Дата принятия: 27 августа 2014г.
Дело №.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ ...
Советский районный суд ... в составе председательствующего судьи Шилкиной Е.А.., при секретаре судебного заседания Андреевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МО «Татауровское сельское поселение РБ» к ...ному отделу судебных приставов УФССП России по РБ об освобождении от взыскания исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Администрации МО «Татауровское сельское поселение РБ» обратилась в суд с иском к ...ному отделу судебных приставов УФССП России по РБ об освобождении от взыскания исполнительского сбора.
В обоснование иска указано, что полномочия избирательной комиссии муниципального образованияТатауровское» сельское поселение возложены по решению Совета депутатов муниципального образования ... от 06.11.2012г. на территориальную избирательную комиссию муниципального образования «...». Решение «О назначении повторных выборов главы МО «Татауровское» сельское поселение» было принято ДД.ММ.ГГГГ поэтому денежные средства на подготовку и проведение повторных досрочных выборов не были предусмотрены в бюджете на 2014г., который был сформирован и утвержден в декабре 2013г.Бюджет МО «Татауровское» сельское поселение является дотационным, с существенной кредиторской задолженностью, на ДД.ММ.ГГГГ задолженность составляет 1358179,68 рублей. Из-за отсутствия в бюджете денежных средств на подготовку и проведение выборов, администрацией МО «Татауровское» СП было отправлено письмо главе МО «...» Галичкину Г.Ю. с просьбой оказать финансовую помощь при проведении выборов в сумме 181000 рублей. Помощь была оказана в размере 100 000 рублей. Кроме того, было направлено письмо председателю территориальной избирательной комиссии МО ...» Б.. с просьбой о пересмотре сметы расходов на подготовку и проведение выборов главы МО «Татауровское» сельское поселение, ответ не был получен.В указанные в постановлении о возбуждении исполнительного производства ... от ДД.ММ.ГГГГ ограниченные сроки осуществить передвижку денежных средств в разрезе КБК бюджетной росписи МО «Татауровское» сельское поселение для проведения досрочных выборов без решения Совета депутатов муниципального образования неправомерно, в соответствии с этим внеочередная сессия Совета депутатов для принятия решения о внесении изменений в бюджет поселения была созвана ДД.ММ.ГГГГ. и в этот же день осуществлено перечисление остатка денежных средств по исполнительному листу №ВС ...
Исполнительный лист № ВС ... от ДД.ММ.ГГГГ исполнен администрацией муниципального образования «Татауровское» сельское поселение Республики Бурятия, что подтверждается следующими платежными поручениями: ... от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 100000,00 рублей; ... от ДД.ММ.ГГГГ. на сумму 5000,00 рублей; ... от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 76001,00 рублей.
Определением Прибайкальского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика на УФССП России по РБ.
Определением Прибайкальского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ данное гражданское дело передано по подсуности в Советский районный суд ....
В судебном заседании представитель истца Иванова В.К. исковые требования поддержала, просила освободить от взыскания исполнительского сбора. Суду пояснила, что доводы искового заявления поддерживает в полном объеме в СП МО «Татауровское» действительно совершенно нет денежных средств, бюджет был сформирован еще в 2013году, просила учесть что они неоднократно обращались с письмами о помощи в выделении денежных средств.
Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по ... не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление представителя ответчика и отзыв, согласно которого просят отказать в удовлетворении требований в полном объеме.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.ч.1, 3, 6 ст.112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора.
В соответствии с частями 6 и 7 статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленным настоящим федеральным законом обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или рассрочке его взыскания, освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств освободить от взыскания исполнительского сбора.
Как установлено судом и следует из материалов дела апелляционным определением Верховного Суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ решение Прибайкальского районного суда РБ оставлено без изменения, ДД.ММ.ГГГГ Прибайкальским районным судом РБ по иску ... РБ в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО СП «Татауровское» о понуждении к финансированию расходов, связанных с подготовкой и проведением выборов вынесено решение, которым обязали Администрацию МО СП «Татауровское» предусмотреть в бюджете МО СП «Татауровское» на 2014год денежные средства на подготовку и проведение повторных выборов главы МО СП «Татауровское», обязали Администрацию МО СП «Татауровское» произвести перечисление денежных средств в сумме 181001рубль на финансирование выборов. Выдан исполнительный лист серии ВС №... при этом срок исполнения требований не установлен.
На основании выданного судом исполнительного листа в отношении МО СП «Татауровское» судебным приставом-исполнителем Прибайкальского РОСП УФССП по РБ Х. мая 2014года возбуждено исполнительное производство №..., установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе в 5 дней. Согласно материалам дела истцом получено постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление судебного пристава-исполнителя Х. о взыскании исполнительского сбора с должника МО СП «Татауровское» в размере 50000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ и.о. главы МО СП «Татауровское» вручено предупреждение судебного пристава-исполнителя.
На основании ч.7 ст.112 указанного Закона при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Общие основания ответственности за нарушение обязательства предусмотрены в ст.401 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно п.1 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. При этом в силу пункта 2 ст. 401 ГК РФ отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 13-П, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора допускается при подтверждении должником доказательств того, что нарушение установленного срока добровольного исполнения требований исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязательств.
Судом принимается во внимание доводы истца о том, что бюджет сельского поселения был сформирован в декабре 2013года, данные расходы на проведение повторных выборов являлись не предвиденными. Кроме того, срок исполнения в исполнительном листе не указан. Истцом получено постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением. Истцом неоднократно направлялись письма на имя главы муниципального образования и председателю территориальной избирательной комиссии.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление судебного пристава-исполнителя Х. . о взыскании исполнительского сбора с должника МО СП «Татауровское» в размере 50000 рублей. Согласно представленных суду платежных поручений истцом перечислено ДД.ММ.ГГГГ 105000рублей, затем ДД.ММ.ГГГГ 76001рубль, т.е. до проведения выборов денежные средства были перечислены в полном объеме.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что истцом (должником по исполнительному производству) принимались меры к исполнению решения суда путем запроса денежных средств, что свидетельствует о соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязательств. Неисполнение истцом требований исполнительного документа в установленный законом срок связано с наличием объективно имеющихся препятствий, находящихся вне контроля должника, а именно отсутствием денежных средств. Кроме того, суд учитывает что денежные средства были перечислены практически в день вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, а также то, что сельское поселение имеет кредиторскую задолженность и согласно пояснениям истца является дотационным.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для освобождения истца от уплаты исполнительского сбора, в связи с чем, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования МО «Татауровское» сельское поселение Республики Бурятия удовлетворить.
Освободить МО «Татауровское» сельское поселение Республики Бурятия от уплаты исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя Прибайкальского РОСП УФССП по РБ УФССП России по РБ Х. от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГг. №...
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца в Советский районный суд ....
Судья п/п Е.А. Шилкина
