Решение от 27 августа 2014 года

Дело №2-3943/14
 
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Киров 27 августа 2014 года
 
    Ленинский районный суд г. Кирова в составе:
 
    председательствующего судьи Шамриковой В.Н.,
 
    при секретаре судебного заседания Кузнецовой А.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мастарова А.А. к ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, Министерству обороны РФ, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Мастаров А.А., Эгриоглу А.А. обратились в суд с иском к ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование иска указали, что они зарегистрированы в комнате {Номер изъят} трехкомнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: {Адрес изъят} (общая площадь составляет 18, 57 кв.м., жилая площадь 12, 6 кв.м.). Коммунальная квартира является трехкомнатной благоустроенной, общей площадью 52,9 кв.м., жилой площадью 34,2 кв.м. Указанная комната в коммунальной квартире была предоставлена Мастарову А.А. {Дата изъята}. по ордеру. Основание выдачи ордера: план распределения по военному городку. С этого времени по настоящий момент они пользуются жилым помещением, несут расходы по оплате коммунальных платежей за указанную комнату, что подтверждается квитанциями об оплате коммунальных платежей. Согласно справке из Кировского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от {Дата изъята}. право собственности на квартиру, расположенную по адресу: {Адрес изъят}, не зарегистрировано. Владелец дома -ЖКО в/ч {Номер изъят}. Распоряжением Правительства РФ от 19.08.2011г. № 1470-р военный городок № 52, расположенный на территории г. Кирова, утратил статус «закрытого» военного городка Вооруженных сил Российской Федерации. Просят признать за Мастаровым А.А., Эгриоглу А.А. право равнодолевой собственности на комнату № 3, площадью 12,6 кв.м., расположенную по адресу: {Адрес изъят} (по 1/2 доле в праве общей долевой собственности на комнату).
 
    Определением суда от 27.08.2014г. производство по иску Эгриоглу А.А. к ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, Министерству обороны РФ, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации прекращено в связи с отказом Эгриоглу А.А. от исковых требований.
 
    В судебное заседание истец Мастаров А.А. не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие. Представил заявление об уточнении исковых требований, а именно: просил признать за собой право собственности на комнату {Адрес изъят}
 
    Представитель ответчика ФГКУ «Центр регионального управления жилищного обеспечения» в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом о дате и месте судебного разбирательства, просит рассмотреть дело в свое отсутствие. В отзыве указано, что ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Министерства обороны РФ является правопреемником КЭЧ и балансодержателем спорного жилого помещения. ФГКУ «Центррегионжилье» не уполномочено решать вопросы, касающиеся признания права собственности на жилые помещения Министерства обороны РФ, так как не является собственником жилых помещений. Право на приобретение спорного жилого помещения в собственность путем приватизации может быть реализовано истцами после передачи его в муниципальную собственность.
 
    Представители ответчиков ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерства обороны РФ, привлеченные определением суда от 12.08.2014г., в судебное заседание не явились, извещались своевременно и надлежащим образом о дате и месте судебного разбирательства, о причинах неявки суд не уведомили.
 
    Представитель третьего лица Ремонтно-эксплуатационный район №01 «Пермский» ОАО «Славянка» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.
 
    Третье лицо Мастарова В.М., привлеченная определением суда от 12.08.2014г., в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие. В письменном отзыве указала, что не возражает против удовлетворения исковых требований. Не желает участвовать в приватизации спорной комнаты. Последствия отказа от участия в приватизации ей разъяснены и понятны.
 
    Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон в заочном порядке.
 
    Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
 
    При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
 
    В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
 
    В силу ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    Как следует из п.6 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 №76-ФЗ, военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений в закрытых военных городках.
 
    В силу п.14 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов.
 
    В судебном заседании установлено, что решением жилищной комиссии КЭЧ Кировского района от {Дата изъята} Мастарову А.А. было предоставлено жилое помещение, состоящее из одной комнаты в трехкомнатной коммунальной квартире по адресу: {Адрес изъят}, площадью 12,75 кв.м., что подтверждается ордером {Номер изъят}.
 
    Согласно письму военного комиссариата от {Дата изъята}., КЭЧ Кировского района расформирована на основании приказа Министра обороны РФ {Номер изъят} от {Дата изъята}. «О реорганизации Федеральных государственных учреждений Министерства обороны РФ».
 
    Распоряжением Правительства РФ от {Дата изъята}. №{Номер изъят} военный городок {Номер изъят}, расположенный на территории г. Кирова, утратил статус «закрытого» военного городка Вооруженных Сил РФ.
 
    Как следует их справки Кировского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 11.12.2013г., владельцем дома {Адрес изъят} является ЖКО В/Ч {Номер изъят}.
 
    В соответствии с Постановлением Верховного Совета от 27.12.1991 г. "О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, а именно: имущество вооруженных сил, железнодорожных, пограничных и внутренних войск, органов безопасности, органов внутренних дел Российской Федерации и других учреждений, финансирование которых осуществляется из республиканского бюджета Российской Федерации, а также расположенных на территории Российской Федерации учреждений, финансировавшихся из государственного бюджета СССР, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся к федеральной собственности.
 
    В соответствии с п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне" имущество Вооруженных Сил Российской Федерации (в том числе жилые помещения), других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" право распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации предоставлено исключительно Министерству обороны Российской Федерации.
 
    Положением «О министерстве обороны РФ» утвержденным Указом Президента РФ от 16.08.2004 года № 1082, Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ функции в этой области, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций.
 
    Согласно распоряжению заместителя министра имущественных отношений РФ Гусева Н.А. {Номер изъят} от {Дата изъята} на основании постановления Правительства РФ {Номер изъят} от {Дата изъята} г., обращения Минобороны России {Номер изъят} от {Дата изъята} за Кировской КЭЧ Минобороны России на праве оперативного управления закреплено имущество согласно перечня, в том числе жилой дом по адресу: {Адрес изъят}
 
    Таким образом, с {Дата изъята}. Кировская КЭЧ района владела жилым домом {Адрес изъят} на праве оперативного управления, а ВЧ {Номер изъят} обладала правом пользования данными жилыми помещениями.
 
    В соответствии с Уставом ФГКЭУ «Кировская КЭЧ района», утвержденным приказом командующего войсками Приволжско-Уральского военного округа {Номер изъят} от {Дата изъята} ФГКЭУ «Кировская КЭЧ района» создано в соответствии с распоряжением Правительства РФ №982-р от {Дата изъята} на базе КЭЧ Кировского района, является ее правопреемником.
 
    Согласно п.2.1 Устава ФГКЭУ «Кировская КЭЧ района» осуществляет деятельность в целях обеспечения расквартирования и обустройства воинских частей, дислоцированных в пределах обслуживаемого района, в том числе обеспечение жилыми помещениями военнослужащих и членов их семей.
 
    Из п.3.2 Устава следует, что имущество ФГКЭУ «Кировская КЭЧ района» закрепляется за ним на праве оперативного управления и отражается на самостоятельном балансе. Право оперативного управления в отношении федерального имущества, закрепленного за учреждением, возникает у Учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законами и иными правовыми актами или решением собственника.
 
    Согласно п. 1 Устава ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, утвержденного Министром обороны РФ Сердюковым А. {Дата изъята} г., на основании приказа Министра обороны РФ от {Дата изъята} {Номер изъят} ФКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны РФ реорганизовано путем присоединения к нему федеральных государственных учреждений, в том числе ФГКЭУ «Кировская квартирно-эксплуатационная часть района».
 
    В соответствии с передаточным актом от {Дата изъята} г., утвержденным Министром обороны РФ, ФГКЭУ «Кировская КЭЧ района» в лице начальника Тримайло Н.В. передает, а ФГУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны РФ в лице руководителя Гордеева В.И. принимает имущество, документацию, а также все права и обязанности ФГКЭУ «Кировская КЭЧ района». Активы, передаваемые в соответствии с данным актом, включают в себя, в том числе основные средства на сумму { ... } руб., которые указаны в приложении №1.
 
    Согласно приложения {Номер изъят} к вышеуказанному передаточному акту жилой дом, расположенный по адресу: {Адрес изъят}, приобретенный на основании распоряжения Минимущества от {Дата изъята} №{Номер изъят}р от ФГКЭУ «Кировская КЭЧ района» и передан в ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что квартира {Адрес изъят} с {Дата изъята} являлась и является имуществом Вооруженных Сил РФ, и в соответствии с Постановлением Верховного Совета от {Дата изъята} "О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" относится к федеральной собственности.
 
    Суд при разрешении спора руководствуется ст. 6 ФЗ РФ № 122 от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», согласно которой права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
 
    Таким образом, отсутствие государственной регистрации права РФ на указанное жилое помещение не влияет на выводы суда об отнесении указанного жилого помещения к федеральной собственности.
 
    С учетом изложенного, комната {Адрес изъят} не является служебным жилым помещением и не находится на территории закрытого военного городка, поэтому может быть приватизирована.
 
    Согласно справке РЭР №01 «Пермский» ОАО «Славянка» {Номер изъят} от {Дата изъята}., в комнате {Номер изъят} в коммунальной квартире по адресу: {Адрес изъят}, общей площадью 12,6 кв.м., зарегистрированы и проживают наниматель Мастаров А.А., дочь Эгриоглу А.А..
 
    Как следует из уведомления, предоставленного Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята}., в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи и регистрации прав у Мастарова А.А. на недвижимое имущество.
 
    Согласно справке Кировского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», Мастаров А.А. приватизированной квартиры не имел и право на приватизацию в {Адрес изъят} не использовал.
 
    {Дата изъята}. Эгриоглу А.А. оформила нотариальное согласие {Номер изъят} на приватизацию квартиры по адресу: {Адрес изъят}, при этом отказалась от участия в приватизации.
 
    В ходе рассмотрения дела Мастарова В.М. отказалась от приватизации спорной квартиры в пользу истца.
 
    Поскольку истец пользуются жилым помещением на условиях договора социального найма, данное жилое помещение не является служебным и не находится на территории закрытого военного городка, кроме того право на приватизацию истец не использовал, то суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований о признании за Мастаровым А.А. права собственности на жилое помещение – комнату {Номер изъят} в коммунальной квартире по адресу: {Адрес изъят}, общей площадью 12,6 кв.м., кадастровый номер: {Номер изъят} в порядке приватизации.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199, 233, 235 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Иск Мастарова А.А. к ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, Министерству обороны РФ, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.
 
    Признать за Мастаровым А.А. право собственности на жилое помещение – комнату {Номер изъят} в коммунальной квартире по адресу: {Адрес изъят}, общей площадью 12,6 кв.м., кадастровый номер: {Номер изъят} в порядке приватизации.
 
    Данное решение является основанием для Управления Росреестра по Кировской области для государственной регистрации права собственности на жилое помещение – комнату {Номер изъят} в коммунальной квартире по адресу: {Адрес изъят} общей площадью 12,6 кв.м., кадастровый номер: {Номер изъят} за Мастаровым А.А.
 
    Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения им копии решения.
 
    Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Кировский областной суд, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья                   Шамрикова В.Н.