Дата принятия: 27 августа 2014г.
Дело №2-1072/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 августа 2014г.
Чусовской городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Петуховой Н.Е.,
с участием помощника прокурора Лекомцевой Л.В.,
истца Пригар С.Н.,
представителя ответчика Межмуниципального отдела МВД России «Чусовской» Сорокиной Н.Р.,
при секретаре Русских Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чусовом с использованием средств видеоконференц-связи гражданское дело по иску Пригара С. Н. к Межмуниципальному отделу МВД «России» Чусовской, Главному управлению МВД России, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда,
у с т а н о в и л :
.... Пригар С.Н. обратился в суд с исковыми требованиями к Межмуниципальному отделу МВД «России» Чусовской, Главному управлению МВД России, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда.
Истец Пригар С.Н. в судебном заседании на требованиях настаивал, пояснил, что во время предварительного следствия по уголовному делу содержался в ИВС Межмуниципального отдела МВД России «Чусовской» в периоды: с ... Считает, что находился в ужасных условиях, поскольку содержался с лицами ранее отбывавшими наказание за совершение особо тяжких преступлений, с особо опасными рецидивистами. В камере было тесно, поскольку содержалось человек больше чем положено нормами 4м2 на одного человека. Ему не предоставлялось индивидуальное спальное место, в камерах установлены нары. Не выдавались постельные принадлежности, постельное белье, приходилось под голову подкладывать грязную обувь. Питание предоставлялось один раз в сутки в связи с чем испытывал постоянное чувство голода, раздача которого осуществлялась лицом, отбывающим суточное наказание, а не работниками общепита. Камеры, в которых он содержался, не были оборудованы столом, краном, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, бачком для питьевой воды, радиодинамиком, урной для мусора, стены были покрыты штукатуркой «шуба». Мыло туалетное и хозяйственное, бумага для гигиенических целей, настольные игры (шашки, шахматы, домино), газеты, предметы для уборки камеры не выдавались. Столовые приборы также не выдавались, приходилось принимать пищу руками. Отсутствие вентиляции создавало духоту в камере и стоял запах из туалета, поскольку туалет расположен в камере. Не предоставлялась ежедневная прогулка, что раздражало, вызывало состояние сонливости и безразличия. Отсутствовал душ, что лишало его возможности еженедельной помывки, в том числе и по прибытию в ИВС. Указанные обстоятельства унижали его человеческое достоинство, причиняли нравственные страдания, переживания вызывали угнетение нервозность, чувство голода, зависти, было состояние депрессии. Из-за ненадлежащего питания было головокружение, недомогание, что влекло ухудшение здоровья. Администрация ИВС ОВД г.Чусового игнорировала его права и законные интересы. Кроме того, он потратил время для составления искового заявления, чтобы защитить свои нарушенные права, что повлекло определенные финансовые затраты, денег на лицевом счету он не имеет., на работу он не трудоустроен. Просил взыскать с ответчика Министерства финансов РФ компенсацию морального вреда в сумме ... руб.
Представитель ответчика Межмуниципального отдела МВД России «Чусовской» Сорокина Н.Р. в судебном заседании с иском Пригара С.Н. не согласилась. Пояснила, что срок хранения журналов, образующих в деятельности ИВС составляет ... лет (ранее приказ МВД РФ за ....), в соответствии с чем в настоящее время не представляется возможным представить в судебное заседание - книгу учета лиц, содержащихся в ИВС за период ... год и иные документы, регламентирующие деятельность ИВС (указанная документация уничтожена). В соответствие с чем в настоящее время не представляется возможность исследовать условия ИВС в г. Чусовом. Считает, что со стороны истца отсутствуют доказательства нахождения в ИВС в г.Чусовом за период ...., описания ненадлежащих условий ИВС. Считает также, что в исковом заявлении отсутствует обоснование наступления морального вреда, то есть истцом четко не определены в какой форме выразился моральный вред и чем выразились эти страдания, насколько они были реальны, не представлены доказательства, подтверждающие факты незаконности действий сотрудников полиции, отсутствуют причинно-следственная связь между наступлением морального вреда и наличием ненадлежащих условий содержания в ИВС. В удовлетворении иска просила отказать.
Представитель ГУ МВД России по Пермскому краю в судебное заседание не явился, были извещены.
Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации, Управления федерального казначейства по Пермскому краю в судебное заседание также не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Из отзыва на исковое заявление (л.д.32) следует, что заявленные исковые требования ответчик не признает. Указывают, что перечисление в исковом заявлении ненадлежащих, по мнению Пригара С.Н. действий должностных лиц органов внутренних дел при содержании его в ИВС г.Чусового содержание в ненадлежащих условиях (а именно: отсутствие индивидуального спального места, недостаточность освещения, плохое питание, лишение прогулок, превышение количество человек в камере и т.д.) истцом не подтверждены.Существенным значением имеет также и время обращения за взысканием компенсации морального вреда. С момента возникновения оснований для предъявления требований прошло более ... лет, считают, что длительное время дол дня предъявления иска свидетельствует о том, что истец либо не претерпел никакого морального вреда, либо острота заявляемых физических и нравственных страданий не была значительной. Обращение же в суд преследует иную, нежели восстановление нарушенных прав, цель. Истец не представил доказательства того, что он испытывал нравственные и физические страдания в связи с неудовлетворительным содержанием в ИВС, в связи с чем просили в иске отказать.
Суд, заслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, заслушав прокурора, полагавшего, что требования Пригара С.Н. подлежат удовлетворению частично, поскольку заявленная сумма компенсации морального вреда завышена, исследовав материалы дела, письменные доказательства, считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, исходя из следующего:
В соответствии со ст.151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
Согласно ст.1101 Гражданского кодекса РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред и индивидуальных особенностей потерпевшего.
В соответствии с п.1 ст.1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Согласно ст.1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Статьей 1071 Гражданского кодекса РФ установлено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
Порядок и условия содержания под стражей определен Федеральным законом от 15.07.1995г. №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
В соответствии со ст.4 указанного Закона содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами РФ и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
Согласно ст.15 Закона в местах содержания под стражей устанавливается режим обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом РФ (в редакции действовавшей до внесения изменений Федеральным законом от 08.12.2003г. №161-ФЗ). Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
В силу ст. 17 Закона ( также в редакции, действовавшей до 2003г.) подозреваемые и обвиняемые имеют право, в частности, получать бесплатное питание, материально-бытовое обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.
Статья 23 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»(в редакции, действовавшей до 2003г.) устанавливает, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.
В соответствии со ст.16 Федерального закона от 15 июля 1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» Приказом МВД России от 26.01.1996г. №41 утверждены Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, регламентирующие порядок деятельности изоляторов временного содержания органов внутренних дел в целях обеспечения режима содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Данные правила действовали до признания их утратившими в силу Приказом МВД РФ от 07.03.2006г. №141.
Судом установлено, что Пригар С.Н. в период: с .... по .... содержался в ИВС Межмуниципального отдела МВД России «Чусовской». Данное обстоятельство подтверждается показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей С., Н, З., К. Документально содержание Пригар С.Н. в ИВС ОВД г.Чусового в ... г. не подтверждено, поскольку документы: журнал лиц, содержащихся в ИВС, журнал выдачи постельных принадлежностей, договор на питание арестованных ответчиком не представлены, и не представлены доказательства об уничтожении данных документов.
В судебном заседании частично нашли подтверждение доводы истца об условиях содержания в ИВС, не соответствующих предъявляемым к ним требованиям Федеральным законом от 15.07.1995г. №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Правилами внутреннего распорядка ИВС показаниями свидетелей.
Так свидетель С. пояснил, что в .... содержался в ИВС г.Чусового, но с Пригар СС.Н. вместе в камере не был, содержались в соседних камерах. По уголовному делу он проходил в качестве свидетеля. В камере было 12 человек, спали на голых досках, нарах, индивидуальных спальных мест не было, питание выдавали 1 раз в сутки люди, которые сидели на сутках. В камере отсутствовали стол, кран с водой, столовые приборы не выдавались. В .... камеры были все одинаковые, так как она неоднократно содержался в разных камерах, в них не было вешалок для одежды, полок для туалетных принадлежностей, урн для мусора, вентиляции, не было душа. Веник и совок выдавались 1 раз в неделю. Не выдавались настольные игры, не производились прогулки. В одной камере приходилось находиться и с рецидивистами, один раз содержался с несовершеннолетним.
Свидетель Н пояснил, что в .... не содержался в ИВС г.Чусового, а был там в .... С этого времени в камерах ничего не изменилось: постельные принадлежности не выдавались, отсутствовал свет, питание выдавали 1 раз в сутки. Это знает со слов лиц, которые содержались в ИВС, а также со слов Пригар С.Н.
Свидетель З. также пояснил, что знаком с Пригар С.Н., но не содержался в ИВС г.Чусовго в ...., а лишь в ...., дал показания аналогичные показаниям С. и Н
Свидетель К. также пояснил, что знаком с Пригар С.Н., вместе отбывают наказание. В .... вместе с Пригар С.Н. не содержался в ИВС г.Чусового, с его слов знает в каких условиях о находился в камерах ИВС: отсутствовали индивидуальные спальные места, спали все вместе, также отсутствовали столы и скамейки, средства личной гигиены, естественного света нет, прогулочного дворика также нет, обед выдавался 1 раз в день.
Межмуниципальным отделом МВД России «Чусовской» в свою очередь не представлено доказательств надлежащего обустройства камер, в которых содержался Пригар С.Н. в ...., наличия средств личной гигиены, душа, индивидуальных спальных мест, постельных принадлежностей.
Согласно пункту 3.1 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от 26.01.1996г. №41 (далее Правила), подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: принадлежностями, постельным бельем; столовой посудой на время приема пищи. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания в ИВС.
Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них подозреваемых и обвиняемых выдаются:
- мыло (туалетное и хозяйственное), стиральный порошок; бумага для гигиенических целей; настольные игры ( шашки, шахматы, домино); газеты; предметы для уборки камеры.
Согласно пункту 3.2 камеры ИВС оборудуются: столом, санитарным узлом; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком; урной для мусора.
Ежедневно по потребности в камеры выдается кипяченая вода для питья.
Не реже одного раза в неделю подозреваемому и обвиняемому предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут.
Для написания предложений, заявлений и жалоб подозреваемым и обвиняемым по их просьбе выдаются письменные принадлежности (бумага, шариковая ручка).
Согласно пункту 3.3 Правил норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.
Правилами установлено право подозреваемых и обвиняемых на ежедневную прогулку продолжительностью не менее одного часа (пункт 6.1 Правил).
Суд считает возможным принять в качестве доказательства изложенных истцом обстоятельств свидетельские показания, поскольку фактически ничем эти пояснения не опровергнуты.
Вместе с тем, суд полагает возможным исходить из того, что в некоторых случаях только ответчик имеет доступ к информации, которая может опровергнуть утверждения истца в частности о несоблюдении санитарных норм площади камеры, отсутствия душа в ИВС прогулочного двора, отсутствия индивидуального спального места. Доказательств уничтожения документов, образующихся в деятельности ИВС за спорный период времени суду не представлено.
По мнению суда, содержание в переполненной камере, содержание в камере круглосуточно ( в отсутствие прогулок), отсутствие индивидуального спального места и постельных принадлежностей, отсутствие душа, средств гигиены (мыла) и столового прибора, ложки является достаточным, чтобы причинить определенные страдания или переживания, бытовые неудобства и вызвать у истца чувство страдания и унижения, о которых он указывает в исковом заявлении.
Ряд доводов Пригар С.Н. фактически сводятся к перечислению требований Правил относительно материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых, без ссылок на наступившие неблагоприятные для истца последствия (как например, раздача пищи не специальным работником, отсутствие литературы и настольных игр, средства радиовещания).
На основании исследованных доказательств, суд делает вывод о том, что нашли подтверждение доводы Пригар С.Н. о нарушении ИВС межмуниципального отдела МВД России «Чусовской» требований к условиям содержания, изложенных в исковом заявлении, что нарушает нормы законодательства.
Имеются основания, предусмотренные ст.151 Гражданского кодекса РФ для компенсации морального вреда, в связи с причинением Пригар С.Н. физических и нравственных страданий, действиями, нарушающими его личные неимущественные права, поскольку сам факт нахождения истца в установленные судом периоды в ИВС при несоблюдении ответчиком условий содержания предусмотренных законодательством, является достаточным для того, чтобы причинить страдания или переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий лишению свободы и вызвать у истца чувство страха, тоски, неполноценности, которые могли унизить и оскорбить его.
Установив, что Пригар С.Н. в указанные им периоды содержался в ИВС в ненадлежащих условиях, суд удовлетворяет его исковые требования частично и взыскивает компенсацию морального вреда в сумме ... руб. Суд полагает такой размер компенсации отвечает требованиям разумности и справедливости, исходя из доказанности истцом степени и характера физических и нравственных страданий, продолжительности периода нахождения в ИВС. Суд также учитывает, что с момента возникновения оснований для предъявления иска прошло более ... лет и расценивает это как обстоятельство, свидетельствующее о степени значительности перенесенных истцом переживаний.
Само по себе обращение в суд по истечении указанного периода времени не исключает существенности физических и нравственных страданий и не влечет отказ в удовлетворении иска. Суд также отмечает, что срок давности к требованиям о возмещении морального вреда не применяется. Доводы ответчика Министерства финансов РФ, что сам факт обращения Пригар С.Н. в суд преследует иную, нежели восстановление нарушенных прав цель, ничем не подтверждены.
Согласно ст.1069 Гражданского кодекса РФ, вред причиненный гражданину незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению за счет соответственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.
Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
р е ш и л :
взыскать с казны Российской Федерации в пользу Пригар С. Н. компенсацию морального вреда в размере ... (...) рублей.
Обязанность по исполнению решения возложить на Министерство финансов Российской Федерации.
В остальной части иска Пригар С. Н. отказать.
Решение может быть обжаловано, принесено прокурором представление в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: Н.Е.Петухова
