Дата принятия: 27 августа 2014г.
дело № 2-2146/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Артем Приморский край 27 августа 2014 года Артемовский городской суд Приморского края в составе:
судьи Харченко А.Н.,
при секретаре Михайловой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Верещака А.С. об оспаривании отказа администрации Артемовского городского округа в предоставлении земельного участка и возложении обязанности,
установил:
Верещака А.С. обратился в суд с указанным требованием указав, что ответом от «…» года заявителю отказано в предоставлении на праве аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства, по адресу: г.Артем, микрорайон «…», в связи с его предоставлением иному физическому лицу.
С указанным выводом органа местного самоуправления не согласен Верещака А.С., который в заявлении указал, что при оформлении спорного земельного участка ООО «Г.» изготовлен технический отчет о выполненных инженерно-геодезических работах, согласно которому не имеется земельных участков, на которые налагался бы испрашиваемой земельный участок. Кроме того, указал об отсутствии в публичной кадастровой карте информации об имеющихся сформированных земельных участках. Заявитель полагает о нарушении администрацией Артемовского городского округа ч.3 ст.30.1 ЗК РФ, поскольку решение о проведении аукциона не принято, информационное сообщение не опубликовано. Заявитель указал о выполнении органом всех требований земельного законодательства, необходимых для принятия решения о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, что нарушает его право на приобретение в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
В заявлении Верещака А.С. просил суд признать незаконным отказ администрации Артемовского городского округа, оформленный письмом от «…» года № «…», и обязать администрацию Артемовского городского округа повторно рассмотреть заявление от «…» года № «…».
В судебном заседании представитель Верещака А.С. по доверенности К.А.Н., заявленные требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в заявлении, настаивала на их удовлетворении.
Представитель администрации Артемовского городского округа по доверенности М.Н.В. заявленные требования не признала, пояснила, что основанием отказа Верещака А.С. в предоставлении земельного участка явился факт предоставления испрашиваемого заявителем земельного участка другому лицу в собственность на основании постановления главы города Артема от «…» года. Отсутствие сведения о кадастровом учете и регистрации права не свидетельствует о том, что земельный участок свободен от прав третьих лиц. Просила в удовлетворении заявленных требований отказать.
Суд, выслушав представителей заявителя и администрации, изучив доводы заявления и материалы гражданского дела не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
На основании ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно статье 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
Пунктом 3 статьи 30.1 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.
В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте соответственно уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, субъекта Российской Федерации, муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет".
В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в абзаце первом настоящего пункта. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанным гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.
В судебном заседании установлено, что «…» года Верещака А.С. обратился в администрацию Артемовского городского округа с заявлением о предоставлении на праве аренды земельного участка для строительства индивидуального жилого дома в микрорайоне «…», на схеме расположен снизу от участка № «…». К заявлению им приложена схема расположения земельного участка.
Письмом от «…» года № «…» администрация Артемовского городского округа отказала Верещака А.С. в предоставлении земельного участка, поскольку указанный заявителем в приложенной схеме земельный участок, ранее предоставлен иному физическому лицу.
Согласно п.2.68 постановления главы администрации города Артема Приморского края № «…» от «…»года Т.П.Б. на праве собственности предоставлен земельной участок под строительство жилого дома в микрорайоне «Л.» стр. «…».
Сопоставляя ситуационный план, представленный заявителем к заявлению о предоставлении земельного участка и публичную кадастровую карту, суд приходит к выводу, что испрашиваемый заявителем земельный участок №«…», расположенный снизу относительного земельного участка №«…», ранее предоставлен на праве собственности Т.П.Б.
При наличии решения органа местного самоуправления о предоставлении в собственность земельного участка отсутствие сведений о его кадастровом учете не подтверждают, что испрашиваемый земельный участок свободен от прав третьих лиц.
По смыслу ст. 441, 258 ГПК РФ суд принимает решение о признании оспариваемого решения, действий (бездействия) недействительным при одновременном наличии двух условий: противоречии его закону и нарушении прав и законных интересов заявителя.
Принимая во внимание указанное обстоятельство, суд приходит к выводу о соответствии спорного решения администрации Артемовского городского округа требованиям закона и отсутствии нарушений прав заявителя.
Заявленные требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 194-198, 258 ГПК РФ, суд
решил:
заявление Верещака А.С. об оспаривании отказа администрации Артемовского городского округа, оформленного письмом от «…» года № «…» и возложении обязанности повторно рассмотреть заявление от «…» года № «…» оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца через Артемовский городской суд.
Судья: А.Н. Харченко
