Решение от 27 августа 2014 года

№ 2-2486/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    27 августа 2014 года г. Ижевск
 
    Индустриальный районный суд г.Ижевска УР
 
    под председательством судьи Суворовой В.Ю.
 
    при секретаре Бузиковой Ю.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грудциной О.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец обратилась в суд с иском к ответчику о восстановлении пенсионных прав. Свои требования истец мотивировала тем, что решением № от -Дата- ответчик отказал в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, исключив из подсчета стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды нахождения истца в ученических отпусках. Просит признать незаконным решение ответчика, обязать ответчика включить указанные периоды в льготный стаж работы и назначить пенсию с -Дата-, взыскать с ответчика судебные расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей.
 
    В судебное заседание истец Грудцина О.М. не явилась, была извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.
 
    В соответствие со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
 
    Представитель ответчика Гущина Д.С., действующая на основании доверенности, представила в суд письменные возражения на иск, в которых указала на законность вынесенного ответчиком решения, поддержала доводы, изложенные в решении Управления об отказе в назначении пенсии истцу.
 
    Суд, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению как законные и обоснованные.
 
    В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела:
 
    Согласно трудовой книжке серии <данные изъяты>, Грудцина (Савина) О.М., -Дата- года рождения, работала в периоды:
 
    - с -Дата- по -Дата- в должности учителя начальных классов МБОУ «Средняя образовательная школа №»;
 
    - с -Дата- по -Дата- в должности заместителя директора по научно-методической работе, учителя географии МБОУ «Средняя образовательная школа №»;
 
    - с -Дата- по -Дата- в должности учителя начальных классов (по совместительству) МБОУ «Средняя образовательная школа №»;
 
    - с -Дата- по -Дата- в должности заместителя директора по научно-методической работе, по учебно-воспитательной работе МБОУ «Средняя образовательная школа №».
 
    В периоды с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- истец находилась в ученических отпусках. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается и подтверждается следующими доказательствами:
 
    - дипломом серии <данные изъяты>, согласно которому решением государственной экзаменационной комиссии от -Дата- Грудциной О.М. присуждена квалификация «георгаф, преподаватель»;
 
    - приказом № от -Дата- о предоставлении оплачиваемого дополнительного отпуска, согласно которому заочнику Грудциной О.М., учителю начальных классов, предоставлен оплачиваемый дополнительный отпуск для участия в учебно-экзаменационной сессии как студентке-заочнице на период с -Дата- по -Дата-. Основание: справка-вызов № от -Дата-;
 
    - приказом № от -Дата- о предоставлении дополнительного отпуска, согласно которому Грудциной О.М., учителю начальных классов, студентке-заочнике, представлен оплачиваемый дополнительный отпуск для участия в учебно-экзаменационной сессии на период с -Дата- по -Дата- на 23 календарных дня, в том числе с оплатой 20 календарных дней. Основание: справка-вызов от -Дата-;
 
    - приказом № от -Дата- о предоставлении отпуска, согласно которому Грудциной-Савиновой О.М., учителю начальных классов, предоставлен оплачиваемый дополнительный отпуск для участия в учебно-экзаменационной сессии как студентке-заочнице 5 курса географического факультета на период с -Дата- по -Дата- на 23 календарных дня с оплатой 23 календарных дней. Основание: справка-вызов от -Дата- №;
 
    - приказом № от -Дата- о предоставлении дополнительного отпуска, согласно которому Савиной-Грудциной О.М., учителю начальных классов, находящейся в отпуске по уходу за ребенком, предоставлен оплачиваемый дополнительный отпуск для участия в учебно-экзаменационной сессии как студентке-заочнице 5 курса географического факультета на период с -Дата- по -Дата-, на 23 календарных дня, в том числе с оплатой 20 календарных дней. Основание: справка-вызов № от -Дата-;
 
    - приказом № от -Дата- о предоставлении отпуска учителям-заочникам, согласно которому Савинова О.М., учитель начальных классов, находящаяся в неоплачиваемом отпуске по уходу за ребенком, отозвана, предоставлен дополнительный отпуск для участия в учебно-экзаменационной сессии на 23 календарных дня, в том числе с оплатой 20 календарных дней с -Дата-;
 
    - приказом № от -Дата- о предоставлении оплачиваемого дополнительного отпуска учителям, согласно которому Грудциной О.М., учителю начальных классов, предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск для участия в учебно-экзаменационной сессии как студенту-заочнику БХФ на период с -Дата- по -Дата- на 23 календарных дня, в том числе с оплатой 20 календарных дней;
 
    - приказом № от -Дата- о предоставлении дополнительного отпуска, согласно которому Савиной О.М., учителю начальных классов, предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск для участия в экзаменационной сессии с -Дата- по -Дата-, с оплатой 15 календарных дней. Основание: справка-вызов №;
 
    - приказом № от -Дата- о предоставлении дополнительного отпуска, согласно которому Савиной О.М., учителю начальных классов, предоставлен неоплачиваемый дополнительный отпуск для участия в экзаменационной сессии УдГУ с -Дата- по -Дата-. Основание: извещение от -Дата-;
 
    - приказом № от -Дата- об оплате зимней сессии учителям-заочникам, согласно которому Савиной О.М., учителю начальных классов, предоставлен неоплачиваемый ученический отпуск ввиду задолженности, с -Дата- по -Дата-;
 
    - приказом № от -Дата- о предоставлении отпуска, согласно которому Савиной О.М., учителю начальных классов, предоставлен отпуск без сохранения оплаты на период начальной учебно-установочной сессии с -Дата---Дата- в связи с поступлением в Удмуртский государственный институт на заочное отделение по специальности география. Основание: изв. № УдГУ от -Дата-;
 
    - справкой № от -Дата-, выданной МБОУ «Средняя образовательная школа №», о периодах нахождения истца в ученических отпусках.
 
    -Дата- истец обратилась с письменным заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику.
 
    -Дата- решением № Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики истцу на основании п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия на дату обращения требуемых 25 лет стажа педагогической деятельности. Из содержания решения усматривается, что ответчиком не включены в специальный стаж истца периоды нахождения истца в ученических отпусках. Ответчиком установлен на -Дата- стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии 24 года 06 месяцев 00 дней.
 
    Федеральный закон от 17 декабря 2001 года за №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии. В качестве условий назначения трудовой пенсии по старости в ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» закреплено достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа (не менее пяти лет) (статья 7) и предусмотрено право отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28).
 
    В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного статьей 7 возраста, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Согласно пункту 1 статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п.2 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).
 
    С учетом изложенного, обязательными условиями для досрочного назначения трудовой пенсии по старости являются подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального трудового стажа), в данном случае - не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, подтвержденной соответствующими документами.
 
    Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что истец обратилась с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста (55 лет) в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, -Дата-.
 
    Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
 
    Периоды ученических отпусков во время работы Грудциной О.М. в должности учителя в МБОУ «Средней общеобразовательной школы №» подлежат включению в педагогический стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, по следующим основаниям.
 
    На основании Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, включаются периоды работы в должности учителя общеобразовательной школы.
 
    В п.21 Рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.
 
    Действующим в спорные периоды КЗоТ РФ (Глава XIII) и пришедшим ему на смену Трудовым кодексом РФ (глава 26) работникам, совмещающим труд с обучением, гарантируются такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время.
 
    На время нахождения работника в учебных отпусках трудовые отношения с ним также не прекращаются, ему предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск, во время которого сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Кроме того, согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы по специальности включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
 
    Таким образом, нахождение в ученическом отпуске законодателем приравнивается к выполнению работником своих трудовых обязанностей.
 
    При этом истец находилась в ученических отпусках во время работы в должности и учреждении, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в стаж педагогической деятельности истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежат включению:
 
    - периоды нахождения истца в ученических отпусках с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- - всего 10 месяцев 07 дней.
 
    При подсчете стажа суд руководствовался п. 35 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, согласно которому исчисление периодов работы, производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней указанных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.
 
    При включении в специальный стаж педагогической деятельности истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляющий на -Дата- по подсчетам ответчика 24 года 06 месяцев 00 дней, спорных периодов сроком 10 месяцев 07 дней, стаж истца составит 25 лет 04 месяца 07 дней, что позволяет принять решение о досрочном назначении истцу трудовой пенсии по старости со дня обращения к ответчику с заявлением о ее назначении, то есть с -Дата-.
 
    Поскольку вынесенное ответчиком решение об отказе в назначении пенсии истцу не соответствует требованиям пенсионного законодательства, при расчете стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости ответчиком неверно исчислен стаж истца на день обращения в пенсионный орган и неверно определена дата возникновения права истца на назначение пенсии, данное решение подлежит отмене.
 
    Расходы истца по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей подтверждаются чеком-ордером № от -Дата-, выданным ОАО «Сбербанк России».
 
    В соответствии со ст. 94, 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд, поскольку данные расходы понесены истцом в связи с рассмотрением данного гражданского дела, при этом исковые требования истца удовлетворены судом в полном объеме.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Грудциной О.М. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав – удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики № от -Дата- об отказе Грудциной О.М. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики досрочно назначить Грудциной О.М. трудовую пенсию по старости, как лицу не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, с -Дата-.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики в пользу Грудциной О.М. судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через суд, вынесший решение.
 
    Мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате.
 
    Судья В.Ю. Суворова