Решение от 27 августа 2014 года

12-1334/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    27 августа 2014 года г. Владивосток
 
    Судья Ленинского районного суда г. Владивостока Коврижных А.А., рассмотрев жалобу ООО «<данные изъяты> на постановление и.о.мирового судьи судебного участка N 99 мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Владивостока от 15.07.2014 г., вынесенное в отношении ООО <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
установил:
 
    постановлением и.о.мирового судьи судебного участка N 99 мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Владивостока от 15.07.2014 г ООО «<данные изъяты> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> (<данные изъяты> рублей.
 
    С постановлением не согласилось ООО <данные изъяты>, его представителем подана жалоба, в которой указано, что на момент проведения проверки и составление протокола об административном правонарушении Общество устранила выявленные нарушения, а именно получило страховой полис членов экипажа судна <данные изъяты> Иных нарушений не имеет, совершенное административное правонарушение не повлекло никаких вредных последствий, просит обжалуемое постановление отменить и производство по делу прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения.
 
    В судебном заседании представитель ООО <данные изъяты> ФИО2 поддержала доводы жалобы в полном объеме.
 
    Представитель ДВУ Госморнадзора ФИО3 с доводами жалобы не согласился, пояснив суду, что правонарушение было выявлено ДД.ММ.ГГГГ года, о чем составлен соответствующий рапорт. На эту дату страховых полисов членов экипажа не было.
 
    Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу.
 
    В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта, за исключением автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, с нарушением условий, предусмотренных лицензией, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.
 
    Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    Указанные требования закона не соблюдены в полной мере при принятии решения по делу мировым судьей.
 
    Из дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения плановой выездной проверки ДВУ Госморнадзора на предмет соблюдения ООО <данные изъяты> обязательных требований в морской сфере деятельности, были выявлены нарушения п.5 «г» Положения о лицензировании деятельности по перевозке внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов Постановления Правительства РФ от 06.03.2012 № 193 «О лицензировании отдельных видов деятельности на морском и внутреннем водном транспорте» и п. 5 «г» Положения о лицензировании погрузо-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах Постановления Правительства РФ от 06.03.2012 № 193 «О лицензировании отдельных видов деятельности на морском и внутреннем водном транспорте», а именно отсутствие у лицензиата ООО <данные изъяты> договоров страхования жизни и здоровья членов экипажа нефтеналивного судна <данные изъяты> при исполнении ими служебных обязанностей в соответствии с п.2 ст. 60 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации.
 
    Действия ООО <данные изъяты> квалифицированы по ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.
 
    Постановление по делу об административном правонарушении регламентировано ст. 29.10 КоАП РФ. Отсутствие в постановлении данных, прямо предусмотренных Законом, является существенным нарушением процессуальных требований и влечет отмену постановления по делу об административном правонарушении.
 
    В нарушение указанной нормы мировым судьей в обжалуемом постановлении по делу об административном правонарушении не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, время совершения административного правонарушения.
 
    Также судом оставлено без внимания, что ст. 14.1.2 КоАП РФ является бланкетной, отсылающей к федеральному законодательству, регламентирующему порядок и условия лицензирования, в постановлении не указано какие именно правовые нормы были нарушены ООО <данные изъяты>
 
    Допущенные мировым судьей указанные существенные процессуальные нарушения являются самостоятельным основанием к отмене вынесенного постановления.
 
    При таких обстоятельствах постановление по делу подлежит отмене, а с учетом того, что срок давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение, при котором мировому судье следует дать надлежащую оценку указанным выше обстоятельствам, и на основании имеющихся и вновь представленных доказательств, постановить законное и обоснованное решение.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
РЕШИЛ:
 
    постановлением и.о.мирового судьи судебного участка N 99 мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Владивостока от 15.07.2014 г вынесенное в отношении ООО <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, материалы дела вернуть на новое рассмотрение в тот же суд.
 
    Судья А.А. Коврижных