Решение от 27 августа 2014 года

    Дело № 2-3098/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    27 августа 2014 года Авиастроительный районный суд города Казани в составе:
 
    председательствующего судьи Куханёвой Г.В.,
 
    с участием прокурора Гильмутдинова Р.Р.,
 
    при секретаре судебного заседания Дерзаевой Е.О.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Жилищно-коммунального хозяйства <адрес>» и обществу с ограниченной ответственностью «Расчетный центр <адрес>» о расторжении агентского договора, возложении обязанности указывать в платежных документах банковские реквизиты, исключении банковских реквизитов из платежных документов,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеназванным заявлением к ответчикам, указав, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой, установлено, что между ответчиками был заключен агентский договор № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «Расчетный центр <адрес>» осуществляет от своего имени и в пользу ООО «Управляющая компания Жилищно-коммунального хозяйства <адрес>» деятельность по начислению платежей за жилищно-коммунальные услуги собственникам и нанимателям помещений в многоквартирных жилых домах, сбору указанных платежей, ведению аналитического учета и перечислению их поставщикам жилищно-коммунальных услуг. В счетах-извещениях указывается специальный банковский счет ООО «Расчетный центр <адрес>» № в ООО «КБЭР Банк Казани». Платёжные документы не содержат сведений о банковских реквизитах ООО «УК ЖКХ <адрес>». Заключив агентский договор, ответчики вынуждают собственников помещений оплачивать жилищно-коммунальные услуги на расчётный счет ООО «Расчетный центр <адрес>».
 
    Согласно агентскому договору ООО «УК ЖКХ <адрес>» является платежным агентом – оператором по приему платежей, а ООО «РЦ <адрес>» платежных субагентом, заключившим с оператором договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц. ООО «РЦ <адрес>» списывает денежные средства на счета платежного агента ООО «УК ЖКХ <адрес>» не по специальному банковскому счету, а по расчетному, чем нарушает п.п.3 п.16 ст.4 ФЗ № 103-ФЗ.
 
    Прокурор просит возложить обязанность на ответчиков устранить нарушения жилищного законодательства и законодательства в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг, а именно, расторгнуть агентский договор № от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ООО «УК ЖКХ <адрес>» обеспечить прием денежных средств от собственников и пользователей помещений в многоквартирных жилых домах, исключив из платежных документов на жилищно-коммунальные услуги реквизиты посредника - ООО «РЦ <адрес>».
 
    В судебном заседании прокурор поддержал заявление.
 
    Представители ответчиков в судебном заседании заявление не признали, пояснив, что законодательство ими не нарушается, в результате заключения агентского договора нарушение прав граждан не происходит.
 
    Выслушав пояснения участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, заслушав судебные прения, суд полагает необходимым иск удовлетворить.
 
    На основании п.7 ст.155 Жилищного кодекса РФ, собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 настоящей статьи и статьей 171 настоящего Кодекса.
 
    В силу п.69 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» в платежном документе указываются:
 
    а) почтовый адрес жилого (нежилого) помещения, сведения о собственнике (собственниках) помещения (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества физического лица), а для жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов - сведения о нанимателе жилого помещения (с указанием фамилии, имени и отчества нанимателя);
 
    б) наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта исполнителя в сети Интернет;
 
    в) указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов;
 
    г) объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами;
 
    д) объем каждого вида коммунальных услуг, за исключением коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, произведенных исполнителем при отсутствии централизованных теплоснабжения и горячего водоснабжения, предоставленных за расчетный период на общедомовые нужды в расчете на каждого потребителя, и размер платы за каждый вид таких коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами;
 
    е) общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме за расчетный период, показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объем каждого вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения);
 
    ж) сведения о размере перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги с указанием оснований, в том числе в связи с:
 
    пользованием жилым помещением временно проживающими потребителями;
 
    предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;
 
    временным отсутствием потребителя в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета;уплатой исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней), установленных федеральными законами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг;
 
    иными основаниями, установленными в настоящих Правилах;
 
    з) сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды;
 
    и) сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг в виде скидок (до перехода к предоставлению субсидий и компенсаций или иных мер социальной поддержки граждан в денежной форме);
 
    к) сведения о рассрочке и (или) отсрочке внесения платы за коммунальные услуги, предоставленной потребителю в соответствии с пунктами 72 и 75 настоящих Правил;
 
    л) другие сведения, подлежащие в соответствии с настоящими Правилами, нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, включению в платежные документы.
 
    Согласно ст.15 ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» платежный агент при приеме платежей обязан использовать специальный банковский счет (счета) для осуществления расчетов. Платежный агент обязан сдавать в кредитную организацию полученные от плательщиков при приеме платежей наличные денежные средства для зачисления в полном объеме на свой специальный банковский счет (счета).
 
    Судом установлено, что между ответчиками был заключен агентский договор № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-12), согласно которому ООО «Расчетный центр <адрес>» осуществляет от своего имени и в пользу ООО «Управляющая компания Жилищно-коммунального хозяйства <адрес>» деятельность по начислению платежей за жилищно-коммунальные услуги собственникам и нанимателям помещений в многоквартирных жилых домах, сбору указанных платежей, ведению аналитического учета и перечислению их поставщикам жилищно-коммунальных услуг.
 
    В счетах-извещениях указывается специальный банковский счет ООО «Расчетный центр <адрес>» № в ООО «КБЭР Банк Казани». Платёжные документы не содержат сведений о банковских реквизитах ООО «УК ЖКХ <адрес>». Заключив агентский договор, ответчики вынуждают собственников помещений оплачивать жилищно-коммунальные услуги на расчётный счет ООО «Расчетный центр <адрес>».
 
    Данные обстоятельства представителями ответчиков в судебном заседании не оспаривались.
 
    Согласно агентскому договору ООО «УК ЖКХ <адрес>» является платежным агентом – оператором по приему платежей, а ООО «РЦ <адрес>» платежных субагентом, заключившим с оператором договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц. ООО «РЦ <адрес>» списывает денежные средства на счета платежного агента ООО «УК ЖКХ <адрес>» не по специальному банковскому счету, а по расчетному, чем нарушает п.п.3 п.16 ст.4 ФЗ № 103-ФЗ.
 
    Таким образом, в силу законодательства собственники помещений в многоквартирном доме вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги управляющей организацией, которой является ООО «УК ЖКХ <адрес>». Делегирование полномочий по сбору денежных средств и перечисления их поставщикам услуг от управляющей компании другой организации законодательством не предусмотрено.
 
    Агентский договор является возмездным, предусматривает вознаграждение исполнителю услуг, что приводит к увеличению стоимости жилищно-коммунальных услуг, уплачиваемых собственниками помещений. Доводы представителей ответчиков о том, что заключение агентского договора не отразится на стоимости услуг, уплачиваемых собственниками помещений, не доказаны и подлежат отклонению.
 
    Жилищное законодательство в части регулирования деятельности управляющих организаций и определения размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги призвано обеспечить публичные, общественные интересы. Принципы диспозитивности, свободы договора применяются в данной сфере лишь в той мере, в какой это не нарушает публичные, общественные интересы.
 
    Согласно п.5.1 агентского договора договор может быть расторгнут в одностороннем порядке по инициативе Управляющей компании с обязательным письменным уведомлением об этом за 14 дней (л.д.12).
 
    С учетом изложенного суд полагает необходимым возложить обязанность на ответчиков устранить нарушения жилищного законодательства и законодательства в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг - расторгнуть агентский договор № от ДД.ММ.ГГГГ согласно п.5.1 договора. Возложить обязанность на ООО «УК ЖКХ <адрес>» обеспечить прием денежных средств от собственников и пользователей помещений в многоквартирных жилых домах, исключив из платежных документов на жилищно-коммунальные услуги реквизиты посредника - ООО «РЦ <адрес>».
 
    Поскольку истец, как потребитель, на основании статьи 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, государственная пошлина в размере № руб. подлежит взысканию с ООО «УК ЖКХ <адрес>» в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, в соответствии со статьёй 103 ГПК РФ.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
 
                     Р Е Ш И Л:
 
    Заявление прокурора <адрес> удовлетворить.
 
    Возложить обязанность на общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Жилищно-коммунального хозяйства <адрес>», общество с ограниченной ответственностью «Расчетный центр <адрес>» устранить нарушения законодательства в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг - расторгнуть агентский договор № от ДД.ММ.ГГГГ согласно п.5.1 договора.
 
    Возложить обязанность на общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Жилищно-коммунального хозяйства <адрес>» обеспечить прием денежных средств от собственников и пользователей помещений в многоквартирных жилых домах, исключив из платежных документов на жилищно-коммунальные услуги реквизиты посредника - ООО «РЦ <адрес>».
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Жилищно-коммунального хозяйства <адрес>», госпошлину в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, в размере №) руб.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Авиастроительный районный суд города Казани.
 
    Председательствующий:                     Куханёва Г.В.