Решение от 27 августа 2014 года

Дело № 2-1087/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    27 августа 2014 года р.п. Сосновка Тамбовской области
 
    Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Долгова М.А.,
 
    при секретаре Неверовой А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Стежинского сельсовета Сосновского района Тамбовской области к администрации Сосновского района Тамбовской области о прекращении права собственности на земельную долю, ранее принадлежащую ФИО1 и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю,
 
у с т а н о в и л:
 
    Администрация Стежинского сельсовета Сосновского района Тамбовской области обратилось в суд с иском к администрации Сосновского района Тамбовской области о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю в размере 6,95 га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах землепользования сельскохозяйственного производственного кооператива «Стежинский» (далее СХПК «Стежинский»), ранее принадлежащую умершему ФИО1 и признании права муниципальной собственности на нее.
 
    В судебном заседании представитель истца - глава администрации Стежинского - Бекин С.В.пояснил, что в соответствии с постановлением администрации Сосновского района Тамбовской области № 167 от 27.06.1994 ФИО1 была передана в собственность оспариваемая земельная доля.
 
    После проведения землеустроительных работ было установлено, что ФИО1 при жизни ею не распорядился, никуда не передал. Право на принадлежащую ему земельную долю не зарегистрировано в установленном порядке. Умер ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. На протяжении более чем 19 лет земельная доля не используется по назначению.
 
    Специальным федеральным законом, регулирующим процесс признания земельных долей невостребованными, является Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
 
    Статья 12.1 названного ФЗ определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.
 
    Так, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.
 
    В соответствии с требованиями статьи 12.1 Федерального Закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрацией Стежинского сельсовета Сосновского района Тамбовской области был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (далее Список), который в дальнейшем был утвержден решением вышеуказанного муниципального образования № 184 от 16.11.2012.
 
    В соответствии с установленным порядком признания земельных долей невостребованными администрацией Стежинского сельсовета Сосновского района Тамбовской области в газете «Тамбовская жизнь» от 15.05.2012 № 61 был опубликован список граждан, которые не распорядились земельными долями. По истечении 90 дней со дня опубликования указанного сообщения о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности никто не заявил.
 
    14.09.2012 в газете «Тамбовская жизнь» № 127 было опубликовано извещение участникам долевой собственности земельного участка о проведении 26.10.2012 Общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня об утверждении Списка лиц, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными. Также участникам долевой собственности предлагалось в администрации Стежинского сельского Совета ознакомиться по вопросу «утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны не востребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными».
 
    26.10.2012 Общее собрание участников долевой собственности земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах бывшего СХПК «Стежинский», с кадастровым номером 68:18:0000000:140 не состоялось, так как никто из участников не явился, о чем был составлен протокол.
 
    С учетом изложенного просит прекратить право собственности на невостребованную земельную долю в размере 6,95 га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенную в границах землепользования СХПК «Стежинский», ранее принадлежащую умершему ФИО1 и признании права муниципальной собственности на нее.
 
    Ответчик – представитель администрации Сосновского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, о месте и времении рассотрения извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствии.
 
    В силу ст. 167 ГПК РФ, суд с согласия истца считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.
 
    Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования - до 01.03.1992 принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.
 
    В порядке реализации вышеуказанных актов постановлением главы администрации Сосновского района № 167 от 27.06.1994 «О выдачи свидетельства на право собственности земельными паями» утверждены списки пайщиков колхоза «Стежинский», имеющих право собственности на земельные паи, в число которых включен и ФИО1. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству предписывалось указанным лицам выдать свидетельства на право собственности земельными паями (л.д. 8).
 
    Постановлением администрации Сосновского района Тамбовской области от 01.12.1992 № 321 «О перерегистрации колхоза «Стежинский» предприятие было реорганизовано в хозяйство с коллективно-долевой собственностью «Стежинский» (л.д 7).
 
    Согласно справки о смерти № 72, выданной администрацией Стежинского сельсовета Сосновского района Тамбовской области, ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5).
 
    В соответствии с Указом Президента РФ от 02.03.1992 № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан «право на бесплатную земельную долю получили лица, работающие в сельском хозяйстве, в том числе пенсионеры сельскохозяйственных предприятий.
 
    Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» предписывалось органам местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам принять решения по перераспределению земель, что и являлось основанием для возникновения права собственности на земельную долю для указанной категории лиц.
 
    В дальнейшем данное обстоятельство было закреплено в п. 18 Постановления Правительства РФ от 01.02.1995 N 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», в соответствии с которым право собственности на земельную долю возникало с момента принятия администрацией муниципального образования решения о передаче земли в общую собственность членов сельскохозяйственной организации.
 
    При указанных обстоятельствах судом установлено, что несмотря на не получение ФИО1 свидетельства о праве собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности земельного участка расположенного в границах землепользования СХПК «Стежинский», он фактически обладал правами на выделенную ему земельную долю.
 
    Согласно п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФиспользование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 года № 10-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до 28.01.2003 года, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    Статья 44 Земельного Кодекса РФ в качестве одного из оснований прекращения права собственности на земельный участок устанавливает принудительное изъятие у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.
 
    По правилам ст. 284 Гражданского кодекса РФ изъятие земельного участка у собственника может быть осуществлено в случае не использования его для соответствующих целей в течении трех лет, если более длительный срок не установлен законом.
 
    Во исполнение статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Стежинского сельсовета Сосновского района Тамбовской в газете «Тамбовская жизнь» № 61 от 15.05.2012 опубликовала список граждан, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, список граждан, которые не распорядились земельными долями. В сообщении собственникам невостребованных земель предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности в течение 90 дней (л.д. 21).
 
    В газете «Тамбовская жизнь» № 127 от 14.09.2012 администрация Стежинского сельсовета Сосновского района Тамбовской области опубликовала список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, а также опубликовала извещение о проведении 26.10.2012 общего собрания участников долевой собственности земельного участка с кадастровым № 68:18:0000000:140 по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованным (л.д. 20).
 
    Из протокола общего собрания участников долевой собственности от 26.10.2012 следует, что общее собрание участников долевой собственности земельного участка с кадастровым № 68:18:0000000:140 по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованным, не состоялось (л.д. 9).
 
    Решением администрации Стежинского сельсовета Сосновского района Тамбовской области № 184 от 16.11.2012 года утвержден список собственников невостребованных земельных долей в количестве 30 (л.д. 10).
 
    Согласно Кадастровой выписке о земельном участке №6800/201/2014-177109 от 12 августа 2014 года земельному участку, в который входит оспариваемая земельная доля, площадью 5477500 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства; местоположение: местоположение: <адрес>, земельный участок расположен – I уч. 2,4; II уч. 104; III уч. 2; IV, V, IX уч. 2; I с, II с уч., 2, 3, 5, 6; III с уч. 2; IV c уч. 3, 4; зап.уч. 1-13. в границах СХПК «Стежинский», присвоен кадастровый номер 68:18:0000000:140 (л.д. 13).
 
    Из представленной информации нотариуса Сосновского района Тамбовской области следует, что к имуществу ФИО1 заводилось наследственное дело. Наследником по закону всего имущества являлась дочь – ФИО4, которой ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о праве на наследство по закону на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Других свидетельств не выдавалось.
 
    Поскольку ФИО1 при жизни не распорядился земельной долей, а наследники не вступали в наследство по отношению к земельной доли, суд приходит к выводу, что земельная доля, принадлежащая ФИО1, обоснованно отнесена к категории невостребованных земельных долей, что является основанием для признания права муниципальной собственности на нее.
 
    Таким образом, судом установлено, что предусмотренный Законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных, формирования из них земельного массива администрацией Стежинского сельсовета соблюдён, а потому исковые требования администрации сельсовета о прекращении права собственности на земельную долю, принадлежащую ФИО1, и признании права муниципальной собственности на нее подлежат удовлетворению.
 
    Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрена возможность отчуждения в пользу субъекта РФ или, в случаях, установленных законом субъекта РФ, в пользу муниципального образования невостребованных земельных долей, к которым, в частности, относятся земельные доли, собственники которых не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, а также земельные доли, собственник которых умер и никто из наследников не принял наследство, отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию и т.д.
 
    В настоящее время ст. 16 ЗК РФ предусматривает презумпцию государственной собственности на землю, у которой отсутствует собственник или собственник которой не известен.
 
    На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования администрации Стежинского сельсовета Сосновского района Тамбовской области удовлетворить.
 
    Прекратить право собственности на невостребованную земельную долю размером 1/561 в праве общей долевой собственности земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах СХПК «Стежинский» Сосновского района Тамбовской области, ранее принадлежащую умершему ФИО1, изъяв ее у собственника.
 
    Признать право муниципальной собственности администрации Стежинского сельсовета Сосновского района Тамбовской области на 1/561 долю в праве общей долевой собственности земельного участока площадью 5477500 кв.м, с кадастровым номером 68:18:0000000:140, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства; местоположение: <адрес>, земельный участок расположен – I уч. 2,4; II уч. 104; III уч. 2; IV, V, IX уч. 2; I с, II с уч., 2, 3, 5, 6; III с уч. 2; IV c уч. 3, 4; зап.уч. 1-13. в границах СХПК «Стежинский», в счет невостребованной земельной доли, ранее принадлежащую ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение подлежит регистрации в Сосновском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сосновский районный суд <адрес>.
 
    Судья М.А. Долгов