Решение от 27 августа 2014 года

Дело № 2-1241/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    27 августа 2014 года г. Череповец
 
    Череповецкий районный суд Вологодской области в составе:
 
    судьи Слягиной И.Б.,
 
    при секретаре Мишенёвой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яковлева Н.В., Яковлевой З.М. к Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
 
у с т а н о в и л:
 
    Яковлев Н.В. и Яковлева З.М. обратились в суд с исковым заявлением к Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации по тем основаниям, что на основании ордера № 36 от 18.12.1986 года их семье была выделена квартира по адресу: <адрес>. 28 апреля 2008 года между Яковлевым Н.В. и войсковой частью 55206 был заключен жилищный договор найма служебного помещения № №, квартира передана им в бессрочное пользование. Вместе с Яковлевым Н.В. по данному адресу зарегистрированы: жена – Яковлева З.М., дочь – Яковлева О.Н., сын – Яковлев С.Н.. Яковлева О.Н. и Яковлев С.Н. от участия в приватизации отказываются. Дом находился в оперативном управлении ФГУ «Вологодская квартирно-эксплутационная часть района». Приказом Министра обороны Российской Федерации 2010 года № 1871 «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации» ФГУ «Вологодская квартирно-эксплутационная часть района» реорганизовано путем присоединения к федеральному государственному учреждению «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации является правопреемником. Войсковая часть 55206 распоряжением Правительства РФ № 752-р была включена в перечень закрытых военных городков с 01.06.2000 года по № 23. Однако распоряжение Правительства РФ № 1470-р от 19.08.2011 были внесены изменения в раздел «Вооруженные Силы РФ» перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ и органов Федеральной службы безопасности, и из подразделения «Вологодская область» была исключена позиция «Череповец п/о <данные изъяты>,23». Во исполнение постановления Правительства РФ от 06.10.1999 № 1131 жилой дом <адрес> был передан в государственную собственность РФ. На обращения с заявлением о приватизации занимаемого истцами жилого помещения администрация Ирдоматского сельского поселения, ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации и ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ответили отказом. До настоящего времени дом муниципалитету не передан, сроки приватизации ограничены, в связи с чем истцы не могут реализовать свое право на приватизацию.
 
    Просили признать за Яковлевым Н.В. и Яковлевой З.М. по 1/2 доле в праве общей долевой собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру <адрес>, назначение – жилое, общей площадью 47,3 кв.м., расположенную на пятом этаже, инвентарный номер <данные изъяты>.
 
    В судебном заседании истцы: Яковлев Н.В. и Яковлева З.М. исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснили, что в спорном жилом помещении проживают с декабря 1986 года.
 
    В судебное заседание представитель ответчика – Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, об уважительности причин неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил.
 
    В судебное заседание представитель ответчика – Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, представил письменные возражения на иск, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку служебные жилые помещения приватизации не подлежат. Просил дело рассмотреть в отсутствие их представителя.
 
    В судебном заседании третьи лица Яковлева О.Н. и Яковлев С.Н. с исковыми требованиями Яковлева Н.В. и Яковлевой З. М. согласились, пояснили, что не желают принимать участие в приватизации спорного жилого помещения.
 
    В судебное заседание представитель третьего лица – администрации Ирдоматского сельского поселения не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, о причинах неявки суду не сообщил.
 
    Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, документы, представленные сторонами в судебное заседание, полагает исковые требования Яковлева Н.В. и Яковлевой З. М. удовлетворить по следующим основаниям.
 
    В судебном заседании из материалов дела установлено, что Яковлев Н.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> в период с 26.01.1982 года по 20.04.2000 года, по адресу: <адрес> - в период с 20.04.2000 года по настоящее время.
 
    Яковлева З.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> в период с 25.04.1985 года по 20.04.2000 года, по адресу: <адрес> - в период с 20.04.2000 года по настоящее время.
 
    В настоящее время по вышеуказанному адресу вместе с Яковлевым Н.В. и Яковлевой З. М. зарегистрированы по месту жительства члены семьи: дочь – Яковлева О.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, сын – Яковлев С.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения.
 
    Спорное жилое помещение истцы занимают с декабря 1986 года на основании ордера №36 от 18.12.1986 года, выданного КЭЧ Вологодского района ОЛ Ленинградского военного округа Яковлеву Н.В. на семью из трех человек. Указанный ордер не содержит сведений о предоставлении служебного жилого помещения.
 
    28 апреля 2008 года войсковой частью № 55206 поселок <данные изъяты> Череповецкого района Вологодской области с Яковлевым Н.В. заключен типовой договор найма служебного жилого помещения в доме войсковой части 55206, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в Федеральной собственности на основании Свидетельства о государственной регистрации права от 28 июля 2000 года № 03503210, состоящее из 2-х комнат в квартире № <данные изъяты> общей площадью 47,0 кв.м., жилой 27,5 кв.м., расположенное в доме <данные изъяты>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: жена – Яковлева З.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь – Яковлева О.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын – Яковлев С.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р.
 
    Из материалов дела следует, что Яковлев Н.В. состоял в трудовых отношениях с войсковой частью 30.11.2010 года, на сегодняшний день в трудовых отношениях с войсковой частью не состоит, ранее в приватизации участия не принимал. Яковлева З.М. состояла в трудовых отношениях с войсковой частью до 16.12.2013 года, на сегодняшний день в трудовых отношениях с войсковой частью не состоит, ранее в приватизации участия не принимала. Яковлева О.Н. и Яковлев С.Н. в трудовых отношениях с учреждениями Министерства обороны РФ в трудовых отношениях не состоят.
 
    В настоящее время <данные изъяты>, в котором расположен указанный жилой дом, исключен из перечня закрытых военных городков, жилой дом подлежит передаче в муниципальную собственность.
 
    В силу статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации под служебными жилыми помещениями понимают те помещения, которые предназначены для проживания граждан в связи с исполнением ими обязанностей по трудовому договору с органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными или муниципальными предприятиями и учреждениями, а также в связи с назначениемлибо избранием на государственные должности федерального и регионального уровня.
 
    В соответствии со статьей 101 ЖК РСФСР, действовавшего на период предоставления жилого помещения, жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 года № 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома, квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
 
    Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости. Установленный законодательством запрет на приватизацию служебных жилых помещений является действительным только в том случае, если жилое помещение зарегистрировано в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним как служебное жилое помещение.
 
    Кроме того, в соответствии со статьей 13 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
    Статьей 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» предусмотрено – «военнослужащим гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы жилыми помещениями, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно – штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются в собственность жилые помещения, по избранному постоянному месту жительства в порядке, определённом федеральным законом и иными нормативными правовыми актами».
 
    Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 29.12.08 г. № 1053 «О некоторых вопросах по управлению федеральным имуществом» установлено, что Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции которых находятся в федеральной собственности (далее – имущество Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций).
 
    В соответствии со статьей 6 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Согласно статье 4 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    В силу статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации под служебными жилыми помещениями понимают те помещения, которые предназначены для проживания граждан в связи с исполнением ими обязанностей по трудовому договору с органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными или муниципальными предприятиями и учреждениями, а также в связи с назначением либо избранием на государственные должности федерального и регионального уровня.
 
    В соответствии со статьей 101 ЖК РСФСР, помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
 
    Согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.1997 г. N 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
 
    Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости. В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации таких доказательств ответчиками не представлено.
 
    Установленный законодательством запрет на приватизацию служебных жилых помещений является действительным только в том случае, если жилое помещение зарегистрировано в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним как служебное жилое помещение. В противном случае граждане имеют право реализовать свое право на приватизацию данного жилого помещения независимо от того обстоятельства, что оно предоставлялось им в связи с трудовой деятельностью в государственном или муниципальном учреждении.
 
    В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 (ред. от 16.10.2012) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица.
 
    Анализируя представленные лицами, участвующими в деле, документы, суд признает, что Яковлева З.М. и Яковлев Н.В. занимают жилое помещение по вышеуказанному адресу на условиях социального найма и жилое помещение находится в государственной собственности, следовательно, истцы, учитывая вышеприведенные нормы действующего законодательства, вправе приобрести его в собственность бесплатно, о чем суд и полагает вынести решение. Оснований для отказа в удовлетворении исковых требований судом не имеется.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Яковлева Н.В., Яковлевой З. М. к Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.
 
    Признать за Яковлевым Н.В. и Яковлевой З. М. право общей долевой собственности, по 1/2 доли за каждым, на жилое помещение – квартиру <адрес>, назначение – жилое, общей площадью 47,3 кв.м., расположенную на пятом этаже, инвентарный номер <данные изъяты>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья
 
    Согласовано
 
    Судья Череповецкого районного суда И.Б. Слягина