Дата принятия: 27 августа 2014г.
ДЕЛО № 2-1622/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Темрюк 27.08.2014г.
Темрюкский районный суд Краснодарского Края в составе: Председательствующего судьи Курбановой Е.Н.
При секретаре Матвиенко Л.Ю.
Рассмотрев в открытом судебном заседании заявление представителя администрации МО Темрюкский район, действующей по доверенности Копниной М.А. об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Представитель администрации МО Темрюкский район, действующая по доверенности Копнина М.А., обратилась с указанным заявлением и просит суд признать постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.
Свои требования представитель администрации МО <адрес> обосновала тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Темрюкского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю Г в рамках исполнительного производства №5351/14/64/23, вынесено постановление о взыскании с должника - администрации муниципального образования <адрес> исполнительского сбора в размере 50000 рублей. Взыскание исполнительского сбора мотивировано неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.
Администрация МО <адрес> не согласна с указанным постановлением по следующим основаниям:
19.03.2014 года Темрюкским РОСП УФССП по КК на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданного Темрюкским районным судом, возбуждено исполнительное производство №5351/14/64/23, предметом исполнения которого является: обязать администрацию МО Темрюкский район предоставить З, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в порядке очередности специализированное жилое помещение, расположенное в пределах Темрюкского района, площадью не ниже установленных социальных норм, благоустроенное, применительно к данному населенному пункту, и отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору найма специализированного жилого помещения.
Администрацией МО Темрюкский район в свою очередь были представлены доказательства, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения следующего характера.
Решением Темрюкского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года, суд обязал администрацию МО Темрюкский район предоставить З, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в порядке очередности специализированное жилое помещение, расположенное в пределах Темрюкского <адрес>, площадью не ниже установленных социальных норм, благоустроеннее, применительно к данному населенному пункту, и отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору найма специализированного жилого помещения.
ДД.ММ.ГГГГ администрация МО <адрес> обратилась в Темрюкский районный суд с заявлением о разъяснении способа и порядка исполнения указанного решения, указывая на невозможность исполнения судебного акта должником в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы, независящих от действий администрации МО <адрес>.
В обоснование своих доводов был представлен приказ министерства социального развития и семейной политики<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №4145-жс «Об исключении З из списка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, поставленных на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма до ДД.ММ.ГГГГ по муниципальному образованию <адрес>, включенных в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда».
Поскольку в отношении З министерством социального развития и семейной политики<адрес> вынесен приказ от ДД.ММ.ГГГГ №4145-жс, администрация МО <адрес> не имеет возможности предоставить жилое помещение на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, так как это будет являться нецелевым расходованием денежных средств, что повлечет нарушение прав иных лиц данной категории.
Таким образом, администрацией МО <адрес> были представлены мотивированные доказательства невозможности исполнения решения суда, установленным законодательством способом.
Выделение средств на приобретения жилья для данной категории лиц осуществляется из краевого бюджета, что в данной ситуации является невозможным ввиду отсутствия финансирования на приобретение жилья для указанного лица, а также отсутствия оснований для выделения таковых средств.
Определением Темрюкского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившим в законную силу, отказано в разъяснении решения Темрюкского районного суда<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года.
Однако, в настоящее время ситуация в рамках исполнения требований судебного акта не изменилась, в связи с чем администрация МО <адрес> по объективным причинам не может исполнить решение суда, резолютивная часть которого содержит императивное требование, ввиду отсутствия взыскателя в списках указанной очередности. При этом не принимается во внимание, что включение либо исключение детей-сирот из указанной очередности не осуществляется администрацией МО <адрес> в силу данных ей полномочий.
УФССП по Краснодарскому краю в Темрюкском районе было привлечено к участию в деле по рассмотрению заявления администрации МО <адрес>, таким образом, было осведомлено о существовании противоречий, содержащихся в судебном акте и реальной возможности его исполнения.
Таким образом, администрацией МО <адрес> в установленном п.12. ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» порядке, были предоставлены доказательства, подтверждающие уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения вследствие наличия объективных, чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.
В судебном заседании представитель администрации МО Темрюкский район, действующая по доверенности Копнина М.А. (л.д.9), поддержала заявленные требования, ссылаясь на те же обстоятельства.
Судебный пристав – исполнитель Темрюкского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по<адрес> Гринько Д.О. и помощник прокурора Темрюкского района Г с требованиями представителя администрации МО <адрес> не согласились и просили суд в удовлетворении вышеуказанного заявления отказать, указывая на то, что в связи с тем, что исполнительный документ Администрацией МО <адрес> в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен, судебным приставом-исполнителем Темрюкского РОСП было вынесено законное и обоснованное постановление о взыскании исполнительского сбора с Администрации МО Темрюкский район в размере 50.000 рублей
Заинтересованное лицо, З в судебное заседание не явилась, была надлежащим образом уведомлена о дне и месте рассмотрения дела (л.д.57), просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.58).
Суд, выслушав всех участников процесса, изучив подлинник исполнительного производства, материалы гражданского дела, приходит к следующему:
В соответствии со ст.441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
Решением Темрюкского районного суда от 09.12.2013 года удовлетворен иск прокурора Темрюкского района в интересах З к администрации МО Темрюкский район о предоставлении специализированного жилого помещения. В соответствии с указанным решением администрация МО Темрюкский район обязана была предоставить З в порядке очередности специализированное жилое помещение, расположенное в пределах Темрюкского района, площадью не ниже установленных социальных норм, благоустроенное, применительно к данному населенному пункту, и отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору найма специализированного жилого помещения.
Согласно приказу Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от 17.12.2013г. №№, З исключена из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что последняя является собственником 26/100 доли квартиры площадью 60,7 кв.м. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 06.03.2001 года и обстоятельств, препятствующих её проживанию в данном жилом помещении уполномоченным органом местного самоуправления, не установлены (л.д.45-46,47-48).
Представитель администрации МО Темрюкский район Копнина М.А. в связи с указанными обстоятельствами, обратилась в Темрюкский районный суд с заявлением о разъяснении порядка исполнения решения суда от 09.12.2013 г.
Определением Темрюкского районного суда от 24.04.2014 года в удовлетворении вышеуказанного заявления представителю администрации МО <адрес> было отказано (л.д.23-25).
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное определение суда оставлено без изменения (л.д.26-28).
Как видно из материалов исполнительного производства, ДД.ММ.ГГГГ Темрюкским РОСП УФССП по КК на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданного Темрюкским районным судом, возбуждено исполнительное производство №5351/14/64/23, предметом исполнения которого является: обязать администрацию МО Темрюкский район предоставить З, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в порядке очередности специализированное жилое помещение, расположенное в пределах Темрюкского района, площадью не ниже установленных социальных норм, благоустроенное, применительно к данному населенному пункту, и отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору найма специализированного жилого помещения (л.д.32-35).
ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава – исполнителя Темрюкского РОСП установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (л.д.36).
Представитель администрации МО <адрес> ссылается на то, что ими были представлены мотивированные доказательства невозможности исполнения решения суда, установленным законодательством способом. Выделение средств на приобретения жилья для данной категории лиц осуществляется из краевого бюджета, что в данной ситуации является невозможным ввиду отсутствия финансирования на приобретение жилья для З, а также отсутствия оснований для выделения таковых средств.
Однако, эти обстоятельства не освобождают администрацию МО Темрюкский район исполнить решение суда от ДД.ММ.ГГГГ г.
В связи с чем, 01.08.2014 года судебным приставом-исполнителем Темрюкского РОСП Гринько Д.О. повторно вынесено требование о предоставлении подробной информации об исполнении решения Темрюкского районного суда (л.д.49).
В связи с тем, что исполнительный документ Администрацией МО Темрюкский район в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен, судебным приставом-исполнителем Темрюкского РОСП Гринько О.Д., было вынесено законное и обоснованное постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора с администрации МО <адрес> в размере 50.000 рублей (л.д.51-52).
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198, ст.441 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать представителю администрации муниципального образования <адрес> в удовлетворении заявления о признании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ вынесенного судебным приставом-исполнителем Темрюкского РОСП УФССП России по<адрес> в рамках исполнительного производства № – недействительным.
Решение суда может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции, в Краснодарский Краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 28.08.2014 г.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:
