Дата принятия: 27 августа 2014г.
Дело №12-330/2014
РЕШЕНИЕ
об оставлении постановления об административном правонарушении
без изменения, а жалобы – без удовлетворения
27 августа 2014 г. г. Владимир
Судья Октябрьского районного суда г. Владимира Горчакова О.Л.,
с участием представителя ООО «ЖРЭП -4 » Чигиревой Г.В., действующей на основании доверенности ### от ДД.ММ.ГГГГ года,
представителя административной комиссии г. Владимира Керимбекова Р.И., действующего на основании доверенности отДД.ММ.ГГГГ г.,
рассмотрев с соблюдением ст.30.6 КоАП РФ жалобу ООО «ЖРЭП -4 » на постановление административной комиссии МО администрации г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ООО «ЖРЭП -4 » по абз.3 п.1 ст. 12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии МО администрации г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЖРЭП -4 » признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного абз.3 п.1 ст. 12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области», назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 55000 рублей.
ООО «ЖРЭП -4 » признано виновным в том, что как управляющая организация не приняла меры по надлежащему содержанию контейнерной площадки ( в чистоте и порядке), расположенной по адресу <...>, где было зафиксировано переполнение контейнеров отходами, навалами бытовых отходов и разброс мусора.
ООО «ЖРЭП -4 » обратилось в Октябрьский районный суд г. Владимира с жалобой на указанное постановление, указав, что проверка была проведена ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 мин, однако не было учтено, что мусор вывозить согласно графика в период времени с 9 до 18 часов. В указанный день мусор был вывезен в 12 часов 15 минут, что подтверждено соответствующими фотоотчетами.
В судебном заседании представитель ООО жалобу поддержала, просила ее удовлетворить. При этом пояснила, что контейнерные площадки убираются своевременно, график вывоза мусора утвержден, в день проверки также площадка была убрана полностью. Просит прекратить за отсутствием состава правонарушения.
Представитель административной комиссии в судебном заседании возражал относительно удовлетворения жалобы, просил постановление оставить без изменения. При этом пояснил, что основания для привлечения к ответственности формальные. Установили в ходе проверки не убранные контейнеры, следователь состав правонарушения имеется. Управляющая компания должна организовывать работу таким образом, чтобы контейнеры с мусором содержались в надлежащем состоянии.
Изучив и исследовав материалы дела, суд находит постановление административной комиссии МО администрации г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ООО «ЖРЭП -4 » по абз.3 п.1 ст. 12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области», справедливым, законным, обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно абз.3 п.1 ст. 12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области» повторное нарушение юридическими лицами правил благоустройства и содержания территорий влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 50 тысяч до пяти тысяч до 200000 рублей.
В соответствии с ч.1 ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Главным специалистом отдела административно –технического надзора администрации г. Владимира ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут в ходе проведения мониторинга территории по соблюдению правил благоустройства было выявлено, что ООО ЖРЭП-4 как юридическое лицо не приняло надлежащие меры по содержанию контейнерной площадки в районе <...> в чистоте и порядке, а именно переполнены контейнеры, имеются навалы бытового мусора. В акту приложены фотографии проверяемого объекта, сделанные ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут.
Таким образом, ООО Жрэп-4 нарушило п.3.2.8 Правил благоустройства и содержания территорий муниципального образования города Владимир, утвержденных решением Совета Народных депутатов г. Владимира от 23.12.2009 г. № 227, что в свою очередь образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного абз.3 п.1 ст. 12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области». Постановление административной комиссии о признании ООО ЖРЭП-4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного абз.3 п.1 ст. 12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области», вынесено на основании исследования обстоятельств дела и оценки всей совокупности доказательств по нему, а именно: протокола об административном правонарушении ### от ДД.ММ.ГГГГ г., акта от ДД.ММ.ГГГГ
С позицией представителя ООО, что мусор вывозится строго по графику, суд не может согласиться, поскольку управляющая организация должна надлежащем образом организовывать работу с целью недопущения образования переполнения контейнерных площадок.
Представленные доказательства относимы, достоверны и допустимы, согласуются между собой и свидетельствуют о допущенном ООО «ЖРЭП-4» нарушении.
Согласно ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении исследуются все материалы дела в полном объеме, стороне, оспаривающей принятое решение, предоставляется возможность представить дополнительные материалы, осуществляются другие процессуальные действия предусмотренные КоАП РФ. При этом стороны не ограничиваются в представлении доказательств, подтверждающих или оспаривающих законность и обоснованность принятого решения.
По результатам рассмотрения жалобы суд принимает решение, в том числе может отменить постановление и прекратить производство по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ.
Законом суду предоставлено право отменить постановление и возвратить дело на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ. Однако суд может принять это решение лишь в том случае, если нарушение процессуальных требований не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого вида административного наказания.
Каких-либо доказательств, которые опровергали бы доказательства, положенные в обоснование выводов административной комиссии о виновности ООО в совершении административного правонарушения, представлено не было.
Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Административное правонарушение заключается в несоблюдении публично-правовых обязанностей, посягает на интересы граждан. Отсутствие вредных последствий не влияет на степень общественной опасности данного правонарушения, которое является формальным по своему составу.
Поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в ненадлежащем отношении юридического лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей.
Наказание ООО назначено в соответствие с требованиями ст.4.1 КоАП РФ.
Существенные нарушения процессуальных требований, которые явились бы безусловным основанием отмены постановления о привлечении к административной ответственности, отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии МО администрации г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ООО «ЖРЭП -4 » по абз.3 п.1 ст. 12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области», оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение десяти суток.
Судья О.Л. Горчакова
