Дата принятия: 27 августа 2014г.
Дело № 2-718/2014 РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Любинский 27 августа 2014 года
Любинский районный суд Омской области в составе
председательствующего судьи Железновой Л.В.,
с участием истца Кузнецова А.Ю.,
при секретаре Галашовой Н.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кузнецова А.Ю. об обжаловании неправомерных действий должностных лиц отдела Министерства внутренних дел по Любинскому району Омской области и взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Кузнецов А.Ю. обратился в Любинский районный суд с иском об обжаловании неправомерных действий должностных лиц отдела Министерства внутренних дел по Любинскому району Омской области и взыскании компенсации морального вреда, мотивируя требования следующим.
Ответчик не контролирует деятельность работников автотранспортного предприятия, что влечет нарушение его прав. ДД.ММ.ГГГГ водитель автобуса, следующего по маршруту «<данные изъяты>», отправлением из <адрес> в 13:10 часов, отказал ему в остановке у рынка в <адрес>.
Бездействие должностных лиц ОМВД по Любинскому району нарушает его права, это вызывает стресс, обиду и обусловливает моральный вред. Просил суд признать бездействие ОМВД по Любинскому району незаконным, взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.
В судебном заседании Кузнецов А.Ю. заявленные требования поддержал, суду показал, что ДД.ММ.ГГГГ, он ехал в автобусе, следующем по маршруту «<данные изъяты>». В <адрес> он попросил водителя остановить автобус около рынка. Водитель не отреагировал на его просьбу и остановил автобус на автостанции, чем нарушил его права, так как ему пришлось идти от автовокзала большое расстояние с тяжелыми сумками. Такое поведение водителя вызывает дестабилизацию в обществе, сотрудники ОМВД по Любинскому району должны принимать меры по наведению порядка, а они бездействуют. Просил суд взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.
Представитель ОМВД России по Любинскому району Летунова Н.Ф., действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, иск не признала, указав, что требования истца являются необоснованными.
Представитель третьего лица ОАО «Любинское АТП» Новиков Н.И., в судебное заседание не явился, просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, представил возражения относительно заявленных требований, в которых указал следующее. В соответствии с параграфом 16 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в редакции Минавтотранспорта РСФСР от 12.06.1990 №63 с изменениями, внесенными решением Верховного суда РФ от 21.03.2006 №ГКПИ06-211- Посадка в автобус и выход пассажиров из автобуса производится только на установленных специальными указателями остановочных пунктах. ДД.ММ.ГГГГ автобусом управлял водитель ФИО8, автобус следовал по маршруту <данные изъяты>. Остановка у рынка запрещена, так как в данном месте наблюдается постоянное движение автотранспорта и расположена стоянка транспортных средств.
Суд, на основании ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и третьего лица.
Выслушав истца, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В судебном заседании установлено, что Кузнецов А.Ю. является пользователем услуг по перевозке автомобильным транспортом ОАО «Любинское автотранспортное предприятие».
В соответствии с ч.1 ст. 1 ФЗ «О полиции» полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.
Согласно ст. 2 названного закона основными направлениями деятельности полиции является в том числе, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений, обеспечение правопорядка в общественных местах.
Статьей 784 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки. Общие условия перевозки определяются транспортными уставами кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами. Условия перевозки грузов, пассажиров и багажа отдельными видами транспорта, а также ответственность сторон по этим перевозкам определяются соглашениям сторон, если настоящим Кодексом, транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами не установлено иное.
В соответствии с пунктом 3 статьи 19 Федерального закона от 08.11.2007г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» регулярные перевозки пассажиров и багажа подразделяются на: перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок; перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок.
Согласно пункту 4 статьи 19 вышеуказанного закона, перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок осуществляются в соответствии с расписаниями, установленными для каждого остановочного пункта. Остановки транспортных средств для посадки и высадки пассажиров обязательны в каждом остановочном пункте по маршруту регулярных перевозок, за исключением случаев, если согласно расписанию посадка и высадка пассажиров в остановочном пункте осуществляются по требованию пассажиров.
Согласно пункту 5 статьи 19 вышеуказанного закона, перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок осуществляются в соответствии с расписаниями, установленными для следования из начального и конечного остановочных пунктов по маршруту регулярных перевозок. Остановки транспортных средств для посадки и высадки пассажиров осуществляются в начальном и конечном остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок, а также по требованию пассажиров.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Любинское автотранспортное предприятие» Кузнецову А.Ю. была оказана услуга по перевозке автобусом по маршруту г<данные изъяты>. Данный маршрут обслуживал водитель ОАО «Любинское АТП» ФИО8 В связи с отсутствием остановочного пункта возле рынка в <адрес> и скоплением в районе рынка большого количества автомобилей, высадка пассажира Кузнецова А.Ю. была произведена на автостанции, то есть в районе автовокзала.
Свидетель ФИО8 в судебном заседании показал, что работает водителем <данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ он на автобусе осуществлял рейс по маршруту <данные изъяты>. Пассажир Кузнецов А.И. просил остановиться возле рынка, но он не смог сделать это, так как около рынка было много машин и людей, произвести высадку пассажира было невозможно, так как не была бы соблюдена безопасность дорожного движения. Остановка возле рынка запрещена и не предусмотрена графиком движения.
В процессе рассмотрения дела Кузнецовым А.Ю. не представлено достаточных и достоверных доказательств, подтверждающих его доводы о том, что при указанных в заявлении обстоятельствах бездействие должностных лиц ОМВД России по Любинскому району в рамках предоставленных им полномочий, нарушило его права и законные интересы. Фактов совершения административных правонарушений и уголовно наказуемых деяний, требующих принятия со стороны сотрудников ОМВД России по Любинскому району каких-либо мер при указанных заявителем обстоятельствах, не установлено.
Доводы Кузнецова А.Ю. о нарушении его прав и причинении морального вреда объективными данными не подтверждаются.
Принимая во внимание, что в судебном заседании не установлены обстоятельства, свидетельствующие о нарушении должностными лицами ОМВД России по Любинскому району прав и законных интересов Кузнецова А.Ю., суд не находит оснований для удовлетворения требований Кузнецова А.Ю. о признании незаконным бездействия должностных лиц ОМВД России по Любинскому району.
По этим же основаниям не могут быть удовлетворены требования Кузнецова А.Ю. о компенсации морального вреда.
Руководствуясь ст.ст. 254-258 ГПК РФ, ст. 784 ГК РФ, ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать Кузнецову А.Ю. в удовлетворении исковых требований о признании незаконным действий должностных лиц ОВД по Любинскому району, о взыскании компенсации морального вреда.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Судья Л.В. Железнова
