Дата принятия: 27 августа 2014г.
Дело №2-720/14
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Топки 27 августа 2014 года
Топкинский городской суд Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Типцовой Е.Л.,
при секретаре Гааг Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Алехина И.С. к Комитету социальной защиты населения администрации
Топкинского муниципального района о признании права на получение
ежемесячной денежной компенсации,
УСТАНОВИЛ:
Истец Алехин И.С. обратился в суд с иском к Комитету социальной защиты населения администрации Топкинского муниципального района о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации.
Заявленные требования Алехин И.С. мотивировал тем, что он является отцом умершего в период прохождения военной службы.. . Весной.. . года сын -.. ., был призван на военную службу в военную часть, расположенную в городе.. . Краснодарского края. В августе.. . года пришло извещение о том, что сын умер в результате огнестрельного пулевого ранения грудной клетки в период прохождения действительной военной службы.
Собрав все необходимые документы, в марте.. . года истец обратился в Комитет социальной защиты населения администрации Топкинского муниципального района за назначением ежемесячной денежной компенсации. С.. . года ему была назначена ежемесячная денежная выплата.
... года данная выплата была прекращена, в связи с тем, что Департамент социальной защиты населения Кемеровской области после проведенной проверки личного дела погибшего военнослужащего определил, что выплата ежемесячной денежной компенсации назначена неправомерно, поскольку формулировка извещения о смерти не соответствует формулировке определенной в законе. Военный комиссариат Кемеровской области по городам Ленинск-Кузнецкий, Полысаево, Ленинск-Кузнецкому и Крапивинскому районам извещение о гибели из личного дела погибшего.. . для подтверждения действительной причины смерти сына выдать истцу не может.
Просит признать за собой право на ежемесячную денежную компенсацию как члену семьи.. .., умершего в результате огнестрельного пулевого ранения грудной клетки в период прохождения действительной военной службе. Обязать Департамент социальной защиты населения Кемеровской области возобновить выплату ежемесячной денежной компенсации как члену семьи.. .., умершего в результате огнестрельного пулевого ранения грудной клетки в период прохождения действительной
военной службы с.. . года. Заявленные требования он просил удовлетворить на основании Постановления Правительства РФ от 22.02.2012г. № 142 «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9,10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
В судебном заседании истец Алехин И.С. заявленные исковые требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.
В судебном заседании.. . года истец уточнил заявленные требования в части: просил суд обязать комитет социальной защиты населения администрации Топкинского муниципального района назначить выплату ежемесячной денежной компенсации Алехину И.А., в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.02.2012г. № 142 «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9,10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», как члену семьи.. ., умершего в результате огнестрельного пулевого ранения грудной клетки в период прохождения действительной военной службы с.. . года.
Истец пояснил суду, что сын.. . родился.. . года Весной.. . г. сын был призван на военную службу в г... . Краснодарского края. Извещением сообщили, что сын погиб. Что произошло с сыном, ему неизвестно, но в извещении указана причина смерти - огнестрельное пулевое ранение грудной клетки в период прохождения действительной военной службы. Пенсия по потери кормильца в связи с гибелью сына ему была назначена с.. . года
Представитель ответчика, Комитета социальной защиты населения администрации Топкинского муниципального района, В.., действующая на основании доверенности от.. . г. №.. ., исковые требования не признала в полном объеме, учитывая «что причина смерти.. .», что не соответствует формулировке «при исполнении обязанностей военной службы».
Представитель третьего лица - военного комиссариата Кемеровской области по городам Ленинск-Кузнецкий, Полысаево, Ленинск-Кузнецкому и Крапивинскому района, начальник отделения (социального и пенсионного обеспечения) военного комиссариата Кемеровской области по городу Топки и Топкинскому району Л., действующая на основании доверенности от.. . г. № 96 (л.д. 19), с исковыми требованиями не согласно, пояснив, что формулировка «самоубийство» не входит в перечень причин гибели военнослужащих, которые бы относились к исполнению обязанностей военной службы.
Представитель третьего лица - Департамент социальной защиты населения Кемеровской области, извещенным о дне, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Просил дело рассмотреть в отсутствии представителя (л.д. 11-12).
В письменных возражениях на заявленные исковые требования представитель третьего лица - департамента социальной защиты населения Кемеровской области Г. указал, что с заявленными требованиями не согласен, так как в документе, подтверждающем гибель.. . указано, что «умер в результате огнестрельного пулевого ранения грудной клетки в период прохождения военной службы» и данная формулировка не является основанием для назначения ежемесячной денежной компенсации по Постановлению Правительства РФ № 142 от 22.02.2012г., так как-ежемесячная денежная компенсация выплачивается членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы.
С учетом обстоятельств по делу, а также положения ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся третьего лица.
Заслушав истца, представителя ответчика, представителя заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что.. .,.. . года рождения, уроженец ст... ., проживавший в.. . был призван на действительную военную службу. Он проходил военную службу в войсковой части.. . рядовым... . покончил жизнь.. . г. Смерть.. . наступила в результате огнестрельного пулевого ранения грудной клетки в период прохождения действительной военной службы.
Согласно свидетельству о рождении.. . является отцом Алехина В.И.,.. .(л.д.4),.
Согласно извещению Заводского районного военного комиссариата г. Кемерово от.. . года на имя А... . умер.. . г. в результате огнестрельного пулевого ранения, грудной клетки в период прохождения действительной военной службы (л.д.5).
Согласно копиям документов, выданных ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области» Отдел по Ленинскому, Заводскому и Центральному районам г. Кемерово, рядовой.. . с.. . года по.. . года состоял на действительной военной срочной службе в Вооруженных Силах СССР. По данным командира войсковой части.. .,.. . покончил жизнь.. . на почве личных переживаний и тягот воинской службы, а также в связи с тем, что к нему не приехала его знакомая девушка. Уголовное дело прекращено. Согласно заключению судмедэкспертизы, смерть наступила в результате огнестрельного пулевого ранения грудной клетки (л.д. 40-46).
Согласно свидетельству о смерти.. ., умер.. . года в возрасте.. . 8 лет. Причина смерти: огнестрельное пулевое ранение грудной клетки (л.д.З).
Согласно справке-уведомлению, выданной Комитетом социальной защиты населения администрации Топкинского муниципального района установлено, что после проведения проверки сформированного личного дела отца погибшего военнослужащего Департаментом социальной защиты населения определено, что выплата ежемесячной денежной компенсации Алехину И.С, ввиду смерти его сына назначена неправомерно, поскольку
п.п. Б п. 2 Правил, в котором указано, что ежемесячная денежная компенсация выплачивается членам семьи погибшего, а также членам семьи военнослужащего или гражданина призванного на военные сборы, погибших при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие военной травмы (л.д.6).
Согласно ст. 1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» № 53-ФЗ от 28.03.1998 г., воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает:.. . прохождение военной службы по призыву.
Согласно п. «е» ч. 1 ст. 37 того указанного федерального закона, военнослужащий, гражданин, проходящий военные сборы, и гражданин, пребывающий в мобилизационном людском резерве, считаются исполняющими обязанности военной службы в случае нахождения на территории воинской части в течение установленного распорядком дня служебного времени или в другое время, если это вызвано служебной необходимостью.
Согласно ч.2 ст. 37 того же ФЗ, военнослужащий или гражданин, проходящий военные сборы, не признается погибшим (умершим), получившим увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении обязанностей военной службы, если это явилось следствием:
а) самовольного нахождения вне расположения воинской части илиустановленного за пределами воинской части места военной службы, заисключением случаев, предусмотренных подпунктами «л», «м», «н», «о», «п»и «р» пункта 1 настоящей статьи;
б) добровольного приведения себя в состояние опьянения;
в) совершения им деяния, признанного в установленном порядкеобщественно опасным.
Ответчиком, третьими лицами на стороне ответчика, не представлено доказательств, что гибель военнослужащего (сына истца) произошла при приведенных выше обстоятельствах, безусловно исключающих признание смерти военнослужащего при исполнении обязанности военной службы.
Так как смерть.. . наступила в период прохождения военной службы и не связана с обстоятельствами, предусмотренными ч. 2 ст. 37 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» № 53-ФЗ от 28.03.1998г., учитывая правила, установленные ст. 1 и п. «е» ч.1 ст. 37 того же федерального закона следует признать.. . военнослужащим, погибшим.. . г. при исполнении обязанностей военной службы, удовлетворив в полном объеме требования истца в данной части.
Согласно ч. 9 ст. 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» № 306-ФЗ от 07.11.2011г., «В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной
денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы)».
Таким образом, законодатель, принимая во внимание особый характер военной службы и связанную с ней повышенную опасность для жизни и здоровья военнослужащих, предусмотрел особую систему компенсаций в случаях их возможной гибели при исполнении служебных обязанностей.
Из анализа вышеуказанной нормы следует, что гибель или смерть военнослужащего для целей получения единовременной денежной выплаты признается основанием лишь в том случае, если они имели место при исполнении им обязанностей военной службы либо вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных им при исполнении обязанностей военной службы не позднее одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов).
Согласно п. 2 ч. 11 ст. 3 того указанного федерального закона, «членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного ч. 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной ч.ч. 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца или трудоспособности считаются: «родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную ч.ч. 9 и 10 настоящей статьи, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами».
Согласно п/п. «б» п. 2 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной ч.ч. 9, 10 и 13 ст. 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом РФ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. N 142, ежемесячная денежная компенсация выплачивается: членам семьи умершего (погибшего) инвалида, а также членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы либо умерших вследствие военной травмы.
Так как Алехин И.С,.. ., достиг возраста.. . лет, то, учитывая правила ч. 9, п. 2 ч. 11 ст. 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» № 306-ФЗ от 07.11.2011г., п/п. «б» п.2 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной ч.ч. 9, 10 и 13 ст. 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных
выплат», военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом РФ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 г. N 142, ее следует признать имеющим право на получение ежемесячной денежной компенсации, как отец военнослужащего.. . погибшего при исполнении обязанностей военной службы, удовлетворив требования истца в данной части в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать право Алехина И.С.на ежемесячную компенсацию, установленную Постановлением Правительства РФ от 22.02.2012г. № 142 «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной ч.ч. 9-10 и 13 ст. 3 Федерального Закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» как члену семьи.. ., умершего в результате огнестрельного пулевого ранения грудной клетки в период прохождения действительной военной службы.
Обязать комитет социальной защиты населения администрации Топкинского муниципального района назначить выплату ежемесячной денежной компенсации Алехину И. С. как члену семьи.. ., умершего в результате огнестрельного пулевого ранения грудной клетки в период прохождения действительной военной службы с.. . года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Е.Л. Типцова
Решение в окончательной форме изготовлено 01 сентября 2014 года.
Решение суда на момент размещения на сайте суда в законную силу не вступило.