Искендерова B.C. и ее несовершеннолетняя дочь М.. проживают в квартире по ... настоящее время, что подтверждается актом о проживании от ***, в связи с чем, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для прекращения исполнительного производства в отношении указанных лиц.
 
    Также, заявленные требования в части обязания судебного пристава-исполнителя принять меры по принудительному выселению из жилого помещения Шпектровой В.А. и Шпектровой С.А. не подлежат удовлетворению, поскольку, начиная с ***, судебным приставом-исполнителем принимаются соответствующие меры по принудительному выселению Шпектровой В.А. и Шпектровой С.А., что подтверждается материалами исполнительных производств и №.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199, 254-258, 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Требования ... (ООО) удовлетворить частично.
 
    Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Рубцовского МОСП по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников – физических лиц УФССП по Алтайскому краю в части непринятия мер по выселению должников в период с *** по *** незаконным.
 
    В удовлетворении остальной части заявленных требований ... (ООО) отказать в полном объеме.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд.
 
    Председательствующий Ю.Ю.Федорова
 
    Согласовано, судья Федорова Ю.Ю._____________ «___»__________ 2014
 
    Исполнитель, помощник судьи Жемайтес Г.В.________ «___»_______ 2014